10個(gè)月發(fā)債超6萬(wàn)億 重點(diǎn)投向這些領(lǐng)域！地方債發(fā)行步入尾聲

　　原標(biāo)題：10個(gè)月發(fā)債超6萬(wàn)億 重點(diǎn)投向這些領(lǐng)域！地方債發(fā)行步入尾聲 明年專(zhuān)項(xiàng)債額度或調(diào)降

　　今年地方債發(fā)行已基本完成！

　　11月4日，財(cái)政部公布10月地方政府債券發(fā)行情況。10月地方債發(fā)行4429億元，其中，新增債券1899億元，再融資債券2530億元。截至10月底，今年累計(jì)發(fā)行地方債61218億元。

　　接受券商中國(guó)記者采訪的專(zhuān)家表示，10月地方債發(fā)行工作平穩(wěn)順利，發(fā)行效率進(jìn)一步提高，二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性持續(xù)改善。今年以來(lái)，地方債發(fā)行工作已基本完成全年計(jì)劃。雖然明年專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行額度將大概率調(diào)降，但明年的專(zhuān)項(xiàng)債的資金使用效率也將有所提升。

　　今年地方債發(fā)行計(jì)劃已基本完成

　　據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，截至10月底，今年累計(jì)發(fā)行地方債61218億元，其中，新增債券44945億元，再融資債券16273億元。新增債券中，一般債券發(fā)行9479億元，完成全年計(jì)劃的100%；專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行35466億元，完成全年計(jì)劃(37500億元)的94.6%，完成已下達(dá)額度(35500億元)的99.9%。

　　財(cái)政部在6月曾發(fā)布《關(guān)于加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用有關(guān)工作的通知》，明確提出對(duì)近期下達(dá)及后續(xù)擬下達(dá)的新增專(zhuān)項(xiàng)債券，力爭(zhēng)在10月底前發(fā)行完畢。在10月15日財(cái)政部再次發(fā)文指出，下一步將加快地方債發(fā)行使用，確保新增專(zhuān)項(xiàng)債券10月底前發(fā)行完畢，努力推動(dòng)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　券商中國(guó)記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，前9月全國(guó)發(fā)行地方政府債券分別為7850.64億元、4379億元、3875億元、2868億元、13025億元、2867億元、2722億元、11997億元、7205億元。10月份地方債發(fā)行規(guī)模較9月再次回落，由于全年發(fā)行計(jì)劃已基本完成，目前地方債發(fā)行高峰已過(guò)，今年最后兩月將以落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)債資金使用和發(fā)行再融資債券為主。

　　財(cái)政部政府債務(wù)研究和評(píng)估中心指出，財(cái)政部明確2020年地方政府再融資債券發(fā)行規(guī)模上限18358.80億元。其中，一般債券13299.92億元，專(zhuān)項(xiàng)債券5058.88億元。截至10月末，各地組織發(fā)行再融資債券16274億元。其中，一般債券11934億元，專(zhuān)項(xiàng)債券4340億元。

　　財(cái)信國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)伍超明告訴券商中國(guó)記者，再融資債券的發(fā)行節(jié)奏主要取決于地方債的到期規(guī)模和地方政府的財(cái)政平衡壓力。今年11和12月份地方債到期規(guī)模分別為3863億元和652億元，預(yù)計(jì)再融資債券的發(fā)行節(jié)奏將與地方債到期規(guī)模相匹配，即再融資債券將在11月發(fā)行更多一些。

　　10月發(fā)行地方債4429億元

　　據(jù)財(cái)政部政府債務(wù)研究和評(píng)估中心數(shù)據(jù)，10月份，各地組織發(fā)行地方政府債券4429億元。其中，新增債券1899億元，包括一般債券85億元，專(zhuān)項(xiàng)債券1814億元；再融資債券2530億元，包括一般債券1504億元，專(zhuān)項(xiàng)債券1026億元。

　　財(cái)政部指出，具體來(lái)看，10月地方債發(fā)行呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是發(fā)行利率整體平穩(wěn)。10月，地方債平均發(fā)行利率3.67%，與9月(3.64%)基本持平。平均發(fā)行期限13.5年，較9月(14.7年)縮短1.2年。

　　二是發(fā)行方式更加豐富。財(cái)政部根據(jù)債券市場(chǎng)形勢(shì)、投資者需求等情況，指導(dǎo)山西、湖南通過(guò)公開(kāi)承銷(xiāo)方式成功發(fā)行地方債41.6億元，進(jìn)一步提高了發(fā)行效率，保障了地方債發(fā)行平穩(wěn)順利。

　　三是資金投向聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，10月專(zhuān)項(xiàng)債券資金主要用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，以及交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)發(fā)揮了積極作用。

　　四是二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性持續(xù)改善。截至10月底，今年地方債現(xiàn)券交易量12.5萬(wàn)億元，同比增加4.3萬(wàn)億元；換手率(現(xiàn)券交易量/托管總量)0.49倍，同比增加0.1倍；質(zhì)押式回購(gòu)規(guī)模18.3萬(wàn)億元，同比增加2.5萬(wàn)億元。

　　財(cái)政部表示，下一步，財(cái)政部將確保全年地方債發(fā)行工作順利收官，努力推動(dòng)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　明年專(zhuān)項(xiàng)債資金使用效率有望提高

　　財(cái)政部指出，今年地方債發(fā)行呈現(xiàn)出四個(gè)主要特點(diǎn)，分別是發(fā)行規(guī)模大幅增加，發(fā)行節(jié)奏更加優(yōu)化；發(fā)行期限有所延長(zhǎng)，發(fā)行利率明顯降低；資金投向重點(diǎn)領(lǐng)域，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；二級(jí)市場(chǎng)交易量有所增加，流動(dòng)性進(jìn)一步改善。

　　今年，地方債的擴(kuò)容提速為我國(guó)經(jīng)濟(jì)起到了穩(wěn)投資補(bǔ)短板的積極作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步恢復(fù)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)持續(xù)向好，多位專(zhuān)家認(rèn)為，明年專(zhuān)項(xiàng)債的下達(dá)額度將大概率調(diào)降。

　　伍超明向記者表示，預(yù)計(jì)隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐漸回歸潛在增速水平和風(fēng)險(xiǎn)防控需要，明年專(zhuān)項(xiàng)債額度調(diào)降概率較大。同時(shí)，明年國(guó)內(nèi)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力依然較大，基建投資增速不宜出現(xiàn)大幅波動(dòng)，在財(cái)政收支平衡壓力較大的情況下，地方政府提高專(zhuān)項(xiàng)債資本金比例撬動(dòng)有效投資的動(dòng)力依然較強(qiáng)。

　　蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金告訴記者，明年專(zhuān)項(xiàng)債資金使用效率的要求肯定會(huì)更高，資金進(jìn)入項(xiàng)目的速度也將變快，會(huì)盡量避免今年地方債集中發(fā)行造成的財(cái)政存款淤積現(xiàn)象。

　　（文章來(lái)源：券商中國(guó)）