培養(yǎng)為垃圾付費觀念
最近，上海市的垃圾分類成了熱點新聞，垃圾分類方法、垃圾回收時間、市民教育等都成了大家熱議的話題。作為一個經(jīng)濟新聞報道者，筆者最關心的還是錢的問題，即要建立運作良好的垃圾分類回收制度，關鍵是要建立人們?yōu)槔顿M的觀念。
去過東京旅游的人可能會發(fā)現(xiàn)一個奇特的現(xiàn)象，日本街頭是沒有公共垃圾桶的。對外國游客來說，不能隨手扔垃圾是件很麻煩的事。但日本人是怎么看的呢？有日本電視臺還真上街就此采訪，一個日本年輕女孩的回答頗值得思考：因為沒有付費啊。
對中國人來說，這個回答簡直匪夷所思，往垃圾桶里扔垃圾，為什么需要付費？在中國人的觀念里面，能把垃圾準確扔到垃圾桶里，已經(jīng)算是值得褒獎的有公德心的善行了。
扔垃圾是否應該付費，我們可以這么來推理一下：為什么你買東西要付錢？因為生產(chǎn)、運輸、出售商品都有成本，從業(yè)者還需要賺取利潤養(yǎng)家，因此你必須付錢。那為什么你扔掉垃圾也需要付費？因為垃圾分類、回收、處理、焚燒或填埋也有成本，從事這些工作的人也需要賺錢養(yǎng)家。
購買商品，是為了滿足消費需求，這需要付費；處理垃圾，是為了滿足衛(wèi)生需求，這也需要付費。生產(chǎn)一件商品和處理一件垃圾，對消費者來說，這兩者的價值是類似的，都是支持消費行為本身的必要環(huán)節(jié)。換言之，處理垃圾不花錢，和購買商品不花錢是性質類似的行為。
垃圾分類回收處理的關鍵，正是這種付費意識。如果在民眾觀念里，對垃圾處理的認知上限就是不要隨手亂扔垃圾的公德心，那么垃圾分類、回收、處理的綜合體系就很難建立和運轉。而在日本，對自己產(chǎn)生的垃圾負責、付費已經(jīng)是觀念普及了。筆者曾在往期專欄中專門記錄過在東京搬家時處理垃圾的開銷：處理洗衣機花了5184日元；處理桌椅、床墊、被子、晾衣架、晾衣桿等大件垃圾，花了6100日元購買大件垃圾回收票；此外還得專門購買繩子、膠帶和透明垃圾袋。
對于這種開銷，相信絕大多數(shù)中國人都是不能理解和接受的。在北京的小區(qū)，不要的舊家具、舊馬桶、舊電器都是隨意丟棄。一些還有利用價值的會被人撿走，而另一些沒有利用價值的就會長久地被遺棄在小區(qū)里。筆者曾在北京的小區(qū)里見過一個廢棄的馬桶被扔在花壇邊近一年。
當然，很多人會這樣來反駁：垃圾回收不該花錢，因為那是政府的事情，我們已經(jīng)交稅，就應該由免費的公共服務來處理垃圾。但問題在于，公共服務并非免費，公共服務開支需要在不同的需求之間調配，某一項開支增加，必然意味著其他開支減少。
隨著現(xiàn)代社會產(chǎn)生的垃圾量越來越多、垃圾填埋和焚燒的處理成本越來越高，如果不改變成本分攤模式，必然意味著政府在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等其他領域的公共開支要減少。你是否為了享受隨便扔垃圾的自由，而愿意自動降低醫(yī)療和養(yǎng)老福利呢？相信絕大多數(shù)人的回答都是否定的。
更加重要的是，這種把垃圾處理全部拋給公共服務來處理的做法，還會造成社會資源的巨大浪費。如果扔垃圾是“免費”的，那么人們制造垃圾就會毫無阻力，企業(yè)會傾向于生產(chǎn)高環(huán)境成本的商品，例如廉價的電瓶車、過度包裝食品等，消費者會因沖動消費購買更多自己并不需要的東西，或隨意丟棄并更換依然性能良好的商品。
試想一下，如果在北京街頭每一輛報廢成為垃圾的共享單車，都需要企業(yè)支付回收費用的話，還會有那么多企業(yè)隨意投放單車嗎？如果每一個購買電瓶車的消費者，都需要為車輛和電池回收付費，還會有那么多消費者隨意購買這些潛在環(huán)境污染風險很高的商品嗎？
生產(chǎn)和消費具有巨大的環(huán)境“外部性”，如果不對這些外溢效應加以限制，任性的生產(chǎn)和消費行為，會給全社會帶來越來越沉重的垃圾包袱。事實上，日本的垃圾分類回收體系有一個重要目標，即推動3R環(huán)保精神：Reduce（減少）、Reuse（再利用）、Recycle（循環(huán)）。
垃圾分類回收不僅是為了方便處理垃圾，還旨在減少垃圾的產(chǎn)生量。據(jù)日本環(huán)境省的統(tǒng)計，2000年時日本每天人均垃圾產(chǎn)生量為1185克，到了2014年降至947克，減少了20%。
正如要減少塑料袋的使用量，最好的方法是收費；要減少全社會垃圾的產(chǎn)生量，最好的方法是建立垃圾回收處理的收費體系。而在建立一種全新的收費體系之前，培育一種人們認同的付費觀念至關重要。
人們是否愿意付費，很大程度上是由付費觀念決定的。例如，人們舍得花七八千元錢購買高級智能手機，但卻會覺得每個月幾十元的流量和通話費用太貴；人們舍得花幾百萬買房子，但卻不舍得交一個月幾百元的物業(yè)管理費。
當人們最終認同“購買商品需要花錢、處理垃圾也需要花錢”這樣的觀念后，垃圾的分類、回收、處理體系才能真正健康地運轉起來，全社會面臨的資源浪費、環(huán)境污染等問題才可能最終得到緩解。
