全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)迎三周年

　　2024年11月底，濟南迎來“全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)”獲批、建設(shè)三周年。中共濟南市委金融委員會辦公室（簡稱“濟南市委金融辦”）提供的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過三年的探索實踐，科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)取得階段性成效，其中，截至2024年9月末，濟南市科創(chuàng)企業(yè)貸款余額2094.8億元，同比增長17.7%；貸款加權(quán)平均利率3.22%，同比下降0.34個百分點，低于同期全市企業(yè)加權(quán)貸款平均利率0.49個百分點。

　　“自試驗區(qū)獲批以來，濟南市聚焦做好科技金融大文章，著力促進有效市場和有為政府緊密結(jié)合，推動‘科技-產(chǎn)業(yè)-金融’良性循環(huán)。”濟南市委金融辦相關(guān)負責人表示。

　　推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)

　　2021年11月25日，經(jīng)國務(wù)院同意，《山東省濟南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》正式印發(fā)，濟南市成為全國首個科創(chuàng)金融改革試點城市。三年后的2024年11月，濟南市委金融辦有關(guān)負責人向《經(jīng)濟參考報》記者表示，自科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)獲批以來，濟南市聚焦做好科技金融大文章，著力促進有效市場和有為政府緊密結(jié)合，推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。濟南建立“專營機構(gòu)支撐、專屬產(chǎn)品支持、專項政策引導、專家團隊服務(wù)、專門板塊培育、專業(yè)載體聚焦”以及“人才團隊可作價、信用數(shù)據(jù)可定價、知識產(chǎn)權(quán)可估價、科創(chuàng)企業(yè)可評價”的“六專四價”工作體系，全力提升科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)質(zhì)量和水平。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，濟南全市共認定科技金融及特色機構(gòu)64家（含科技型地方金融組織）；信貸方面，駐濟金融機構(gòu)推出“科研貸”等82項科創(chuàng)企業(yè)專項信貸產(chǎn)品，實現(xiàn)融資支持225.7億元。保險方面，濟南市各財產(chǎn)保險機構(gòu)為科創(chuàng)企業(yè)提供風險保障3567.28億元。擔保方面，截至11月末，支持科創(chuàng)貸款在保額40.33億元，在保1883筆。

　　在政策上，濟南出臺《濟南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》等予以護航。截至今年9月末，累計辦理“央行資金科創(chuàng)貸”132.6億元，辦理“央行資金科創(chuàng)貼”108.2億元；聚焦“投早、投小、投科技”，濟南市組建出資規(guī)模100億元的天使創(chuàng)投母基金等。

　　中國新興經(jīng)濟體研究會副會長、山東理工大學校長特別助理李平在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，濟南創(chuàng)新的“四價”評估體系，推動了科創(chuàng)企業(yè)“無形資產(chǎn)”變“真金白銀”。據(jù)濟南市委金融辦方面透露，截至今年11月末，濟南市“人才貸”累計備案金額9.35億元，累計為22家人才企業(yè)承保29.55億元；整合資源建設(shè)全市統(tǒng)一的融資服務(wù)平臺——“泉融通”，推動數(shù)據(jù)要素一網(wǎng)集成，打造濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)核心基礎(chǔ)設(shè)施，釋放公共數(shù)據(jù)要素價值，截至目前累計放款突破260億元；省市區(qū)共建山東知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，研發(fā)知識產(chǎn)權(quán)評估評價線上系統(tǒng)，為金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動提供支持；構(gòu)建多元融合的科創(chuàng)企業(yè)授信評價體系，實現(xiàn)無形資產(chǎn)在金融領(lǐng)域的信用化、數(shù)字化。

　　打造兩個科創(chuàng)金融增長極

　　“歷下區(qū)、濟南高新區(qū)是濟南科創(chuàng)金融的主要載體區(qū)域。經(jīng)過三年的發(fā)展，目前已形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、科技資源富集、金融資本集聚、支撐體系完善的優(yōu)勢?！睗鲜形鹑谵k有關(guān)人士向《經(jīng)濟參考報》記者介紹。

　　濟南高新區(qū)金融局提供的數(shù)據(jù)顯示，以產(chǎn)業(yè)劃分，截至2024年9月，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)，規(guī)模達到4100億元，其中軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模占濟南市的60%；智能裝備產(chǎn)業(yè)加速崛起，規(guī)模達到1800億元，交通及工程機械、激光裝備等細分產(chǎn)業(yè)居全國行業(yè)領(lǐng)先位置；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚成勢，規(guī)模近1000億元，綜合競爭力連年位居國家級開發(fā)區(qū)第一方陣。量子信息產(chǎn)業(yè)初步形成“通信、測量、計算”鏈式布局，空天信息產(chǎn)業(yè)衛(wèi)星制造、平臺建設(shè)、場景應(yīng)用等全環(huán)節(jié)加快貫通，15個集群入選山東省未來產(chǎn)業(yè)集群。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，濟南高新區(qū)目前已有7家“中科系”院所項目落地建設(shè)，其中，高新技術(shù)企業(yè)突破2400家，科技型中小企業(yè)近2700家。

