歐元區(qū)就動(dòng)用歐洲穩(wěn)定機(jī)制達(dá)成共識(shí)
據(jù)外媒報(bào)道，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)24日未能就新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)計(jì)劃達(dá)成一致，盡管疫情的持續(xù)令歐洲經(jīng)濟(jì)前景面臨巨大挑戰(zhàn)。但歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們同意動(dòng)用歐洲援助基金歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）向有困難的成員國(guó)提供資金幫助。分析認(rèn)為，這顯示出歐洲正在現(xiàn)有政策框架下努力采取共同行動(dòng)。
動(dòng)用歐洲穩(wěn)定機(jī)制
在兩個(gè)小時(shí)的磋商之后，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們24日未能就推出統(tǒng)一的疫情應(yīng)對(duì)計(jì)劃達(dá)成一致。但歐元集團(tuán)主席馬里奧·森特諾表示，財(cái)長(zhǎng)們?cè)谠试S歐洲穩(wěn)定機(jī)制提供信貸額度方面存在廣泛共識(shí)。據(jù)德新社報(bào)道，財(cái)長(zhǎng)們同意，存在資金困難的歐元區(qū)國(guó)家可以獲得歐洲穩(wěn)定機(jī)制提供的信貸額度，最多為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%；獲得的資金可以用于覆蓋醫(yī)療和社會(huì)保障支出，以及支持流動(dòng)性措施。
森特諾表示，各方愿意探索所有必要的可能性來支持經(jīng)濟(jì)度過困難時(shí)期；相關(guān)討論才剛剛開始，要想取得成果還需要更多討論。
據(jù)悉，歐洲穩(wěn)定機(jī)制資金的動(dòng)用還需獲得歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的批準(zhǔn)。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將于26日舉行視頻會(huì)議。法新社援引消息人士的話說，最終歐盟領(lǐng)導(dǎo)人很可能就歐洲穩(wěn)定機(jī)制的信貸額度達(dá)成一致，盡管仍然存在諸多困難。
新冠肺炎疫情令歐洲經(jīng)濟(jì)備受沖擊。據(jù)外媒報(bào)道，受疫情沖擊最為嚴(yán)重的意大利希望歐盟能夠出臺(tái)大規(guī)模的應(yīng)對(duì)行動(dòng)，以確保金融和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。西班牙和法國(guó)也支持意大利的提議。但是歐洲北部的一些國(guó)家，如德國(guó)和荷蘭等國(guó)，并不急于推出統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)措施，認(rèn)為歐洲央行已經(jīng)推出的應(yīng)對(duì)措施目前看來是足夠的。
荷蘭財(cái)長(zhǎng)沃普科·胡克斯特拉表示，目前就像在迷霧中行駛，接下來的形勢(shì)還不明朗，歐洲穩(wěn)定機(jī)制是最重要的金融穩(wěn)定工具之一，目前就動(dòng)用其火力還為時(shí)尚早。
據(jù)悉，歐洲穩(wěn)定機(jī)制目前擁有約4000億歐元的資金，并且還能進(jìn)一步籌集到更多資金。歐洲穩(wěn)定機(jī)制在歐債危機(jī)時(shí)期建立，這一基金的設(shè)立旨在為從市場(chǎng)上融資困難的國(guó)家提供資金援助，但目前歐元區(qū)國(guó)家尚未出現(xiàn)這種情況。
據(jù)外媒報(bào)道稱，意大利等國(guó)目前并不愿意申請(qǐng)歐洲穩(wěn)定機(jī)制的援助貸款，因?yàn)檫@樣將會(huì)向市場(chǎng)傳遞其存在資金困難的信號(hào)。而且，歐洲穩(wěn)定機(jī)制項(xiàng)目通常附加有嚴(yán)格的改革要求。在目前疫情持續(xù)的情況下，申請(qǐng)歐洲穩(wěn)定機(jī)制的資金可能也會(huì)附加一些條件，比如在疫情防控方面的要求等。
法國(guó)、西班牙和意大利等國(guó)長(zhǎng)期以來都希望歐元區(qū)能夠發(fā)行統(tǒng)一的債券。意大利近期再次提出，在疫情持續(xù)沖擊經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下，應(yīng)當(dāng)在歐元區(qū)發(fā)行統(tǒng)一的“新冠債券”幫助進(jìn)行應(yīng)對(duì)。但據(jù)法新社報(bào)道，在24日的歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)之前，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁爾表示，目前推出歐元區(qū)債券不合適，德國(guó)不贊成這一做法。
分析指出，歐元區(qū)各國(guó)目前不能達(dá)成一致的主要原因是，北方較為富裕的國(guó)家擔(dān)憂南方國(guó)家的財(cái)政紀(jì)律問題。這些南方國(guó)家大多債務(wù)規(guī)模龐大，其債務(wù)問題曾在2010年代初引發(fā)整個(gè)歐元區(qū)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，歐元地位一度受到巨大挑戰(zhàn)。
