京津冀一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案發(fā)布
19條舉措“含金量”十足
國家發(fā)展改革委日前發(fā)布《京津冀一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》,旨在加快打造京津冀一流營商環(huán)境,破除制約區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,助力京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。
方案提出19條“含金量”十足的舉措,圍繞經(jīng)營主體生存發(fā)展所需的高頻事項(xiàng),深化跨區(qū)域協(xié)同合作,推動(dòng)公共服務(wù)共建共享,進(jìn)一步降低經(jīng)營主體制度性交易成本,增強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外要素資源的吸引力。
為持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境、打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,方案提出:推進(jìn)三地企業(yè)開辦、變更、注銷規(guī)則和流程統(tǒng)一,提升跨區(qū)域登記注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。清理取消對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營、遷移設(shè)置的不合理?xiàng)l件和缺乏法律法規(guī)依據(jù)要求企業(yè)在特定區(qū)域注冊(cè)的規(guī)定。
同時(shí),為提升跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同能力,方案提出,建立完善京津冀科技成果轉(zhuǎn)化供需對(duì)接清單機(jī)制,鼓勵(lì)三地科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
為提升異地辦事便利度,方案提出,梳理推出“同事同標(biāo)”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)三地?zé)o差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。按照“高效辦成一件事”要求,探索推動(dòng)一批高頻“一件事”在京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨域通辦、異地可辦。
為助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展,方案提出,完善京津冀教育協(xié)同發(fā)展合作機(jī)制,推動(dòng)京津優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園與河北省學(xué)校開展跨區(qū)域合作辦學(xué),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí),推進(jìn)醫(yī)療資源共建共享,加快建設(shè)京津冀醫(yī)聯(lián)體, 深化合作共建和遠(yuǎn)程醫(yī)療,增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)整體能力。繼續(xù)擴(kuò)大異地就醫(yī)住院、普通門診和門診慢特病直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)范圍,為三地參保人員提供便捷的異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。
方案還提出諸多舉措,支持雄安新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境,更好服務(wù)功能疏解項(xiàng)目落地。具體包括:創(chuàng)新用地政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地靈活選擇長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式,加快形成具有雄安新區(qū)特色的土地供應(yīng)模式;鼓勵(lì)企業(yè)利用內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)融資,深入推進(jìn)合格境外有限合伙人(QFLP)、跨境人民幣貸款等工作;支持本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)在雄安新區(qū)擴(kuò)大實(shí)施范圍;進(jìn)一步支持符合條件的雄安新區(qū)企業(yè)在北交所上市、新三板掛牌;用好雄安新區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng),建立全國性空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟,按程序積極推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等。