節(jié)能減排，建筑也是主力
應對氣候變化，減少碳排放，建筑業(yè)正在成為一支主力軍。有統(tǒng)計顯示，建筑能耗約占整個社會能耗的1/3左右，降低這部分能耗將顯著改善社會整體能耗狀況，同時，對節(jié)能減排以及環(huán)境保護有非常明顯的效果。二三十年來，中國大力推廣節(jié)能建筑，通過提高節(jié)能標準，實施改造工程，加大監(jiān)管力度，推廣可再生能源等舉措，不斷提升建筑能效。如今，發(fā)展節(jié)能建筑已成為國家的一項長期戰(zhàn)略，正在助力中國早日實現(xiàn)碳排放達峰和建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標。
節(jié)能迫在眉睫
在城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村，看似悄然佇立的高樓大廈、樓臺庭院等各式建筑背后，卻有著不小的“動靜”：每棟建筑每時每刻都消耗著能源，排放著對環(huán)境有害的物質(zhì)。比如在北方一些地區(qū)的老式高耗能住宅，因采暖每年多耗標準煤達上千萬噸，多排二氧化碳50多萬噸；到了夏季，空調(diào)高峰耗能也十分驚人。
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，建筑業(yè)也進入鼎盛時期。據(jù)統(tǒng)計，前幾年我國每年新增建筑面積超過20億平方米，同時，建筑能耗在能源總消費量中所占的比例也與日俱增，從上世紀70年代末的10%，上升到現(xiàn)在的30%左右。高耗能建筑消耗大量資源，比如鋼材、水泥、木材、玻璃和塑料制品等，還產(chǎn)生碳排放，僅到2000年末，建筑用能的增加對全國溫室氣體排放“貢獻率”已達25%。
各類建筑中，公共建筑能耗比例最大，未來這一比例還將提高。中國建筑科學研究院環(huán)能院魏崢博士對本報記者分析說，在國民經(jīng)濟中，第三產(chǎn)業(yè)貢獻比重日益增加。第三產(chǎn)業(yè)的大部分活動都在公共建筑內(nèi)進行。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和居民生活品質(zhì)的提升，辦公、商場、醫(yī)院等公共建筑的使用強度也會不斷增加；同時，在公共建筑里，人員密集，生產(chǎn)、生活活動集中，對設備和空間的要求不斷提高。新冠肺炎疫情使得公共建筑的衛(wèi)生與健康問題引起更大關注，隨之帶來的建筑設備和機電系統(tǒng)更新升級可能進一步加大能源需求，從而推高相關建筑能耗。
面對如此龐大的建筑耗能，節(jié)能減排迫在眉睫。在2019年7月召開的國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組會議上，李克強總理再次強調(diào)要聚焦重點領域，其中包括結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進建筑節(jié)能改造�！督ㄖ䴓I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確提出：到2020年，城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達到節(jié)能標準要求，能效水平比2015年提升20%。住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委等7部門最新發(fā)布的《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》要求，到2022年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%。
綠建意識提升
綠色建筑是指在建筑的全壽命期內(nèi)節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。上世紀80年代，中國開啟建筑節(jié)能降耗的步伐，當時頒布的《民用建筑節(jié)能設計標準》，要求新建居住建筑在1980年當?shù)赝ㄓ迷O計能耗水平基礎上節(jié)能30%。目前，全國已初步建立起以節(jié)能65%為目標的建筑節(jié)能設計標準體系，部分地區(qū)執(zhí)行更高的75%節(jié)能標準。
