2012年證券分析師研究團(tuán)隊(duì)五強(qiáng)亮相

    非常高興有這么一個(gè)機(jī)會(huì)和證券業(yè)的分析師們交流一下這次會(huì)議的安排的關(guān)于城鎮(zhèn)化這樣的一個(gè)題目，好在剛剛賈所長也講到了城鎮(zhèn)化的問題，城鎮(zhèn)化確實(shí)是一個(gè)大問題，是一個(gè)長期的問題，這次會(huì)議剛才有幾個(gè)關(guān)鍵詞我倒是記住了，雖然剛剛開始，一個(gè)剛剛主持人說是“迷霧重重來分析我們的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，另外一個(gè)是“新周期”，第三個(gè)是賈康所長剛剛講到中短期的時(shí)候也提到了“五雜局面”和“大家相當(dāng)迷�！�。但是可喜的是逐步清晰了。我想越是迷茫的時(shí)候，越是新周期開始的時(shí)候，越需要關(guān)注長期問題。只有在長期問題清晰了之后，回過頭來看當(dāng)前才會(huì)有著落，這是我的看法，所以這個(gè)城鎮(zhèn)化的問題，是一個(gè)長期的問題。我愿意就這個(gè)問題和大家交換一點(diǎn)看法。

    我講幾個(gè)問題，第一個(gè)是城鎮(zhèn)化的問題，城鎮(zhèn)化的問題是老問題，也是新問題。近一段時(shí)間這個(gè)問題在升溫，為什么這么說，改革開放34年我國城鎮(zhèn)化率從18提升到51，平均每年一個(gè)多百分點(diǎn)，但是改革開放之前三十年，我們只有從10%到18%，是非常緩慢的。甚至是有一段時(shí)間我們的城鎮(zhèn)化和政策上都是抑制城鎮(zhèn)化的，就是城市人到農(nóng)村去在文革期間。但是改革開放之后快速的發(fā)展，現(xiàn)在我們城鎮(zhèn)人口，就是城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)人口已經(jīng)達(dá)到了6.9億，657個(gè)城市，三萬個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)起來，那么城鎮(zhèn)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體形態(tài)。這是在2001年，2011年實(shí)現(xiàn)的，所以我們現(xiàn)在考慮任何的問題，都在考慮城鎮(zhèn)已經(jīng)成為我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體形態(tài)這樣的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。

    另外，這個(gè)問題在新的階段上我們看到它和國際形勢(shì)的變化是緊密相關(guān)的。三年，國際金融危機(jī)從商業(yè)危機(jī)轉(zhuǎn)化到主權(quán)債務(wù)危機(jī)，極大改變了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境。而且2012年我們又看到了這樣的一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的危機(jī)，正在引發(fā)國際政治問題。像美國重心向亞太轉(zhuǎn)移，亞太的成長利于財(cái)富積累區(qū)，美國把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到亞太，而且在某種意義上這是戰(zhàn)略格局的調(diào)整。對(duì)我們國家又有很大的影響，因?yàn)樗麕�來了我們整個(gè)周邊一系列的矛盾的出現(xiàn)。

    所以從政治、經(jīng)濟(jì)、國際環(huán)境大變化開始，我們中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么樣走得更穩(wěn)，從原來過分依賴國際市場(chǎng)這么一個(gè)模式下，怎么能夠找到支持我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的，穩(wěn)定的內(nèi)升的動(dòng)力也好或者是內(nèi)升的支撐力也好，成為一個(gè)拐點(diǎn)。城鎮(zhèn)化會(huì)在這個(gè)時(shí)間上加溫是可以理解的。

    第二個(gè)，也就是說我們現(xiàn)在還處在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾凸顯期，這個(gè)凸顯期向我們提出了一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題，重大問題。如果一定要濃縮成幾個(gè)問題的話，我覺得三個(gè)問題是最重要的。第一個(gè)是資源環(huán)境約束增強(qiáng)。第二個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大。第三個(gè)，社會(huì)穩(wěn)定隱憂增多。

