彌合數(shù)字鴻溝 共享數(shù)字紅利
?。ㄔ瓨祟}：彌合數(shù)字鴻溝 共享數(shù)字紅利（國際視點））
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人類社會正加速邁向數(shù)字社會。為了跟上數(shù)字經(jīng)濟時代的發(fā)展潮流和數(shù)字社會建設(shè)步伐，提升全民的數(shù)字素養(yǎng)與技能顯得尤為重要。西班牙、印度尼西亞和墨西哥通過完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、豐富數(shù)字素養(yǎng)培訓資源、推動數(shù)字教育資源均衡配置等措施，大力培育數(shù)字人才，加快彌合數(shù)字鴻溝，不斷提高全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，讓民眾共享數(shù)字紅利。
西班牙——
完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
歐盟最近發(fā)布的《“數(shù)字十年”狀況》報告顯示，西班牙在數(shù)字技能培養(yǎng)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和公共服務數(shù)字化四個方面都取得長足發(fā)展。根據(jù)該報告，在數(shù)字技能培養(yǎng)方面，西班牙在歐盟排名前列，其66.2%的人口具備基本數(shù)字技能，超出歐盟平均水平10個百分點。
近年來，為了提高民眾的數(shù)字素養(yǎng)與技能，西班牙不斷推出舉措，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、加強數(shù)字技能教育和培訓。2020年，西班牙政府推出了“西班牙數(shù)字2025計劃”，宣布投入1400億歐元用于全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。該計劃涵蓋了10個主要改革目標，包括在2025年之前在全國實現(xiàn)高速數(shù)字網(wǎng)絡(luò)覆蓋；有效利用無線電頻譜資源，加快5G網(wǎng)絡(luò)部署及應用；加強勞動者數(shù)字技能培訓，使80%的民眾掌握基本的數(shù)字技能等。
西班牙政府尤其重視農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年6月，西班牙政府宣布了一項針對農(nóng)村和偏遠地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋計劃，政府投入7630萬歐元資金，與衛(wèi)星通信運營商合作，幫助沒有高速寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋的鄉(xiāng)村和偏遠地區(qū)民眾以合理價格獲得高速網(wǎng)絡(luò)連接。用戶每月繳納35歐元的費用，即可使用100M帶寬的網(wǎng)絡(luò)服務，政府還提供最高600歐元的安裝費用補貼。政府還加快推動光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和覆蓋面。根據(jù)規(guī)劃，西班牙農(nóng)村地區(qū)的光纖覆蓋率將從2018年的38%提高到今年的90%。此外，西班牙政府還逐步將數(shù)字化理念帶到農(nóng)村地區(qū)，幫助當?shù)孛癖妼W習并接受數(shù)字化概念。
西班牙地方政府也推出了多個行動計劃。馬德里自治區(qū)今年年初宣布啟動一項為期兩年的培訓計劃，在轄區(qū)內(nèi)42個小型村落的活動中心或者市政圖書館開展培訓課程。課程以零基礎(chǔ)尤其是老年群體為對象，培訓周期6至20個月，學員們將學習使用電腦設(shè)備進行互聯(lián)網(wǎng)信息搜索，并學會獨立填寫電子表格、打開文件或進行視頻通話等。
印度尼西亞——
豐富數(shù)字素養(yǎng)培訓資源
登錄印尼政府的“數(shù)字素養(yǎng)”網(wǎng)站，數(shù)字素養(yǎng)研討會、社區(qū)數(shù)字技能培訓、社交媒體賬戶安全知識培訓等活動預告映入眼簾。參與者選擇想要參加的活動，填寫姓名、聯(lián)系方式等個人信息進行簡單注冊，即可免費報名，活動結(jié)束后還可獲得培訓證書。這是印尼政府正在推行的國家數(shù)字素養(yǎng)運動的舉措之一。
2017年10月，印尼通信與信息技術(shù)部正式啟動國家數(shù)字素養(yǎng)計劃，旨在提升民眾的數(shù)字素養(yǎng)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，引導全社會合理使用網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)這一計劃，印尼政府在全國范圍內(nèi)開展數(shù)字掃盲活動，重點面向社區(qū)提供多種在線課程和免費培訓，并編寫出版數(shù)十本相關(guān)教材等。截至2023年，該計劃吸引了包括民間組織、教育機構(gòu)、科技公司等在內(nèi)的140多個合作伙伴參與，超過2464萬人參加了相關(guān)活動。預計到2025年，該計劃將覆蓋3000萬民眾。
