樓市政策“基礎(chǔ)設(shè)施”夯實(shí) 房地產(chǎn)信用體系逐步建立

　　誠信建設(shè)萬里行

　　分析人士認(rèn)為，信用體系建設(shè)不在常規(guī)的房地產(chǎn)調(diào)控手段之列，而更應(yīng)被看作房地產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)則框架里的“基礎(chǔ)設(shè)施”。

　　近日，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布了一批失信及違法違規(guī)房地產(chǎn)企業(yè)名單，這些企業(yè)將在全省范圍內(nèi)被禁止新項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。其中，被法院納入失信被執(zhí)行的企業(yè)達(dá)到756家，涉及保利、金地、萬達(dá)等一批大型房企。

　　黑龍江省各地市住建、規(guī)劃、棚改征收、公積金管理部門等將對這些企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，在加大監(jiān)管力度和頻次基礎(chǔ)上，禁止其建設(shè)新項(xiàng)目。

　　這是各地開展房地產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的一部分。2017年，31個(gè)部委簽署對房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體懲戒的合作備忘錄。此后，各地通過稽查等手段，不斷曝光失信主體，涉及土地開發(fā)、房地產(chǎn)建設(shè)、二手房交易、公積金提取等多個(gè)層面。

　　近期，隨著房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)治理行動(dòng)的展開，各地又集中曝光一批失信主體。

　　分析人士認(rèn)為，信用體系建設(shè)不在常規(guī)的房地產(chǎn)調(diào)控手段之列，而更應(yīng)被看作房地產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)則框架里的“基礎(chǔ)設(shè)施”。只有建立信用體系，才能在確保市場合規(guī)運(yùn)行的前提下，使調(diào)控措施真正落實(shí)到位。

　　曝光多類失信主體

　　隨著此輪房地產(chǎn)調(diào)控的深入，各地頻繁開展對市場秩序的稽查工作，并不斷曝光失信主體。最近一個(gè)月來，僅長沙就曝光兩批房地產(chǎn)領(lǐng)域的失信主體。

　　7月11日，長沙市住建委曝光一批住建領(lǐng)域失信行為，其中珠江悅界商業(yè)中心項(xiàng)目因違反長沙市“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn)九條措施，向買受人收取認(rèn)籌金而被曝光。此外，200余家中介機(jī)構(gòu)門店因存在違法違規(guī)經(jīng)營行為或關(guān)門歇業(yè)逃避執(zhí)法檢查而被曝光。被曝光的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人將被記入信用“黑名單”。

　　一個(gè)月后的8月13日，長沙市住建委再度曝光一批住建領(lǐng)域失信行為，涉及34家不良行為和其他不誠信信息的企業(yè)。其中有三家企業(yè)因落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不到位被曝光。

　　同時(shí)，有100家中介機(jī)構(gòu)門店因關(guān)門歇業(yè)逃避執(zhí)法檢查而被曝光。

　　最近一年來，各地類似的檢查和曝光不斷出現(xiàn)。不僅有地方政府層面的行動(dòng)，中央部委也曝光了一批違規(guī)企業(yè)。

　　今年7月31日，住建部公布一批各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單，共20家，包括保利地產(chǎn)、房天下等企業(yè)。該批企業(yè)的違法違規(guī)行為涉及哄抬房價(jià)、“黑中介”、捂盤惜售、未批先售、虛假宣傳等方面，侵害了人民群眾合法權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂了房地產(chǎn)市場秩序，造成了不良的社會(huì)影響。

　　住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司負(fù)責(zé)人介紹，公布的這20家被查處的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)， “可能一個(gè)案例就涉及多項(xiàng)違法違規(guī)情況”，比較典型。按照違法違規(guī)的情況分，包括未批先售7宗，虛假宣傳3宗，哄抬房價(jià)3宗，捂盤惜售的3宗。

　　住建部深諳失信懲戒的作用�！坝械姆康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)被處罰143萬元，但是對企業(yè)來說，列入失信名單，限制網(wǎng)簽，影響新項(xiàng)目開展，可能比罰款更有震懾作用�！