低空經(jīng)濟元年2024：平穩(wěn)起飛前的滑行蓄勢

　　2024年是業(yè)內(nèi)公認的低空經(jīng)濟發(fā)展元年。作為一種新興的綜合性經(jīng)濟形態(tài)，今年低空經(jīng)濟尚未“展翅騰飛”，但已處于“滑行”“蓄勢”的階段。宏觀上，重要會議給予低空經(jīng)濟極高的定位，工信部等部門明確了一系列發(fā)展目標，各地力爭成為低空經(jīng)濟“頭雁”。微觀上，資本如群蜂逐蜜涌現(xiàn)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，明星融資事件層出不窮，一批獨角獸誕生。在產(chǎn)業(yè)鏈終端，應用如百花齊放，低空經(jīng)濟觸角伸向物流配送、農(nóng)林植保、交通接駁等場景，正漸漸走向成熟。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024）》預測，到2025年，我國低空經(jīng)濟市場規(guī)模將達到1.5萬億元，到2035年更有望突破3.5萬億元大關。展望2025年，受訪專家對證券時報記者表示，國家需從頂層設計上明確低空經(jīng)濟的定位和發(fā)展規(guī)劃，并完善相關監(jiān)管細則，同時加快空地基礎設施、飛行服務平臺等建設，為低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鋪設扎實的基礎。

　　政策：設好航向

　　政策對低空經(jīng)濟的定位和加碼，是其熱度飆升的“催化劑”。2023年12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟工作會議提到“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，低空經(jīng)濟被定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2024年全國兩會，低空經(jīng)濟又被稱作“新增長引擎”寫入《政府工作報告》。兩次重要會議給出的明確定位，讓地方政府、企業(yè)、投資機構(gòu)等主體紛紛意識到，頭頂這片天空，正孕育著一片“藍?！薄?/p>

　　工信部等四部門2024年3月印發(fā)的《通用航空裝備創(chuàng)新應用實施方案（2024-2030年）》，從發(fā)展通用航空制造業(yè)的角度，為低空經(jīng)濟的發(fā)展設立了一系列目標。國家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟發(fā)展司12月27日亮相。低空經(jīng)濟發(fā)展司是負責擬訂并組織實施低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，提出有關政策建議，協(xié)調(diào)有關重大問題等的職能司局。

　　地方政府也積極搶灘這一新賽道，力爭成為低空經(jīng)濟的“排頭兵”。據(jù)統(tǒng)計，截至2024年12月29日，已有超20個?。ㄊ校┌l(fā)布低空經(jīng)濟相關規(guī)劃文件。絕大多數(shù)?。ㄊ校┚鶎⒌涂战?jīng)濟定位為新增長極或重要增長極，并明確了產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長目標。部分省（市）還提出了“世界級”、“國際影響力”的目標。如《上海市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》明確，到2027年，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元以上。加快打造具有國際影響力的“天空之城”。

　　中國低空經(jīng)濟聯(lián)盟執(zhí)行理事長羅軍對證券時報記者表示，由于國家對于低空經(jīng)濟的頂層設計尚未出臺，各部門之間的職責劃分也不夠清晰，地方政府出臺的規(guī)劃文件也相應停留在宏觀層面，地方對低空經(jīng)濟的支持大多也停留在象征性層面。

　　“現(xiàn)階段各地對低空經(jīng)濟的支持主要包括平臺公司的引導資金和股權(quán)投資、對應用場景補貼、對重大專項支持等，扶持手段相對有限。”羅軍表示，展望2025年，隨著國家進一步明確低空經(jīng)濟的整體發(fā)展思路和框架，各地將能制定更具體的細則，相關部門的執(zhí)行方案也將更加具體。由于低空領域涉及載人機、載物機、無人機和有人機的交叉運行，其相比高空領域更為復雜，相關監(jiān)管規(guī)則和空域管理制度還存在諸多空白，這些方面有望在2025年得到進一步完善。

　　除了設立地方性的低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃外，以地方命名的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和低空經(jīng)濟公司也相繼設立。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國已超過20個省、市已成立或明確要設立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，這些產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模從幾億元到幾百億元不等，其中不少以基金集群的形式設立。

　　年內(nèi)，由各個地方國資領銜的低空經(jīng)濟公司也如雨后春筍般出現(xiàn)。記者注意到，僅12月，就有鄭州低空產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展有限公司、湖南省低空經(jīng)濟發(fā)展集團有限公司、上海低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等國資平臺成立。

　　上海通航產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、沃蘭特航空合伙人黃小飛對證券時報記者表示，地方國資在推進低空經(jīng)濟基礎設施建設和應用場景開拓上具有較大優(yōu)勢。商用客運、旅游觀光、應急醫(yī)療、警航巡查等場景涉及民航、交通、醫(yī)療、公安等眾多管理部門，低空經(jīng)濟平臺公司能更高效地協(xié)調(diào)監(jiān)管部門，統(tǒng)籌資源對接產(chǎn)業(yè)。低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有起降點、充電設施等物理資源，平臺公司能從基建層面支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　融資：加足馬力

　　融資是反映產(chǎn)業(yè)熱度的晴雨表之一。2024年低空經(jīng)濟融資正酣，尤其是eVTOL（電動垂直起降飛行器）企業(yè)，可謂是資本的寵兒。

