美財政部將采取非常措施避免債務(wù)違約

　　由于美國聯(lián)邦政府即將觸及債務(wù)上限，美國財政部長耶倫日前致信美國國會稱，財政部從當?shù)貢r間1月21日起采取非常措施，以避免債務(wù)違約。

　　耶倫在信中呼吁國會盡快采取行動，提升或暫停債務(wù)上限，以保護美國的信譽和經(jīng)濟穩(wěn)定。財政部預(yù)計在1月14日至1月23日之間觸及新的債務(wù)上限。因此，財政部將和過去十多次面臨債務(wù)上限生效的威脅時一樣，采取超常規(guī)措施。

　　耶倫指出，財政部從1月21日至3月14日啟動“暫停發(fā)行債券期”，其間，將暫停為公務(wù)員退休和殘疾基金以及郵政退休人員健康福利基金注入新資金，以確保政府在現(xiàn)有資金框架下繼續(xù)運轉(zhuǎn)，但如果債務(wù)上限未能在短期內(nèi)解決，美國可能面臨債務(wù)違約。

　　美國國會曾在2023年通過決議，暫時暫停債務(wù)上限，但該措施已于2025年1月2日到期。美國當選總統(tǒng)特朗普提名的財政部長斯科特·貝森特近日表示，若得到特朗普支持，將與新政府合作探討取消債務(wù)上限的可能性。

　　如果債務(wù)上限未能及時解決，美國政府或面臨違約風(fēng)險，對美國經(jīng)濟及全球經(jīng)濟可能造成嚴重沖擊。國際信用評級機構(gòu)惠譽本月警告，美國將在2025年面臨“重大財政政策挑戰(zhàn)”，包括債務(wù)上限、預(yù)算撥款及稅收政策等。

　　設(shè)置債務(wù)上限，旨在限制財政部通過發(fā)行新債來籌集資金的能力，防止政府無限制地增加債務(wù)。但美債面臨觸及上限已經(jīng)成為常態(tài)性問題。自1939年設(shè)定450億美元債務(wù)上限以來，已有103次調(diào)整。從債務(wù)上限調(diào)整的頻率可見，美國政府長期存在收支不平衡問題。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，美國國債規(guī)?？傤~已突破36萬億美元，約是美國2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的130%，創(chuàng)下歷史新高。

　　美國債務(wù)上限的設(shè)定不僅未有效控制債務(wù)的擴張，反而還成為兩黨博弈的角斗場。其最主要的分歧在于提高債務(wù)上限的同時，通過何種方式削減財政赤字。因此，兩黨對于提高債務(wù)上限的附帶條件各持所見，導(dǎo)致陷入僵局。由于目前正處于總統(tǒng)權(quán)力交接時期，此次美債觸及新的債務(wù)上限的時間節(jié)點比較敏感。鑒于共和黨控制國會兩院，特朗普政府會想盡辦法解決債務(wù)危機，但兩黨政治博弈不可避免，必定會不停試探對方底線，為黨派利益甚至不惜賭上國家信用。

　　業(yè)界預(yù)計，2024財年美國預(yù)算赤字可能達到1.87萬億美元。特朗普政府還可能延續(xù)其2017年任期時的減稅政策，這將導(dǎo)致10年內(nèi)再多出4萬億美元赤字。