國資委:央企不得以參股方式開展房地產等禁止類業(yè)務
中國國務院國資委20日披露的一份文件指出,中央企業(yè)不得為規(guī)避主業(yè)監(jiān)管要求,通過參股等方式開展中央企業(yè)投資項目負面清單規(guī)定的商業(yè)性房地產等禁止類業(yè)務。
國務院國資委指出,近年來,中央企業(yè)以參股等多種方式與各類所有制企業(yè)合資合作。實踐中存在部分企業(yè)參股投資決策不規(guī)范、國有股權管控不到位等問題,影響國有資本配置效率,造成國有資產流失。
國務院國資委要求,央企參股要嚴把主業(yè)投資方向。嚴格執(zhí)行國有資產投資監(jiān)督管理有關規(guī)定,堅持聚焦主業(yè),嚴控非主業(yè)投資;央企要嚴格甄選合作對象。不得選擇與參股投資主體及其各級控股股東領導人員存在特定關系(指配偶、子女及其配偶等親屬關系,以及共同利益關系等)的合作方。
在參股方式方面,國務院國資委要求,央企要結合企業(yè)經營發(fā)展需要,合理確定持股比例。不得以約定固定分紅等“名為參股合作、實為借貸融資”的名股實債方式開展參股合作。
國務院國資委要求央企注重參股投資回報。對滿5年未分紅、長期虧損或非持續(xù)經營的參股企業(yè)股權,要進行價值評估,屬于低效無效的要盡快處置,屬于戰(zhàn)略性持有或者培育期的要強化跟蹤管理。對風險較大、經營情況難以掌握的股權投資,要及時退出。不得對參股企業(yè)其他股東出資提供墊資。
國務院國資委要求,將參股經營作為內部管控的重要內容,對各級企業(yè)負責人開展任期經濟責任審計時,要將其任期內企業(yè)參股投資、與參股企業(yè)關聯(lián)交易等有關事項列入重點審計內容。對參股經營中造成國有資產流失或者其他嚴重不良后果的,要對相關責任人給予嚴肅處理,并實行終身追責;涉嫌違紀違法的,移送有關部門嚴肅查處。