    我們?cè)趺纯朔�這三個(gè)問題，保持中國經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)較快發(fā)展，這是重大的課題，這個(gè)問題和中國城鎮(zhèn)化緊密相關(guān)。大家都對(duì)十八大寄予厚望，中國的轉(zhuǎn)移創(chuàng)新和改革更加重要，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，我相信是未來一段時(shí)間，決策者推進(jìn)中國發(fā)展的抓手和平臺(tái)。

    第二個(gè)問題是城鎮(zhèn)化是當(dāng)前和今后一段時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最綜合，最復(fù)雜和最具長遠(yuǎn)的問題，是現(xiàn)代化面臨的一個(gè)重大問題。城鎮(zhèn)化后面使二十一世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎，把我們城鎮(zhèn)化所蘊(yùn)含的巨大的需求的潛力揭示出來。

    最近聯(lián)合國的發(fā)展報(bào)告也在強(qiáng)調(diào)全球城鎮(zhèn)化的發(fā)展。但是他提出各國的城鎮(zhèn)化的發(fā)展都是一個(gè)雙刃劍。也就是說城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果不是很容易就可以獲得，也會(huì)帶來很多負(fù)面的影響，有兩段話是非常有啟發(fā)的。第一段話他說城市是人類最復(fù)雜的作品之一，從來沒有完成，也沒有確切的形態(tài)。就像沒有終點(diǎn)的旅程。所以人類發(fā)展進(jìn)入城市以后，我們所有的變化都是圍繞著城市發(fā)展產(chǎn)生的。所以這是一個(gè)觀點(diǎn)。

    第二個(gè)也是這次報(bào)告上來說，雖然城市面積只占全世界土地總面積的2%，卻消耗了全球75%的資源，并產(chǎn)生了更多的廢棄物，城市化既可能是無可比擬的未來光明前景之所在，也可能是前所未有的災(zāi)難之兇兆。很鮮明的敘述了城市化是雙刃劍。我們觀察人類歷史上城鎮(zhèn)化發(fā)展，我們可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展有兩個(gè)大問題是需要高度關(guān)注的。

    一個(gè)是貧民窟，這在拉美地區(qū)非常明顯，帶來的問題很大，所以拉美中等收入陷阱很大，城鎮(zhèn)化走不好就可能掉進(jìn)去。中國有沒有這個(gè)危險(xiǎn)呢？我認(rèn)為也有。比如說我們城中村改造，城鄉(xiāng)接合部這些問題就要處理好。因?yàn)樨毭窨吒鱾�(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)不同，有的國家限定得非常的嚴(yán)格，有50戶居住的地方就有可能成為貧民窟，有50戶，沒有社會(huì)保障，收入很低這樣的就被稱之為貧民窟，如果按照低的，我們這些都有貧民窟的影子，所以要高度重視。

    第二個(gè)，貧民窟本身是可以避免的，它不是必然的，像巴西貧民窟為什么會(huì)產(chǎn)生，很重要的兩條，第一條農(nóng)民失地，第二條社會(huì)政策不到位。巴西的農(nóng)奴制解除之后，失地的農(nóng)奴直接到城市去了，沒有土地，然后城市的社會(huì)政策跟不上，就形成了貧民窟。社會(huì)政策和土地制度緊密相關(guān)的。但是這個(gè)事情在東亞解決得比較好，所以東亞沒有很明顯的貧民窟。

    第二個(gè)問題是大家都詬病很多的我們天天可以看到的城市病，就是城市過分集中帶來的問題，這個(gè)問題在很多方面是難以避免的。當(dāng)然在有些方面也是可以做得相對(duì)比較好的。只要大城市聚集就會(huì)帶來這樣的問題，只是你解決得好和不好的問題。而不是產(chǎn)生不產(chǎn)生的問題，一定會(huì)產(chǎn)生交通擁堵，交通的流量太擁堵了，市民的出行效率會(huì)下降，這個(gè)不展開，它會(huì)帶來很多問題，可能把人口過渡集中，可能把局部的問題無限放大，所以城市里一個(gè)小問題有的時(shí)候可能演化成一個(gè)很大的問題。因此城鎮(zhèn)化集中所帶來的問題需要高度放慢的。

