上海市第五批次土地出讓優(yōu)化交易規(guī)則 強(qiáng)化要素資源市場化配置

　　上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊（記者王文嫣）8月15日，上海市土地交易市場發(fā)布本市第五批次商品住房用地出讓公告，具體出讓靜安區(qū)2幅地塊，出讓總用地面積約5.01公頃，起始總價(jià)106.79億元。

　　同時(shí)，圍繞更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，順應(yīng)人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待，引導(dǎo)住宅建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，上海市方面持續(xù)完善商品住房用地交易工作，優(yōu)化交易規(guī)則。

　　在今年第五批次商品住房用地出讓公告之際，上海市規(guī)劃資源局同時(shí)召開新聞通氣會(huì)，與媒體溝通交流本市土地供應(yīng)的相關(guān)情況。經(jīng)上海市規(guī)劃資源部門會(huì)同住建、房管等部門研究，自第五批次起，上海市商品住房用地出讓對市場熱度較高的地塊施行“雙高雙競”（兩輪競價(jià)、兩輪競高品質(zhì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）舉措，即競買完成上一個(gè)指標(biāo)要求后，轉(zhuǎn)入下一個(gè)指標(biāo)要求，采取梯度競爭舉措，最終實(shí)現(xiàn)“高品質(zhì)建設(shè)一地一方案”和“市場化配置價(jià)高者得”目標(biāo)。

　　“第一輪競高品質(zhì)”是將綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑、可再生能源、BIM技術(shù)應(yīng)用等普適要求納入土地出讓合同。“第一輪競價(jià)”，對市場熱度較高的地塊，通過出讓前綜合會(huì)商機(jī)制，合理設(shè)定出讓起始價(jià)格，確定差異化的溢價(jià)空間；“第二輪競高品質(zhì)”，對“競裝修標(biāo)準(zhǔn)”“競公共設(shè)施和開放空間等”“競無償移交政府的高端人才住房”等系列舉措選擇應(yīng)用、順次競買；“第二輪競價(jià)”是通過再次競價(jià)，以“價(jià)高者得”的方式最終確定競得人。

　　除原有的綠色建筑、超低能耗建筑等高品質(zhì)建設(shè)指標(biāo)外，本次出讓增設(shè)了“競裝修標(biāo)準(zhǔn)”“競公共設(shè)施和開放空間等”、“競無償移交政府的高端人才住房”的3項(xiàng)指標(biāo)，鼓勵(lì)市場主體建設(shè)優(yōu)質(zhì)住房，提升居住配套的公共服務(wù)功能和高品質(zhì)公共空間環(huán)境，切實(shí)落實(shí)人民城市理念，著眼創(chuàng)造更加美好的生活，吸引各類人才落戶發(fā)展，營造宜居宜業(yè)、安居樂業(yè)的環(huán)境品質(zhì)。

　　地塊的高品質(zhì)建設(shè)導(dǎo)向和具體競爭指標(biāo)，均在出讓條件確定階段，由市相關(guān)部門會(huì)同相關(guān)區(qū)政府（出讓人）通過綜合評(píng)估和會(huì)商機(jī)制，根據(jù)地塊區(qū)位條件、產(chǎn)品定位、市場情況等差異化確定。

　　地塊成交后，高品質(zhì)建設(shè)各項(xiàng)要求將全部納入土地出讓合同，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營等全生命周期合同監(jiān)管，確保高品質(zhì)建設(shè)要求落地。

　　另外，本次出讓公告中明確，堅(jiān)持市場化原則，由企業(yè)根據(jù)市場供求關(guān)系自主確定商品住房銷售價(jià)格，并按國家和上海市商品房銷售管理措施實(shí)施價(jià)格備案和上市銷售。

　　具體交易規(guī)則將在每批次土地出讓公告時(shí)發(fā)布，詳見上海市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站、上海土地市場網(wǎng)站發(fā)布的出讓文件。