　　來自濟南歷下區(qū)財政局的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月，歷下區(qū)金融業(yè)增加值508.18億元，占濟南市比重47.9%，增速13.8%，高于全市1.4個百分點。中央商務(wù)區(qū)（CBD）作為歷下區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，入駐金融總部及相關(guān)配套服務(wù)企業(yè)7400余家，成功躋身國內(nèi)一流中央商務(wù)區(qū)。歷下區(qū)政府有關(guān)負責人表示，歷下區(qū)在資本服務(wù)方面，擁有全國唯一齊聚上交所、深交所、北交所三大證券交易所的省級基地——山東資本市場服務(wù)基地，自成立以來，接待參觀、調(diào)研351場、籌辦會議、座談77場、舉辦各類培訓、路演活動近70場，培訓企業(yè)3000余家，全區(qū)新增上市企業(yè)6家，帶動10余家企業(yè)落戶濟南。同時，在產(chǎn)融對接、合作交流等多方面均取得了預(yù)期成績。

　　三年時間，濟南打造中央商務(wù)區(qū)（CBD）和中央科創(chuàng)區(qū)（CTD）兩個科創(chuàng)金融增長極，集中優(yōu)勢資源進行重點突破。歷下區(qū)金融局相關(guān)負責人表示，在中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)金融主題園區(qū)，打造集融資、路演對接、上市輔導、項目孵化及科技成果轉(zhuǎn)化等于一體的科技金融綜合服務(wù)平臺，已累計集聚注冊科技企業(yè)和科技服務(wù)企業(yè)324家。

　　濟南高新區(qū)有關(guān)負責人表示，高新區(qū)集中優(yōu)勢資源全力打造中央科創(chuàng)區(qū)，打造省級創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)，推廣“科創(chuàng)經(jīng)紀人”機制，全力打造“科技+金融”雙核聯(lián)動的“科技成果轉(zhuǎn)化平臺”，積極推行“園區(qū)+DVC（園區(qū)風險投資）”“鏈主企業(yè)+CVC（企業(yè)風險投資）”模式，打造市場化、品牌化風投創(chuàng)投集聚區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

　　上市后備資源庫入庫企業(yè)達500家

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2024年11月末，濟南上市公司共計61家、股票62只，新三板掛牌公司數(shù)量、全市企業(yè)年度直接融資額保持山東省首位，并在2021年實現(xiàn)上市公司所有區(qū)縣全覆蓋，涵蓋了銀行、證券、信托、期貨等四大金融行業(yè)。

　　李平認為，科技創(chuàng)新目前已成為濟南利用資本市場呈現(xiàn)出的鮮明特征，三年多時間里，濟南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等行業(yè)涌現(xiàn)出一批領(lǐng)軍企業(yè)，并借助資本市場實現(xiàn)了快速發(fā)展。資料顯示，濟南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到60%，R&D（研究與試驗發(fā)展）占比達到3.4%，綜合科技創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)四年位居山東省首位，在全國創(chuàng)新型城市排名中居第14位。

　　在這三年時間里，濟南全力實施上市后備資源培育行動，上市后備資源庫入庫企業(yè)達到500家，全市上市企業(yè)達到61家，其中科創(chuàng)板上市企業(yè)7家，穩(wěn)居山東省首位。同時，濟南支持齊魯股權(quán)交易中心建設(shè)“專精特新”專板、“齊魯科創(chuàng)板”專板，助力科創(chuàng)企業(yè)加快進入公開市場。

　　濟南作為全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，經(jīng)過三年的探索實踐，建設(shè)取得階段性成效。濟南市委金融辦數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月末，全市科創(chuàng)企業(yè)貸款余額2094.8億元，較獲批前增長90.7%，高于同期貸款增速56.6個百分點；科創(chuàng)企業(yè)獲貸率41.6%，較獲批前提高3.3個百分點；加權(quán)平均利率3.22%，較獲批前下降103個BP；有貸戶數(shù)占比提高到41.6%，遠高于一般企業(yè)獲貸率。

　　上述濟南市委金融辦負責人表示，作為金融“五篇大文章”首篇，科技金融被賦予了新的歷史使命。濟南市將持續(xù)圍繞做好科技金融這篇大文章，持續(xù)推動科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)取得新成效，形成一批金融支持科技創(chuàng)新的可復制、可推廣的路徑。