　　來覓研究院數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，低空經(jīng)濟賽道融資事件有56起，較去年同期增加9起；融資金額合計39億元，較去年同期減少了11億元。融資金額同比減少的主要原因是：2023年深圳聯(lián)合飛機科技有限公司兩輪融資合計32億元，融資額特別巨大；若排除這個單一事件，2024年前三季度低空經(jīng)濟賽道融資金額同比大幅增加。

　　從細分賽道來看，作為低空經(jīng)濟核心載體的eVTOL最受資本青睞，融資事件共20起，占比為36.8%；合計融資金額為30.8億元，占比為79%。同樣作為產(chǎn)業(yè)熱點的無人機賽道也廣受關注。其中，非工業(yè)無人機融資事件13起，融資金額合計1億元。工業(yè)無人機、無人機系統(tǒng)等細分領域也涌現(xiàn)出一些融資事件。

　　總體上看，今年低空經(jīng)濟賽道融資呈現(xiàn)出投早投小、投資輪次前移、融資周期拉長、“迷你式”融資增多等特征。這與創(chuàng)業(yè)投資面臨的大環(huán)境有關，資金面相對緊張。同時，這種融資節(jié)奏也符合低空經(jīng)濟所處的產(chǎn)業(yè)周期早期。

　　羅軍表示，2025年，低空經(jīng)濟的融資熱度有望超越2024年，整體趨勢和主線將更加明晰。今年低空經(jīng)濟尚處于概念探索階段。預計到了2025年，低空經(jīng)濟發(fā)展將更加具象化，許多項目將從概念階段向?qū)嵸|(zhì)執(zhí)行階段推進。尤其是無人機、eVTOL以及空地一體化等關鍵領域，隨著項目的實質(zhì)性推進，投資者將更直觀地識別市場潛力和投資價值。

　　eVTOL研制企業(yè)沃蘭特航空是2024年融資次數(shù)最多的低空經(jīng)濟企業(yè)，沃蘭特航空創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官董明對證券時報記者表示，公司可能會再進行一輪融資，之后將轉(zhuǎn)入較為被動的融資狀態(tài)；融資完成后，將繼續(xù)專注研制高等級商載客運eVTOL。

　　應用：近水樓臺

　　在深港兩地市民扎堆的深圳福田口岸，無人機“空投”服務讓人們最快10分鐘就可以喝到咖啡。在上海金山，從浙江嵊泗列島新鮮捕撈的海鮮，僅3個小時就可以由無人機運送抵滬。而在武漢，首條血液運輸?shù)涂蘸骄€已開通，能為緊急用血的患者搶出寶貴的時間……

　　在眾多應用場景中，打“飛的”是低空經(jīng)濟的終極夢想。記者注意到，今年以來，多地已開通觀光旅游、交通接駁等場景的低空航線，執(zhí)飛工具以傳統(tǒng)直升機為主，eVTOL尚未實現(xiàn)載人商業(yè)化運營。相較于傳統(tǒng)直升機，eVTOL在成本、環(huán)保、日常維護等方面更有優(yōu)勢，市場潛力巨大。

　　目前，國內(nèi)僅有億航智能的EH216-S eVTOL集齊了型號合格證、生產(chǎn)許可證和標準適航證（業(yè)內(nèi)稱“適航三證”），表明其型號設計、生產(chǎn)程序和質(zhì)量管理符合相關規(guī)定，可進行商業(yè)運營。今年7月，億航智能宣布其子公司億航通航和合翼航空分別遞交的民用無人駕駛載人航空器運營合格證申請，獲中國民航局受理——這是eVTOL邁向大眾消費階段的“最后一關”。

　　絕大多數(shù)eVTOL研制企業(yè)尚未取得“適航三證”。例如，御風未來M1B型eVTOL型號合格證申請已獲得中國民航局受理。御風未來副總裁岳婷婷對證券時報記者表示，公司堅持“先郊后城、先貨后人、先隔離后融合”的路線。預計在未來1—2年內(nèi)，御風未來eVTOL M1將獲得貨運適航證，推動載貨領域的商業(yè)化落地，隨后將著手載人飛行器的適航工作。

　　羅軍表示，無論是大型無人機還是eVTOL，實現(xiàn)飛行前都需要獲得民航部門的一系列認證。目前，取得認證的企業(yè)寥寥無幾，這些認證的大規(guī)模發(fā)放至少需要2—3年時間。此外，無人機和eVTOL在城市上空的常態(tài)運行極為復雜，需依賴空中交通指揮網(wǎng)絡平臺及規(guī)則、航線和設備間的相互協(xié)調(diào)。目前，相關管理規(guī)則尚不完善，這限制了大型無人機和eVTOL的大規(guī)模應用。

　　“低空經(jīng)濟的前提是空域開放和飛行的可持續(xù)性?？沼蜷_放是基礎，完善的空中和地面基礎設施、飛行服務平臺和交通指揮規(guī)則也是必要的。”羅軍說，2025年，物流快遞、應急搶險、農(nóng)林植保等細分領域?qū)⒗^續(xù)支持小規(guī)模、探索性的飛行。預計2—3年后，全國主要大城市的空中指揮平臺和地面服務平臺基本完善，eVTOL等飛行器的認證許可程序完成，大規(guī)模商用才會到來。

　　黃小飛表示，未來2—3年，全球eVTOL頭部企業(yè)將紛紛進入適航取證和商業(yè)化交付的“深水區(qū)”，這一時期將奠定未來十年甚至更長時間的市場競爭格局。