隨著全社會節(jié)能環(huán)保意識的提升，企業(yè)開始在建筑領域積極應用先進的生態(tài)環(huán)保技術，大量節(jié)能示范工程如雨后春筍般在各地涌現(xiàn)，比如上海中心大廈，應用的節(jié)能環(huán)保技術涉及照明、采暖、制冷、發(fā)電以及可再生能源領域，每年能為大廈減少碳排放2.5萬噸；廣州珠江城大廈玻璃幕墻安裝有光伏發(fā)電設備利用日照發(fā)電；建筑面積逾30萬平方米的成都來福士廣場，外墻安裝的低輻射中空節(jié)能玻璃，最高可以降低建筑能耗達70%以上。
近十年間，建筑節(jié)能工作深入穩(wěn)步推進。針對新建居住建筑和公共建筑節(jié)能，政府通過開展節(jié)能專項工作、節(jié)能專項驗收等措施，實現(xiàn)了較為有效的管理。對于既有居住建筑，政府投資進行改造，居民一般不需出錢，自有住房就得到了全面節(jié)能改造。
魏崢分析說，這幾年，我國新建居住建筑和新建公共建筑的節(jié)能工作很有成效，主要原因在于政府可以通過節(jié)能設計標準、節(jié)能審查、節(jié)能專項驗收等技術和行政手段實現(xiàn)了有效管理。
“對大型公共建筑的節(jié)能問題，我國主要是通過新建建筑節(jié)能設計標準來進行指導和約束的，這項工作從2005年到現(xiàn)在，經(jīng)過15年的不懈努力，取得的成績非常顯著，特別是最近10年，變化非常大，綠色發(fā)展的理念深入到整個建設的各個環(huán)節(jié)。”中國建筑科學研究院有限公司專業(yè)總工徐偉對本報記者說。
公建節(jié)能需突破
全球范圍內(nèi)，新建建筑只占存量的2%，基本上都是既有建筑。與新建建筑不同，既有公共建筑包括辦公樓、醫(yī)院、學校、文體科技類場館、公共交通站、私營企業(yè)或個人經(jīng)營的寫字樓、商場、餐飲、賓館等，這些建筑一般由各類業(yè)主直接進行管理，缺乏強有力的政府主管部門的行政管理。既有公建節(jié)能是個困擾所有國家和地區(qū)的問題，即便在歐美發(fā)達國家，推動既有公建的節(jié)能改造與節(jié)能運行也是舉步維艱。
既有的公共建筑每年消耗的能源占到了全部民用建筑領域能源消費的38%。大型既有公共建筑因存量大且能耗強度高，一直是節(jié)能工作的重要領域，但也是進展最為緩慢的領域。自然資源保護協(xié)會發(fā)布的《建言“十四五”——中國既有公共建筑節(jié)能工作的困境與突圍》報告認為，如果不能實現(xiàn)體制機制上的突破，既有公共建筑低能效導致的建筑能耗不合理增加，不但會影響國家碳排放達峰目標的實現(xiàn)，也將造成社會資源的巨大浪費。
不過，隨著全社會節(jié)能意識的增強、經(jīng)濟業(yè)態(tài)調(diào)整的深化、建筑機電設備的批量老化、房地產(chǎn)行業(yè)向存量更新經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變、國內(nèi)建筑節(jié)能技術的迅速發(fā)展等，既有公建節(jié)能原地踏步的局面很快將得到改變。
“在全社會大力倡導生態(tài)文明建設大潮的引領下，綠色低碳發(fā)展的理念已經(jīng)日趨深入人心，全社會追求綠色建筑發(fā)展的共識也催生了公眾對于綠色健康公共建筑空間的需求。此外，物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的發(fā)展，也都為建筑領域破解以往數(shù)據(jù)獲取難、建筑運行高度依賴物業(yè)管理人員的水平和經(jīng)驗積累等困境帶來了新的機遇。”自然資源保護協(xié)會可持續(xù)城市項目主任潘支明對本報記者說。
2019年6月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等七部委聯(lián)合發(fā)布的《綠色高效制冷行動方案》提出，到2030年，大型公共建筑制冷能效提升30%，綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率提高40%以上，實現(xiàn)年節(jié)電4000億千瓦時左右的目標。該行動方案為大型公建中常見用能設備和產(chǎn)品開展分系統(tǒng)能效提升工作提供了政策依據(jù)。
“以落實和深化《綠色高效制冷行動方案》為契機，進一步擴展系統(tǒng)能效的概念�！迸酥鹘ㄗh，對大型公建中常見用能設備和產(chǎn)品按照其實現(xiàn)的分系統(tǒng)功能進行集合，推動相關產(chǎn)品的集成化和標準化，實現(xiàn)由對單個產(chǎn)品能效的關注上升到分功能子系統(tǒng)能效的考察，最終助力實現(xiàn)公共建筑的整體高效綠色運行。
