循環(huán)經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌 如何把握5萬(wàn)億元年產(chǎn)值機(jī)遇

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的下一步，需要讓循環(huán)回收的產(chǎn)業(yè)鏈更透明，同時(shí)可以通過(guò)落實(shí)碳普惠機(jī)制、推行減量補(bǔ)貼、推廣綠色采購(gòu)等舉措，激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐者。

　　10月18日，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)在天津掛牌成立。循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域迎來(lái)“國(guó)家隊(duì)”入場(chǎng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)再次成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有多大？答案是明年計(jì)劃年產(chǎn)值5萬(wàn)億元。今年2月國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》提出，到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5萬(wàn)億元。山東、河南、廣東、山西、四川等地發(fā)布加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)的行動(dòng)方案，加速全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

　　我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正從過(guò)去的以回收生意為主發(fā)展為具有高科技屬性的新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義從單純解決資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)蓄勢(shì)待發(fā)。

　　需要技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化

　　在上海氣候周與China ESG Alliance聯(lián)合主辦的循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇上，蔚來(lái)汽車ESG負(fù)責(zé)人郭宇竹介紹了蔚來(lái)汽車的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐：“除了使用PCR循環(huán)塑料、生物基皮革作為汽車內(nèi)飾材料外，我們還與上游供應(yīng)商一起探討，如何將報(bào)廢車輛的鋁廢料熔融再造，通過(guò)技術(shù)工藝保級(jí)使用。”

　　聯(lián)合國(guó)環(huán)境署和國(guó)際固體廢物協(xié)會(huì)今年共同發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，如果全球采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，2050年城市產(chǎn)生的固體廢棄物量可以從超過(guò)45億噸減少到不足20億噸；每年通過(guò)回收可節(jié)省1350億美元，回收可避免初始資源的使用，并減少相關(guān)碳排放。

　　中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，“十四五”期間發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)碳減排的綜合貢獻(xiàn)率將達(dá)30%，到2030年將達(dá)到35%。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將創(chuàng)造產(chǎn)值。機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2023年全球再生塑料市場(chǎng)規(guī)模為511億美元，并將從2024年的554.6億美元增長(zhǎng)到2032年的1071.3億美元，復(fù)合年增長(zhǎng)率8.6%。而我國(guó)的廢塑料回收利用率在30%左右。據(jù)記者梳理，從事再生塑料行業(yè)的上市公司如英科再生、金發(fā)科技，今年三季度營(yíng)收和凈利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)。

　　高能環(huán)境三季報(bào)顯示，公司固廢危廢資源化利用業(yè)務(wù)的產(chǎn)能尚在爬坡，后續(xù)將著力提升資源化板塊各項(xiàng)目產(chǎn)能利用率，更好釋放業(yè)績(jī)。飛南資源今年三季度營(yíng)收和凈利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，其控股子公司江西巴頓可以將陽(yáng)極泥、銅錫泥、煙塵灰等徹底資源化，產(chǎn)出鋅錠、錫錠等資源化產(chǎn)品，推動(dòng)公司業(yè)務(wù)從單一金屬資源綜合回收利用向多金屬資源綜合回收利用轉(zhuǎn)型。

　　我國(guó)“新三樣”發(fā)展迫切需要構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)（CWEA）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)退役風(fēng)機(jī)裝機(jī)量約為10萬(wàn)千瓦，到2030年，累計(jì)有4473萬(wàn)千瓦風(fēng)機(jī)進(jìn)入退役期。根據(jù)國(guó)際能源署發(fā)布的數(shù)據(jù)，到2050年，全球光伏退役量將達(dá)到8000萬(wàn)噸，中國(guó)光伏退役量將達(dá)到2000萬(wàn)噸。中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)退役動(dòng)力電池總量超過(guò)58萬(wàn)噸。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郎學(xué)紅曾表示，加強(qiáng)動(dòng)力電池回收利用，每年可滿足我國(guó)新能源汽車行業(yè)20%的鋰、11%的鎳和25%的鈷的使用需求。

　　“新三樣”回收產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值巨大，但都面臨回收利用技術(shù)尚不成熟、技術(shù)門(mén)檻和標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題。同濟(jì)大學(xué)生態(tài)文明與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)杜歡政認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正從過(guò)去的以回收生意為主發(fā)展為具有高科技屬性的新產(chǎn)業(yè)，“進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代，既要負(fù)責(zé)任地掙錢(qián)，又要解決環(huán)境問(wèn)題，新一輪循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量新技術(shù)來(lái)支撐”。