近年來，印尼政府采取多項舉措提升民眾的綜合數(shù)字技能，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要重點培養(yǎng)部分專業(yè)數(shù)字人才。2018年，政府啟動數(shù)字人才獎學金計劃，與印尼國內(nèi)及全球知名院校合作，針對在校學生、畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)者等不同人群設(shè)立8個學院，根據(jù)職業(yè)特點和行業(yè)發(fā)展需求，提供從理論到實踐、全面且有針對性的培訓課程。課程可在線上和線下進行，全部由政府免費提供。啟動以來，該計劃已累計培訓超過50萬人次，僅2023年就有9萬多人參與該計劃。
印尼各地政府也積極舉辦數(shù)字掃盲活動。楠榜省青年組織了數(shù)字掃盲哇揚活動，通過哇揚這一印尼傳統(tǒng)皮影戲形式普及數(shù)字知識；中蘇拉威西省為老年人舉辦數(shù)字科普活動，并為青少年設(shè)計以數(shù)字素養(yǎng)為主題的紙牌游戲；在西努沙登加拉，政府向當?shù)刈钇h地區(qū)民眾普及安全上網(wǎng)的方法及個人數(shù)據(jù)保護等知識……通過充滿趣味性的科普活動，更多民眾開始掌握基本的數(shù)字技能。
據(jù)印尼通信與信息技術(shù)部進行的數(shù)字素養(yǎng)調(diào)查顯示，2020年至2022年，印尼的數(shù)字素養(yǎng)指數(shù)從3.46上升至3.54，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的民眾數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展也更加均衡。2022年，印尼數(shù)字競爭力指數(shù)報告顯示，印尼不同地區(qū)間數(shù)字競爭力指數(shù)得分最高和最低的省份之間的差距從2021年的55.58縮小至2022年的48.29。
墨西哥——
推動數(shù)字教育均衡發(fā)展
配備具有語音追蹤功能的攝像系統(tǒng)、天花板麥克風等新型數(shù)字化工具和技術(shù)設(shè)備，可精準識別演講者，傳遞畫面和語音信息。這是墨西哥國立自治大學工程學院推出的首個數(shù)字遠程教育課堂，旨在為更多學生參與網(wǎng)絡(luò)課程提供便利。近年來，墨西哥政府通過向教育資源比較匱乏的鄉(xiāng)村和偏遠地區(qū)提供數(shù)字設(shè)備，普及互聯(lián)網(wǎng)接入，推動教育數(shù)字化發(fā)展，逐步縮小教育差距。
2012年，墨西哥政府推出了“數(shù)字包容和數(shù)字素養(yǎng)計劃”，向?qū)W生發(fā)放免費預裝有課程資源的平板電腦，改善教育領(lǐng)域數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。2017年，墨西哥政府推出了“學習2.0”計劃，對全國超過2.3萬名公立教師進行數(shù)字化培訓，還設(shè)立了統(tǒng)一的數(shù)字化平臺，在平臺上有墨西哥公共教育部制作的2400多種適用不同教育階段的數(shù)字教育資源，供教師、學生和家長免費訪問和使用。新冠疫情期間，墨西哥政府還推出了名為“在家學習”的計劃，通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)為學生提供遠程課程。
一些私營機構(gòu)也參與其中，例如墨西哥非政府組織安德拉德集團基金會在墨西哥州埃斯卡里利亞斯社區(qū)建立了數(shù)字教室，家中沒有電腦和互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)學生可以到數(shù)字教室上課，除普通課程外，還可集中學習計算機及訪問虛擬課堂等。400多名青少年從這個項目中直接受益，1000多個家庭間接受益。
此外，墨西哥還不斷推動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。2019年，墨西哥政府推出“人人享有數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)”項目，為農(nóng)村和基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的社區(qū)優(yōu)先接入互聯(lián)網(wǎng)。2021年，墨西哥政府發(fā)布了《2021—2024年國家數(shù)字戰(zhàn)略》，其中一項重要舉措就是提高光纖網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。根據(jù)墨西哥國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年墨西哥網(wǎng)民人數(shù)已達9700萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到81.2%，比2020年增長近10個百分點。
墨西哥尤卡坦州政府日前表示，該州106個市鎮(zhèn)的2100多所教育機構(gòu)已經(jīng)接入了免費的光纖網(wǎng)絡(luò)，超過34.7萬名學生從中受益，未來這一服務將覆蓋該州近3000所各級學校。
（本報馬德里、雅加達、墨西哥城7月11日電）