    那么中國與世界合作，剛才說了，我們產(chǎn)業(yè)合作是一個(gè)路徑，增加了供給，中國制造創(chuàng)造了財(cái)富，還有另外一個(gè)方面，就是我們的市場(chǎng)內(nèi)需，有強(qiáng)大的內(nèi)需做支撐，才有戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)。我們看到的情況如果和外國人講產(chǎn)業(yè)他會(huì)越來越擔(dān)心，因?yàn)樗�講產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)就是競(jìng)爭(zhēng)，他就要圍堵，打壓你，而且我們作為大國一定要發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，有競(jìng)爭(zhēng)力的纏結(jié)，不能國外提出來我們就放棄。

    但是，如果你對(duì)國外講，你講我的市場(chǎng)非常優(yōu)，我有城鎮(zhèn)化，我的城鎮(zhèn)化可以釋放足夠大的市場(chǎng)，他會(huì)感到更加愿意和你合作。所以我們?cè)谕饨簧希�在宣傳我們自己的時(shí)候，我們也是做兩個(gè)方面。中國既給世界提供了巨大的供給，也給世界提供了巨大的發(fā)展商機(jī)。但是根本問題城鎮(zhèn)化還是要把握的，就是上海世博會(huì)，城鎮(zhèn)化是要讓生活更美好，而不是帶來更多的問題。像我們的城鎮(zhèn)化帶來的問題太多了，所以我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化的根本出發(fā)點(diǎn)還是要讓生活更美好，這是我們講的第二個(gè)。

    第三，城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵非常豐富。在實(shí)踐中，我們的把握卻有相當(dāng)?shù)钠�頗。方位之城與交易之城謂之城市，工業(yè)化和市場(chǎng)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，這是解說。在分工的基礎(chǔ)上，工業(yè)化市場(chǎng)的發(fā)展可以城鎮(zhèn)化。但我們過去在這個(gè)方面是有問題的。比如說現(xiàn)在關(guān)于城鎮(zhèn)化究竟是什么，我想社會(huì)上的認(rèn)知，包括各級(jí)政府都有很大的偏頗。

    我梳理一下，我認(rèn)為城鎮(zhèn)化起碼是五個(gè)城鎮(zhèn)化要合而為一才叫城鎮(zhèn)化，第一個(gè)是產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化，因?yàn)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)最大的區(qū)別是農(nóng)業(yè)是靠光合作用來分散的。因此產(chǎn)業(yè)集中是一個(gè)問題，所以現(xiàn)在我們看各地在試點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的低潮是產(chǎn)業(yè)集中。剛才說了我們國家現(xiàn)在51.3%這么一個(gè)城鎮(zhèn)化率，這是按照常住人口來的，如果按照戶籍人口我們只有35%，于我們的工業(yè)化很不相稱。帶來的扭曲，我們是產(chǎn)業(yè)，人口的轉(zhuǎn)移帶來很多問題。我們國家三大城市群用了4%的國土，寄居了18%的人口和40%的GDP。所以關(guān)鍵問題是要把產(chǎn)業(yè)集中，通過產(chǎn)業(yè)集中來帶動(dòng)人口的聚集。

    第二個(gè)是人口城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中，問題是現(xiàn)在中國的二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上又形成了城市的二元結(jié)構(gòu)。中國整體是二元結(jié)構(gòu)，改革開放三十多年來又形成了城市的二元結(jié)構(gòu)。1.59億常住農(nóng)民工，是我們現(xiàn)在城鎮(zhèn)化面臨的最緊迫的任務(wù)。人口城鎮(zhèn)化不完全，農(nóng)民進(jìn)城住不下來，或者是享受的是差別與歧視的待遇，這是中國社會(huì)的矛盾和問題。

