銀保監(jiān)會副主席黃洪：推動銀行業(yè)保險業(yè)更好地服務生態(tài)文明建設

　　以習近平生態(tài)文明思想為引領

推動銀行業(yè)保險業(yè)更好地服務生態(tài)文明建設

銀保監(jiān)會副主席 黃洪

2018年7月6日

   各位嘉賓、各位朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！很高興來到綠水青山、氣候宜人的貴陽，參加生態(tài)文明貴陽國際論壇。這次論壇以“走向生態(tài)文明新時代：生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”為主題，匯聚海內外智慧，共商生態(tài)文明建設熱點問題，意義重大，正當其時。在此，受郭樹清主席的委托，我謹代表銀保監(jiān)會向論壇的舉辦表示熱烈祝賀！

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻回答了生態(tài)文明建設的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平生態(tài)文明思想，為推進生態(tài)文明、建設美麗中國提供了強大思想武器。推進生態(tài)文明建設，走向生態(tài)文明新時代，對于銀行業(yè)保險業(yè)而言，最核心最關鍵的是要深入領會習近平生態(tài)文明思想的豐富內涵：一是深刻闡述了環(huán)境保護與經濟發(fā)展的重大關系。習近平總書記提出“生態(tài)興則文明興”“綠水青山就是金山銀山”等重要論斷，有利于我們更好地把握環(huán)境保護與經濟發(fā)展的內在關系。二是系統(tǒng)強調了生態(tài)文明建設的六項原則。無論是“人與自然和諧共生”，還是“綠水青山就是金山銀山”；無論是“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，還是“山水林田湖草是生命共同體”；無論是“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”，還是“共謀全球生態(tài)文明建設”，都具有重大的理論和實踐意義，為新時代推進生態(tài)文明建設提供了根本遵循。三是科學指明了生態(tài)文明建設的“五大體系”。生態(tài)文化體系、生態(tài)經濟體系、目標責任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系等“五大體系”，不僅是建設美麗中國的行動指南，也為構建人類命運共同體貢獻了“中國方案”。

　　女士們，先生們！

　　近年來，銀保監(jiān)會深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，著力打造服務廣泛、功能完備、運作高效的生態(tài)文明建設金融綜合服務體系。一是建立了金融政策支持體系。我們把服務生態(tài)文明建設作為一項政治任務，構建綠色信貸制度框架，完善保險資金運用管理制度，發(fā)揮監(jiān)管政策的指揮棒作用，引導銀行業(yè)和保險業(yè)支持綠色、循環(huán)、低碳經濟發(fā)展，助推經濟轉型升級。二是建立了金融產品服務體系。資金支持方面，截至2017年末，綠色信貸規(guī)模超過8萬億元。其中，綠色交通、可再生能源及清潔能源、工業(yè)節(jié)能節(jié)水環(huán)保項目貸款余額較大并且增幅居前。風險保障方面，高風險領域環(huán)境污染強制責任保險試點擴展至30個省區(qū)市，2017年為16000余家企業(yè)提供風險保障306億元，今年1－5月為7930家企業(yè)提供風險保障182億元，涉及重金屬、石化、危險化學等多個領域。三是建立了金融工作考評體系。堅持扶優(yōu)限劣、合理引導，建立信貸統(tǒng)計監(jiān)測體系，制定綠色信貸關鍵評價指標和評價實施方案，完善保險資金投資目錄指引，引導金融業(yè)積極投身綠色金融服務。

　　下一步，銀保監(jiān)會將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，深刻把握“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面落實黨中央國務院決策部署，推動銀行業(yè)保險業(yè)更好地支持生態(tài)文明建設。一是推動優(yōu)化與生態(tài)文明建設相適應的現代經濟布局。建設主體功能區(qū)是我國經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的大戰(zhàn)略。我們將引導銀行業(yè)保險業(yè)嚴格執(zhí)行主體功能區(qū)的規(guī)劃，加大對重點生態(tài)功能區(qū)的金融支持，推動主體功能區(qū)戰(zhàn)略布局精準落地。二是推動構建與生態(tài)文明建設相適應的高質量發(fā)展模式。推動銀行業(yè)保險業(yè)落實高質量發(fā)展要求，圍繞現代化經濟體系建設，聚焦供給側結構性改革，提高金融資源配置效率，創(chuàng)新金融產品服務，促進經濟結構調整和轉型升級。三是推動完善與生態(tài)文明建設相適應的綠色信貸機制。堅持扶優(yōu)限劣原則，繼續(xù)完善綠色信貸政策，完善綠色信貸激勵機制和抑制高污染、高耗能和產能過剩行業(yè)信貸的約束機制，引導實體經濟向綠色清潔循環(huán)低碳方向發(fā)展。四是推動健全與生態(tài)文明建設相適應的風險防范治理體系。加快發(fā)展環(huán)境污染責任險等綠色保險，推進重點領域建立強制責任保險制度，運用好保險的保障功能和保費的杠桿機制，完善市場化的生態(tài)補償機制，助力構建全過程的生態(tài)環(huán)境風險防范體系。五是推動發(fā)展與生態(tài)文明建設相適應的現代環(huán)保產業(yè)。加大對湖泊濕地保護修復、流域治理、重大生態(tài)修復等項目和節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)、綠色技術創(chuàng)新的金融支持，培育壯大生態(tài)產業(yè)體系，促進經濟社會綠色轉型和生態(tài)文明建設。

　　女士們，先生們！

　　貴州是我國首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)之一，已經成立了貴安新區(qū)“綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)”，近兩年在生態(tài)文明建設和金融改革創(chuàng)新等方面積極探索，是我國發(fā)展綠色經濟、打造綠色金融的“試驗田”。銀保監(jiān)會將進一步加大政策支持力度，因地制宜制定適合貴州發(fā)展特色的銀行保險監(jiān)管政策，一如既往地支持貴州經濟轉型升級和生態(tài)文明建設；引導銀行業(yè)保險業(yè)機構樹立綠色發(fā)展理念，加大對貴州節(jié)能環(huán)保、新能源、綠色低碳產業(yè)的融資支持和保險保障力度，鼓勵符合條件的金融機構在貴安新區(qū)設立綠色金融事業(yè)部和各類分支機構，結合貴州經濟供給側結構性改革需要，加快綠色金融保險產品服務創(chuàng)新，鼓勵各類銀行業(yè)保險業(yè)創(chuàng)新在貴安新區(qū)先行先試；加強與地方黨政及有關部門的溝通協(xié)調，加快構建全方位的貴州綜合金融支持體系，形成政策合力，全力支持貴州實體經濟發(fā)展，實現轉型發(fā)展新跨越。

　　最后，預祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！