地方兩會熱議低空經(jīng)濟 萬億級產(chǎn)業(yè)蓄勢起飛

　　自2021年《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》發(fā)布并首次提出要發(fā)展低空經(jīng)濟以來，國內(nèi)多地積極搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)機遇，并形成了一定的集聚效應(yīng)和創(chuàng)新生態(tài)。

　　2024年，低空經(jīng)濟成為地方兩會熱議的關(guān)鍵詞。北京、廣東、安徽、山西、江西、江蘇、山東、重慶、四川等省市的政府工作報告中均提及了要積極探索發(fā)展低空經(jīng)濟。多家券商分析稱，2024年或成為低空經(jīng)濟發(fā)展元年，通用航空、運行保障、低空運營等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈將迎來發(fā)展機遇。

　　地方兩會熱議低空經(jīng)濟

　　2024年1月1日，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式實施，這標志著我國無人機產(chǎn)業(yè)將進入“有法可依”的規(guī)范化發(fā)展新階段，進一步刺激了低空經(jīng)濟的發(fā)展。近期，順豐、美團等多家企業(yè)已開展低空飛行試點試驗，推動無人機末端配送業(yè)務(wù)。伴隨著低空經(jīng)濟的火熱升溫，國內(nèi)各省市也在搶抓機遇，為低空經(jīng)濟發(fā)展再添動能。

　　1月21日，北京市第十六屆人民代表大會第二次會議開幕，北京市市長殷勇作政府工作報告時提到，2024年，北京市將加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，共包含7項具體任務(wù)。其中就包括促進新能源、新材料、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1月23日，廣東省省長王偉中作政府工作報告提出，2024年，廣東省將堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞此目標，廣東省將支持深圳、廣州、珠海建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地。據(jù)悉，這已是廣東省政府連續(xù)第二年將低空經(jīng)濟寫入政府工作報告。

　　安徽省省長王清憲在作安徽省政府工作報告時，也提出要加快合肥、蕪湖低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，拓展低空產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用場景。山西省省長金湘軍作山西省政府工作報告時提出，2024年將加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。積極發(fā)展低空經(jīng)濟，建設(shè)通航機場，組建發(fā)展通航機隊，拓展應(yīng)用場景，推動通航全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快通航示范省建設(shè)。

　　江西、江蘇、山東、四川、重慶等地的地方兩會中，均提及了發(fā)展低空經(jīng)濟的重要舉措，一時之間，低空經(jīng)濟成為地方兩會熱議的關(guān)鍵詞。

　　加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　在各地的政府工作報告中，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是各地2024年經(jīng)濟發(fā)展的主要目標之一，而探索低空經(jīng)濟的落地場景，則被普遍認為是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的途徑之一。公開信息顯示，“低空”通常指距地平面垂直距離在1000米以內(nèi)的空域，在不同地區(qū)，該距離還可延伸至3000米~4000米。低空經(jīng)濟就是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。目前，低空經(jīng)濟主要由低空制造產(chǎn)業(yè)、低空飛行產(chǎn)業(yè)、低空保障產(chǎn)業(yè)和綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。

　　廣東省人大代表、奧比中光科技集團股份有限公司董事長黃源浩表示，數(shù)字低空的天然全數(shù)字化、豐富場景、多領(lǐng)域技術(shù)融合、綠色環(huán)保的特點，以及其引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢的潛力，符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定義，是典型的新質(zhì)生產(chǎn)力的代表。

　　2023年底，深圳市也特別召開專題會議，研究部署深圳低空經(jīng)濟發(fā)展工作，指出低空經(jīng)濟具有廣闊的發(fā)展前景，要扎實做好低空經(jīng)濟發(fā)展這篇大文章，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。實際上，2023年，深圳市就首次將低空經(jīng)濟寫入政府工作報告，提出要打造低空經(jīng)濟中心。

　　萬億級風口來襲

　　從無人機送外賣，到車企投身飛行汽車賽道，再到通過無人機進行應(yīng)急救援，在各地政府的大力支持下，低空經(jīng)濟開始顯著升溫。

　　銀河證券分析稱，2024年或為低空經(jīng)濟發(fā)展元年，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈將迎來發(fā)展機遇。其中，航空器制造、運行保障和低空運營等環(huán)節(jié)，均將受益。中信證券分析，低空經(jīng)濟作為全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展?jié)摿�巨大。新賽道將在通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，完善基礎(chǔ)設(shè)施和運營建設(shè)，拓展更先進的飛行器技術(shù)，擴大全新的應(yīng)用場景，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供更多發(fā)展增量。

　　以目前較為火熱的飛行汽車為例，近年來，飛行汽車已成為車企投資的熱點，廣汽、小鵬汽車等均圍繞著飛行汽車進行了研發(fā)投入，核心目標就是為了搶占低空市場。小鵬汽車董事長何小鵬判斷，雖然低空飛行與汽車不一樣，迭代會慢一些，涉及的安全、法規(guī)問題很多。但小鵬依然有信心通過10年打造飛行汽車，但要將其做到普及、便宜，還需要很多努力。在他看來，2025年~2030年，飛行汽車會讓人們體驗到一種新的生活方式。

　　粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟研究院的低空經(jīng)濟白皮書預(yù)測，到2025年，低空經(jīng)濟對中國國民經(jīng)濟的綜合貢獻值將達3萬億至5萬億元。同時，低空經(jīng)濟未來將推動區(qū)域經(jīng)濟由“平面”向“立體”模式轉(zhuǎn)變，打造區(qū)域經(jīng)濟新增長點。中國民用航空局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，到2025年，中國低空經(jīng)濟的市場規(guī)模預(yù)計將達到1.5萬億元，到2035年更是有望達到3.5萬億元。