    第三個(gè)是土地的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的發(fā)展必經(jīng)帶動(dòng)土地的使用，土地的集中使用和整個(gè)城市空間形態(tài)的變化，這是城鎮(zhèn)化的第三個(gè)含義。問題是中國現(xiàn)在的土地城鎮(zhèn)化過快人口城鎮(zhèn)化，1996年以來，中國的城鎮(zhèn)人口從三億增加到6.9億，增長了110%，而城鎮(zhèn)面積卻從1.3萬平方公里，擴(kuò)大了5.3萬平方共米。我們的土地發(fā)展很快，但是承載的人口相對(duì)慢，對(duì)于城鎮(zhèn)化本身含義來講是不夠節(jié)約。

    第四個(gè)是社會(huì)的城鎮(zhèn)化。社會(huì)結(jié)構(gòu)和管理方式的變化，因?yàn)槌鞘猩鐣?huì)是與之相適應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)管理方式，這個(gè)方面的問題嚴(yán)重的滯后，也是我們社會(huì)發(fā)展的滯后，整個(gè)體制機(jī)制不能適應(yīng)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化帶來的需要。因此積累社會(huì)矛盾，現(xiàn)在的社會(huì)矛盾為什么多。所以有社會(huì)的城鎮(zhèn)化問題。

    還有一個(gè)叫做農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度，必須要使城市文明更多的向農(nóng)村地區(qū)傳播。最終使農(nóng)村也享受到城市的文明。

    這五個(gè)方面必須要一體，城市化才是完全的。我們中國有51%的城鎮(zhèn)化率，城市化是嚴(yán)重扭曲和偏頗的。城市化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系非常重要，結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型是城鎮(zhèn)化發(fā)展最追求的。

    講第四個(gè)問題，城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿�，但是我國城�?zhèn)化對(duì)社會(huì)發(fā)展的潛力遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，這是我們現(xiàn)在看到的短期問題，我們面臨的迷霧重重，但是我們的長期發(fā)展在哪，可能有利于考慮我們短期的問題，這等于是一筆帳，要算一筆帳，中國未來經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的潛力支撐在哪？我們國家現(xiàn)在正是快速發(fā)展的時(shí)期。中國的城鎮(zhèn)化率，有的說低，有的說高，我感覺可能是70到80%，就是所謂的S曲線，一開始慢，發(fā)展到一定程度會(huì)減緩下來，現(xiàn)在我們就處在這樣一個(gè)階段。按照這樣的一個(gè)大致的理論模型上來分析。

    那么，收入水平我們的潛力，我們內(nèi)需挖掘出來的重要問題，是我們的購買力不行。要提高購買力就得提高居民的收入，居民收入占整個(gè)GDP的比重。我們國家城鄉(xiāng)居民收入差距是3.2：1。第二個(gè)基尼系數(shù)是0.54到0.55這個(gè)區(qū)間，學(xué)者給出了不同的數(shù)據(jù)，總體來說差距比較大。農(nóng)村的基尼系數(shù)大于城鎮(zhèn)的基尼系數(shù)。從六億農(nóng)民到將來我們還要再轉(zhuǎn)移出三億農(nóng)民來推進(jìn)城鎮(zhèn)化，能夠更好的改善我們的收入分配，釋放出我們的發(fā)展?jié)摿�。那么在這些收入，在消費(fèi)上，我們國家現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民人群消費(fèi)的差別是36：1，消費(fèi)結(jié)構(gòu)上城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民高五個(gè)百分點(diǎn)，一個(gè)農(nóng)村村民轉(zhuǎn)化成市民可以直接高一萬塊錢的消費(fèi)。那么直接消費(fèi)是一千三百億，還有其他間接的。就算住房的帳，2011年，城鎮(zhèn)人均住房面積是32.7平方米，按照公租房基本建成每平方米兩千元來計(jì)算，僅1.5億農(nóng)民已經(jīng)在城市長期居住的，1.59億農(nóng)民工，每個(gè)人帶一個(gè)家屬過來，住房的直接需求是21萬億。算一筆帳，中國城鎮(zhèn)增長是巨大的，再加上公共服務(wù)，包括配套的商業(yè)的開放，還有教育和文化需求。