　　“循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)者以前主要是中小企業(yè)，存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題，被認(rèn)為是低端產(chǎn)業(yè)，但實(shí)際上它可以帶來(lái)巨大產(chǎn)值。目前面臨的最大問(wèn)題是如何實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化?！鼻嗪涎h(huán)經(jīng)濟(jì)與碳中和研究院院長(zhǎng)蔣南青對(duì)記者表示，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬于交叉領(lǐng)域，涉及產(chǎn)品的全生命周期，需要系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)的成立正是立足于這一背景?！?/p>

　　資料顯示，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)將承擔(dān)打造全國(guó)性、功能性資源回收再利用平臺(tái)的重要任務(wù)，業(yè)務(wù)涵蓋線下資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、消費(fèi)品回收和以舊換新、廢舊電池及退役風(fēng)光電設(shè)備回收等多個(gè)領(lǐng)域。

　　天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至11月1日，循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)有8.8萬(wàn)家，過(guò)去三年成立的企業(yè)有3.6萬(wàn)家。

　　強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸

　　在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)方面，除了國(guó)務(wù)院辦公廳今年2月出臺(tái)的《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》之外，中共中央、國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》提出，到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立。此外，今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，將“回收循環(huán)利用”作為四大實(shí)施行動(dòng)之一。

　　“政策層面已經(jīng)出臺(tái)多個(gè)文件，接下來(lái)還需要建立起推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落地實(shí)施的制度體系，產(chǎn)生更強(qiáng)大的推動(dòng)力。”蔣南青對(duì)記者表示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以參照歐盟的生產(chǎn)者責(zé)任制，要求生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品使用完畢后的回收、再生和處理的責(zé)任。

　　China ESG Alliance聯(lián)合創(chuàng)始人陳廣宇認(rèn)為，中國(guó)具備產(chǎn)業(yè)鏈齊全和高密度人口帶來(lái)的物流成本低廉的優(yōu)勢(shì)，輕工業(yè)企業(yè)可以通過(guò)電商平臺(tái)，與消費(fèi)者建立直接可信的連接，做好逆向物流，即將銷售并使用完的產(chǎn)品進(jìn)行回收?！坝眠@種新的商業(yè)模式來(lái)降本增效，更容易達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需要的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源管理以及技術(shù)協(xié)同?！标悘V宇說(shuō)。

　　比如，耐克通過(guò)線上線下渠道回收舊鞋，經(jīng)過(guò)技術(shù)處理實(shí)現(xiàn)再生利用，建設(shè)環(huán)保運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，并通過(guò)這項(xiàng)公益行動(dòng)提升了品牌價(jià)值。還有消費(fèi)品企業(yè)與物流平臺(tái)合作開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的案例，潘婷、珀萊雅、金典都與菜鳥(niǎo)合作過(guò)空瓶回收活動(dòng)，企業(yè)共同對(duì)回收來(lái)的廢棄包裝物進(jìn)行再造利用。

　　在以舊換新政策背景下，國(guó)家發(fā)展改革委9月召開(kāi)專題發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委副主任趙辰昕表示，將加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，以及強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸，支持企業(yè)建設(shè)回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系。

　　“循環(huán)經(jīng)濟(jì)的下一步，需要讓循環(huán)回收的產(chǎn)業(yè)鏈更透明，同時(shí)可以通過(guò)落實(shí)碳普惠機(jī)制、推行減量補(bǔ)貼、推廣綠色采購(gòu)等舉措，激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐者?！倍艢g政表示。

　　另外，推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，拓展綠色產(chǎn)品認(rèn)證類別，可以幫助再生產(chǎn)品走向市場(chǎng)，形成商業(yè)閉環(huán)。通過(guò)推動(dòng)數(shù)字化認(rèn)證技術(shù)，推動(dòng)碳排放等數(shù)據(jù)納入認(rèn)證實(shí)施環(huán)節(jié)，深化完善國(guó)際認(rèn)證互認(rèn)制度，從源頭推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)的國(guó)際互認(rèn)，都可以幫助循環(huán)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。杜歡政建議，還可以優(yōu)化創(chuàng)新財(cái)稅、金融、信用、監(jiān)管等支持政策，多元協(xié)同補(bǔ)齊政策短板；在消費(fèi)端，提倡綠色低碳消費(fèi)理念和低碳生活方式。