“復(fù)制”蘇州工業(yè)園：讓企業(yè)能在“全球做生意”
“我的英文說得還不錯(cuò)吧，因?yàn)槊刻於加型鈬藖碣I東西�！�11月初，在蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖畔，一個(gè)小商店的店主對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。
“你買了兩包煙，應(yīng)該再買一盒口香糖，國際友人們通常就是這樣做的�！憋@然，店主的“熱情”讓人無法拒絕�！芭c外國人聊得多，就能賣出更多，他們很少會(huì)拒絕，但要恰到好處�！边@位年近古稀的店主介紹起生意經(jīng)頗為自豪。
不遠(yuǎn)處的臨街咖啡館透明包廂內(nèi)，幾位洋面孔正和國人圍著一臺(tái)投影儀熱烈討論著。國際化的生活和交流方式，在蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)持續(xù)了二十四年。
今年前三季度，中西部經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)領(lǐng)先東部地區(qū)，作為帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的核心區(qū)和增長極，東部地區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)失速。同時(shí)，我們也看到東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面的突破。以蘇州工業(yè)園區(qū)為例，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)過20多年的大浪淘沙，園區(qū)已形成了電子信息、機(jī)械制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術(shù)應(yīng)用等三大特色新興產(chǎn)業(yè)。
作為全國第一個(gè)開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)域，蘇州工業(yè)園區(qū)背負(fù)著中國開發(fā)區(qū)升級版、建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、提升國際化開放合作水平，成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的排頭兵，為國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)等一系列使命。
“國家的要求很高�！�10月30日，有園區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)的人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)來看，就是要提升在全球價(jià)值鏈中的地位，在新一輪全球中率先擺脫東部地區(qū)“國際代工”的角色，向產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)。
擺脫上述困境的辦法之一，是抓服務(wù)業(yè)。蘇州地區(qū)目前已接近中等發(fā)達(dá)國家收入水平，其制造業(yè)市場國際化，但是相應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)卻游離于制造過程之外。
11月2日，為期一周的首屆金雞湖國際會(huì)展周落幕�！把埜髀啡耸窟^來就是重點(diǎn)探討發(fā)展服務(wù)業(yè)，下一步重點(diǎn)打造會(huì)展與產(chǎn)業(yè)融合高地、會(huì)展旅游高地，整合會(huì)展資源推進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)大跨步發(fā)展”，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)服務(wù)貿(mào)易處處長宋云龍對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
走向開放型經(jīng)濟(jì)
1994年，蘇州工業(yè)園區(qū)作為中新政府間第一個(gè)合作項(xiàng)目落地。二十四年，兩個(gè)輪回，三大階段。這是一個(gè)國家級別的課題組在調(diào)研“蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”時(shí)，給予蘇州工業(yè)園區(qū)的描述。
所謂三大階段，是指園區(qū)在過去的24年中所經(jīng)歷的學(xué)習(xí)階段、獨(dú)立發(fā)展階段和輸出經(jīng)驗(yàn)階段。關(guān)鍵在于，從每個(gè)階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，園區(qū)均在探索和實(shí)踐中保持了領(lǐng)先地位。
2017年，蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2350億元，同比增長7.2%；進(jìn)出口總額858億美元，增長15.5%；實(shí)際利用外資9.3億美元、R&D投入占GDP比重達(dá)3.48%。這些成績，在全國經(jīng)開區(qū)綜合考評中位居第1，在全國百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)排名第3，在全國高新區(qū)排名上升到第5，均實(shí)現(xiàn)歷史最好成績。
由于學(xué)習(xí)了新加坡的經(jīng)驗(yàn)，蘇州園區(qū)產(chǎn)業(yè)以外資主導(dǎo)的出口為主，92家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了156個(gè)項(xiàng)目。江蘇外貿(mào)總量長期占據(jù)全國第二位置，其中，蘇州工業(yè)園和昆山貢獻(xiàn)了江蘇約6成的進(jìn)出口總額。如今面臨著轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，這也是當(dāng)前東部地區(qū)所面臨的一致性問題。
以南京海關(guān)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提供的進(jìn)出口資料分析發(fā)現(xiàn)，以蘇州地區(qū)為典型，東部地區(qū)的進(jìn)出口呈現(xiàn)“消費(fèi)品比重高、進(jìn)口機(jī)器設(shè)備比重高”的異�！半p高”現(xiàn)象。
本質(zhì)上，在過去的高速經(jīng)濟(jì)成長中，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，執(zhí)行的是“進(jìn)口引致型出口”模式，即在跨國公司的全球調(diào)配下，依靠低成本的勞動(dòng)優(yōu)勢切入全球價(jià)值鏈低端的“國際代工”，加之國外政府設(shè)置了多重貿(mào)易壁壘，其創(chuàng)造的價(jià)值始終無法提升。
反觀之，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家和跨國公司設(shè)置的質(zhì)量與技術(shù)壁壘、環(huán)境規(guī)制等措施，對中國制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新行為起到了一定的促進(jìn)作用，但是，在整體上，中國制造業(yè)的出口行為“被俘獲”于低成本、低價(jià)格的模式中，從而抑制了本土企業(yè)的創(chuàng)新強(qiáng)度，抑制了中國高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場發(fā)育。