    不僅僅是量的問題。比如說教育和文化，現(xiàn)在在城市里面的農(nóng)民工已經(jīng)是第二代，第二代的農(nóng)民工和他的父輩在訴求上和進(jìn)度上是不一樣的，這些農(nóng)民工是回不去了，但是他的訴求和城市居民要求是平等的，和老一代農(nóng)民工要求不一樣。如果我們的城鎮(zhèn)化還是按照這個(gè)推，那么積累的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題很容易演化成社會(huì)巨大事件。前兩天四個(gè)女孩兒救一個(gè)老人，其中就有農(nóng)民工，我們看到這個(gè)砸車，我們看到了里面有人也是農(nóng)民工。所以我們看到了對(duì)農(nóng)民工下一代的教育在文化上的投入也是迫在眉睫。

    未來三十年，中國還需要轉(zhuǎn)移三到四億農(nóng)村人口，目前轉(zhuǎn)換一個(gè)農(nóng)民工身份需要一次性投入，根據(jù)中西部地區(qū)的城市的統(tǒng)計(jì)需要十萬余元。所以這蘊(yùn)含巨大潛力。

    進(jìn)一步明確發(fā)展思路，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展一般道路，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。那么這是一個(gè)設(shè)計(jì)問題，因?yàn)槌擎?zhèn)化是一個(gè)最復(fù)雜，最綜合，又是最長遠(yuǎn)的問題，因此必須要搞好頂層設(shè)計(jì)。所謂的綜合是把中國社會(huì)方方面面的東西都牽扯進(jìn)來了，所謂最復(fù)雜是所有的利益糾葛都和城鎮(zhèn)化有關(guān)，或者是主要方面和城鎮(zhèn)化有關(guān)。比如說今年年初，溫家寶在記者招待會(huì)上提出本屆政府要完成五個(gè)工作，很多已經(jīng)出臺(tái)了，像社保全覆蓋，醫(yī)療衛(wèi)生基本體系建立等等，但是有兩個(gè)沒有出來。而且這兩個(gè)已經(jīng)比那些時(shí)間長，第一個(gè)是拆遷條例，很難統(tǒng)一，因?yàn)槊�盾太突出了，蘊(yùn)含太深了。第二個(gè)是收入分配，十二月份可能會(huì)出來這個(gè)收入分配問題，這兩個(gè)問題和城鎮(zhèn)化緊密相關(guān)。所以城鎮(zhèn)化思路如果搞不清楚的話，解決這些問題可能都不好解決。

    根據(jù)這個(gè)，我們認(rèn)為中國十八大之后，中國會(huì)加快戰(zhàn)略規(guī)劃。國家正在指定專項(xiàng)規(guī)劃，其中一個(gè)是城鎮(zhèn)化的專項(xiàng)規(guī)劃，這本身又是十二五所有專項(xiàng)規(guī)劃當(dāng)中目前出臺(tái)最晚，現(xiàn)在還沒有拿出的，前一陣時(shí)間還在研究和調(diào)研，就是因?yàn)楸容^復(fù)雜。設(shè)計(jì)出來比較困難。

    那么我們的城鎮(zhèn)化要遵循一般的規(guī)律，因?yàn)槭澜绺鲊�城�?zhèn)化已經(jīng)有兩百多年歷史了，有很多東西是我們可以拿過來的。由于現(xiàn)在是中國的特點(diǎn)，所以我們要考慮中國的特色。我對(duì)它進(jìn)行梳理一條一條的只說說條目，中國的城鎮(zhèn)化必須三大統(tǒng)籌。也就是說工業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化三化統(tǒng)籌，用城鎮(zhèn)化一肩挑兩端，這邊是工業(yè)化，這邊是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但是中國特殊在什么呢？中國是后發(fā)展國家。第二是中國的城鎮(zhèn)化必須節(jié)約集約，包括節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約土地，生條環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等等，都和我們城鎮(zhèn)化緊密相關(guān)。我們國家人均耕地面積只有0.9公頃，世界平均的40%，人均水資源是世界平均的28%，在這種條件下搞城鎮(zhèn)化，如果沒有節(jié)約集約作為我們的頂層設(shè)計(jì)是不可想象的。 因?yàn)橹袊�的一個(gè)特殊性，是資源短缺，環(huán)境壓力大。