歐盟放寬財(cái)政紀(jì)律
歐盟成員國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)23日同意，暫停約束歐盟各國(guó)公共赤字的嚴(yán)厲措施，成員國(guó)將可不受限的投入資金防疫。歐盟的聲明指出，這項(xiàng)“普遍豁免條款”賦予各國(guó)政府所需的在財(cái)政方面的彈性，各國(guó)政府可以不受限制的采取支持醫(yī)療與公民保護(hù)的措施，以及保護(hù)經(jīng)濟(jì)的必要措施。
有媒體稱，這在歐盟歷史上還是首次出現(xiàn)，堪稱成員國(guó)協(xié)力抗疫至今采取的最重大舉措。
歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》要求成員國(guó)的年度預(yù)算赤字不超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%，債務(wù)規(guī)模需低于GDP的60%。疫情持續(xù)的情況下，意大利、法國(guó)和比利時(shí)等國(guó)都已宣布總值數(shù)以百億計(jì)歐元的額外經(jīng)濟(jì)提振計(jì)劃，來對(duì)抗導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停擺的疫情。就連以嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律聞名的德國(guó)也已經(jīng)推出1560億歐元的舉債計(jì)劃，以支持經(jīng)濟(jì)。
此外，歐盟委員會(huì)19日還大幅放寬了“國(guó)家援助”規(guī)則限制。按照歐盟一般規(guī)則，為保證歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)部的公平競(jìng)爭(zhēng)，成員國(guó)政府對(duì)企業(yè)的援助需要遵守歐盟層面的“國(guó)家援助”規(guī)則。在該規(guī)則限制放松后，成員國(guó)政府在支持企業(yè)上可以有更大的自由空間。
歐洲經(jīng)濟(jì)面臨考驗(yàn)
受新冠肺炎疫情沖擊，歐元區(qū)商業(yè)活動(dòng)出現(xiàn)前所未有的崩潰。英國(guó)市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)IHS馬基特公司24日發(fā)布的初值顯示，3月份歐元區(qū)綜合PMI降至31.4，為1998年創(chuàng)立該指數(shù)以來最低。其中，3月份歐元區(qū)服務(wù)業(yè)PMI初值大幅降至28.4，為1998年7月以來最低；制造業(yè)PMI初值降至44.8，為92個(gè)月低點(diǎn)。PMI數(shù)值低于50即意味著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)萎縮。
IHS馬基特首席商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯·威廉姆森指出，隨著政府采取越來越嚴(yán)厲的疫情防控措施，歐元區(qū)商業(yè)活動(dòng)3月份出現(xiàn)崩潰，其幅度甚至超過了全球金融危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)的情況。歐元區(qū)貨物和服務(wù)需求急劇下降，而近乎創(chuàng)紀(jì)錄的供應(yīng)鏈延誤阻礙了生產(chǎn)，越來越多的經(jīng)濟(jì)部門停滯。威廉姆森認(rèn)為，3月份PMI數(shù)據(jù)表明歐元區(qū)GDP單季可能萎縮2%。
威廉姆森說，歐元區(qū)就業(yè)率正以2009年7月以來前所未有的速度下降，歐元區(qū)商業(yè)情緒也跌至有史以來最悲觀的水平，這表明決策者迄今所做的努力未能扭轉(zhuǎn)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)黯淡的前景。
疫情正令全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨惡化�？偛课挥谌A盛頓的國(guó)際金融協(xié)會(huì)23日發(fā)布報(bào)告，預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)將負(fù)增長(zhǎng)1.5%，這是該機(jī)構(gòu)本月第三次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。該協(xié)會(huì)認(rèn)為美國(guó)和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退，預(yù)計(jì)今年第一季度將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，第二季度出現(xiàn)大幅萎縮，但下半年將恢復(fù)增長(zhǎng)；預(yù)計(jì)今年全年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮2.8%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮4.7%，日本經(jīng)濟(jì)將萎縮2.6%。
