地方政策聚焦“在線新經濟” 數實融合促進傳統產業(yè)轉型升級

　　12月19日，上海市召開市政府常務會議。會議原則同意《上海市促進在線新經濟健康發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《措施》）并指出，要進一步提升上海在線新經濟品牌影響力，全力培育數字產業(yè)新動能。

　　此前，上海市經濟和信息化委員會公布了《上海市促進在線新經濟健康發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）》，提出“加大數字型總部企業(yè)支持力度”“加強重大工程項目資源保障”“支持企業(yè)創(chuàng)新產品推廣和應用”等25條具體措施。

　　“在線上實現交易的經濟形態(tài)，可以統稱為‘在線新經濟’。它是數字經濟的一個具體業(yè)態(tài)。”中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝對《證券日報》記者表示，“在線新經濟”出現在地方政策文件中并不多見，這算是《措施》的一種創(chuàng)新提法。

　　從“線上實現交易”這一角度看，在線新經濟涵蓋的范圍十分廣泛，包括但不限于移動打車、無人配送、線上診療、在線文娛、新零售。

　　“在線新經濟強調利用數字技術創(chuàng)新和互聯網平臺的力量，推動經濟高效、便捷以及智能化發(fā)展�！敝袊鴶祵嵢诤�50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　今年以來，各地針對在線新經濟的不同細分領域出臺了針對性舉措。例如，廣東省醫(yī)療保障局發(fā)布了《廣東省醫(yī)療保障局關于加快移動支付應用推廣工作的通知》，明確為讓參保人享受更便捷的線上購藥醫(yī)保結算服務，將全面推廣定點零售藥店線上醫(yī)保個賬購藥接入醫(yī)保移動支付工作。

　　北京市文旅局近日公布了北京市演藝服務平臺首批線上演藝服務入圍項目，是市級層面首次對建設整合數字資源、運用數字化思維提供演藝服務、推動品牌傳播的線上演藝服務進行培育支持。

　　在線新經濟能夠有效推動數字技術與實體經濟深度融合，促進傳統產業(yè)轉型升級。首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院特聘研究員董曉宇向《證券日報》記者表示，通過優(yōu)化資源配置方式，在線新經濟可以激發(fā)市場與政府在資源配置中的耦合效應和雙輪驅動作用，為傳統產業(yè)轉型升級提供數字戰(zhàn)略資源上的支撐，加快實現由中國制造向中國創(chuàng)造轉變。

　　談及在線新經濟對各行業(yè)的改變，歐陽日輝表示，未來國內各行業(yè)的轉型升級都離不開線上活動。線上化，是我國經濟發(fā)展的主要方向之一。在線新經濟不僅能帶動傳統產業(yè)向新興領域轉型升級，還能在三個層面持續(xù)催生產業(yè)新動能：通過數據、技術賦能產業(yè)，催生新產品與新服務；促進各種市場主體融合、協作，激發(fā)新的業(yè)務形態(tài)；創(chuàng)造新的經濟增長點和增長空間。