    第三個(gè)是必須有序轉(zhuǎn)移，就是控制人口轉(zhuǎn)移的速度，還要引導(dǎo)人口轉(zhuǎn)移的流向，特別是要解決好農(nóng)民工的問題。優(yōu)先解決城市二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上推進(jìn)整個(gè)二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，中國的特殊性是人口眾多，這是龐大的，世界上從來沒有這么大規(guī)模的城鎮(zhèn)化的國家。

    第四個(gè)是要有合理的形態(tài)。就是城市的結(jié)構(gòu)和城市的空間布局。大中小統(tǒng)籌發(fā)展和東中西的合理布局問題，這里要充分考慮中國城鎮(zhèn)發(fā)展。有一個(gè)曲線大家都知道，從漠河開始到騰沖中國90%的人口都在東南方向，中國的西北方向城市很少。所以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講是對(duì)的，是向發(fā)達(dá)地區(qū)聚集但是從戰(zhàn)略安全上來講又有問題。非得考慮區(qū)域均衡問題，如果西部人口越來越少，將來國家的安全怎么辦，這又是一個(gè)很大的問題。所以區(qū)域形態(tài)也要處理好是非常重要的。因?yàn)檫@個(gè)處理好就和人口速度的控制和流向等等緊密相關(guān)。

    另外，我們城市功能必須要完善的，不能像現(xiàn)在一個(gè)重大的節(jié)假日放假，問題就出來了，這就是城市功能管理。、

    城市必須要讓大家都能參與，世界發(fā)展觀給了我們一個(gè)更高的頂層設(shè)計(jì)，中國特殊的體制條件決定我們必須在中國城鎮(zhèn)化當(dāng)中更好的探索一個(gè)共治共享的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。這是關(guān)于它的頂層設(shè)計(jì)。

    最后也是最重要的一條，我們國家的城鎮(zhèn)化是從未有過的重大事件，推進(jìn)城市化就要破解一系列從未有過的難題，一個(gè)是戶籍制度，我們要怎么樣處理好戶籍制度。過去我們搞叫做離土不離鄉(xiāng)，現(xiàn)在我們講離土不離鄉(xiāng)，不干農(nóng)活了，到城鎮(zhèn)打工去了。將來城鎮(zhèn)化怎么樣規(guī)范做到了既離土又離鄉(xiāng)完全需要城鎮(zhèn)化，這需要探索，這涉及到土地制度很多層面的問題。關(guān)鍵還有社保問題，戶籍制度的背后就是社會(huì)保障的就業(yè)，我們有沒有充分的就業(yè)，完成社會(huì)保障，保障戶籍制度改革之后，人口的流動(dòng)能夠有序的，城市可以承載得起。土地制度更不用說了，建設(shè)用地與耕地，我們也是土地二元體制。但是土地制度約束十八億紅線，是中國土地最稀缺。但是確實(shí)里面有潛力，像成都的實(shí)驗(yàn)，一個(gè)農(nóng)村宅基地農(nóng)民把宅基地交出來，進(jìn)入到城中區(qū)的時(shí)候，土地可以節(jié)約三分之一到三分之二。就是農(nóng)村的建設(shè)用地很分散的，集中就可以產(chǎn)生土地出來。但是一集中就面臨著現(xiàn)在土地制度的約束。他們搞的叫做確權(quán)，每一個(gè)老百姓的土地能夠確權(quán)，土地可以扭轉(zhuǎn)，就是設(shè)計(jì)了這套制度。

    但是怎么樣保證確權(quán)和我們現(xiàn)有的土地制度匹配，怎么樣保證到流轉(zhuǎn)真正尊重農(nóng)民的意愿，使他們得到應(yīng)有的回報(bào)，這個(gè)問題涉及到基層的民主政治建設(shè)。涉及到我們整個(gè)的土地的相關(guān)法規(guī)的調(diào)整，也是非常的。我想關(guān)鍵是要土地制度改革，關(guān)鍵還是要形成一個(gè)公平的利益分配機(jī)制，這是難題。

    還有轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展的方式，上海城市建設(shè)用地的產(chǎn)出率是紐約的二十九分之一，香港的十四分之一，最好的開發(fā)區(qū)，每平方公里的工業(yè)產(chǎn)值是12個(gè)億，而臺(tái)灣新竹是513億，所以中國的城鎮(zhèn)化目前發(fā)展還很粗放。還有城鎮(zhèn)的形態(tài)問題，現(xiàn)在我們的城鎮(zhèn)形態(tài)在東中西城鎮(zhèn)化率上明顯的表現(xiàn)出來，東部六十，中部四十五，西部四十一，就是階梯性的城鎮(zhèn)化率，這是下一步需要解決的非常突出的難題。

    還有社會(huì)管理問題，還有行政體制改革�，F(xiàn)在我們的行政體制和區(qū)劃嚴(yán)重制約城鎮(zhèn)化，有的小城鎮(zhèn)已經(jīng)是人口承載很多了。但是他還是用鎮(zhèn)的權(quán)限，因此這樣的城鎮(zhèn)授權(quán)根本沒有辦法解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的很多問題。這是從縱向來說的。從橫向來說舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，我們的行政體制和區(qū)劃存在的問題。北京周邊有四個(gè)孔雀城，華夏房地產(chǎn)開發(fā)的四只孔雀，價(jià)格很低，都在北京邊界緊接壤河北地區(qū)，用了很多河北的優(yōu)惠政策。我去調(diào)查問了一下，70-80%都是北京人去買的。就是因?yàn)閰^(qū)劃限制在那可以享受那個(gè)政策，可以把價(jià)格搞低，實(shí)際服務(wù)的是北京人，包括我們的城市群的建設(shè)。因?yàn)橹袊�未來城�?zhèn)化發(fā)展的主體形態(tài)是城市，這受到行政體制和區(qū)劃的橫向制約，不改革行政體制在一定意義上來講就很難健康的城鎮(zhèn)化的基本形態(tài)。

    另外剛剛也講到了這個(gè)我們財(cái)政上，市權(quán)和財(cái)權(quán)不匹配，財(cái)稅體制改革，這個(gè)也是影響中國城鎮(zhèn)化的一個(gè)最重要的方面，地王開發(fā)土地為了干什么，如果按照城鎮(zhèn)化來講的話主要是解決就業(yè)，解決農(nóng)民工進(jìn)城，現(xiàn)在主要是搞工業(yè)開發(fā)，這個(gè)問題比較多，但是這個(gè)里面的關(guān)鍵是怎么樣推進(jìn)行政體制改革。社會(huì)管理層面最重要的是是怎么樣深化社會(huì)體制改革，中國目前為止還沒有提出一個(gè)社會(huì)體制改革目標(biāo)，行政體制改革已經(jīng)在十七大提出來了，經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)已經(jīng)非常清楚了，大家知道除了市場(chǎng)、政府還有第三級(jí)就是社會(huì)，中國現(xiàn)在的社會(huì)問題很大，就是因?yàn)闆]有盤子，現(xiàn)在我們的社會(huì)單位也沒有真正實(shí)質(zhì)性的改革，沒有盤子來接這一塊。政市分開，市就要死，變成社會(huì)的管理和體制。這一塊沒有頂層設(shè)計(jì)。

    所以推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革我們面臨著很多難題，根本的出路可能還在于改革，制度創(chuàng)新，最后我想說把資本市場(chǎng)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展更好的結(jié)合起來，是未來需要解決的一個(gè)重大問題，推進(jìn)城鎮(zhèn)化需要大量的資金投入，需要靠政府和農(nóng)民顯然是不夠的，資本市場(chǎng)對(duì)于土地開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)非常關(guān)鍵，需要認(rèn)真研究城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)資本市場(chǎng)提出的課題和創(chuàng)造的巨大商機(jī)，我只是給大家把整個(gè)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵點(diǎn)梳理一下，時(shí)間有限不能展開，希望對(duì)大家在思考這個(gè)問題上有所幫助，謝謝。

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主持人：歡迎大家回到中國證券業(yè)金牛分析師頒獎(jiǎng)典禮暨高峰論壇的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，下面最激動(dòng)人心的時(shí)刻來臨了，今日的主角——金牛分析師們即將亮相，我們的頒獎(jiǎng)環(huán)節(jié)馬上就要開始！

    在投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，房地產(chǎn)行業(yè)就像帶動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)大齒輪轉(zhuǎn)動(dòng)的最關(guān)鍵的一個(gè)小齒輪，在發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，這兩個(gè)行業(yè)研究的重要性就更加凸顯了。那么首先，就讓我們頒發(fā)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和房地產(chǎn)行業(yè)研究方向的獎(jiǎng)項(xiàng)。

    獲獎(jiǎng)名單
    宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究
    第一名：申銀萬國證券研究小組(李慧勇等)
    第二名：國泰君安證券研究小組(姜超等)
    第三名：華創(chuàng)證券研究小組(華中煒等)
    第四名：興業(yè)證券研究小組(王涵等)
    第五名：中信證券研究小組(諸建芳等)

    房地產(chǎn)行業(yè)研究
    第一名：國泰君安證券研究小組(李品科等)
    第二名：中信證券研究小組(陳聰?shù)?
    第三名：中信建投證券研究小組(蘇雪晶等)
    第四名：國信證券研究小組(區(qū)瑞明等)
    第五名：申銀萬國證券研究小組(殷姿等)

    恭喜各位獲獎(jiǎng)?wù)�！讓我們掌聲歡迎獲獎(jiǎng)?wù)叽�表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)！

主持人：作為宏觀經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物之一，請(qǐng)申銀萬國宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究小組的李慧勇先生跟大家分享一下對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究的心得！

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申銀萬國李慧勇：尊敬的各位來賓，首先非常感謝中國證券報(bào)提供了這樣一個(gè)金牛分析師評(píng)選，非常感謝金牛的基金公司和投資者對(duì)我們的親睞。在這里我們非常榮幸能夠代表我們團(tuán)隊(duì)就我們對(duì)于當(dāng)前資本市場(chǎng)關(guān)注的宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)跟大家做一個(gè)分享。應(yīng)該說申銀萬國證券研究所在我們的所長帶領(lǐng)下，一直能夠提供一些有益于證券投資的洞見為己任。剛才幾位演講嘉賓提示的這樣一個(gè)充滿各種迷霧的時(shí)代，我們希望就未來的城鎮(zhèn)化帶來的制度紅利談一下我們對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的看法。
  我們想講三個(gè)方面。第一我們非常想強(qiáng)調(diào)中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境，更多的是制度紅利衰竭帶來的困境，為什么我們強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。原因在于我們看到對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的困局有兩種截然相反的解釋。第一種解釋是在于中國已經(jīng)到了一個(gè)資源難以再支撐增長這樣一個(gè)階段。第二個(gè)是我們有一些制度方面的設(shè)計(jì)或者是今后導(dǎo)致我們經(jīng)濟(jì)面臨的困境。在兩個(gè)之中我們認(rèn)為毫無疑問是后者。因?yàn)槲覀兛吹轿覀円苍S會(huì)面臨一個(gè)人口紅利的拐點(diǎn)，但是是一個(gè)五到十年之后，不是現(xiàn)在。
    實(shí)際上從一個(gè)直觀的數(shù)據(jù)來講，我們很難想象在中國城鎮(zhèn)化率具有30%這樣一個(gè)狀況下，在中國的人均GDP只有五千美金這樣的狀況下，中國會(huì)告別高增長時(shí)代，因?yàn)閺倪@個(gè)上面來講，這個(gè)時(shí)期恰恰是一個(gè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，因此我們強(qiáng)調(diào)我們目前的困境不是我們資源稟賦導(dǎo)致的，更多的是我們的制度方面的缺陷，或者是說一些落后導(dǎo)致的。而這些缺陷和落后可以從各個(gè)角度去闡述，但是我們覺得核心可能是兩個(gè)，第一個(gè)我們1998年住房商品化開啟的房地產(chǎn)商品化帶來的產(chǎn)業(yè)鏈的紅利在衰減。第二個(gè)是2002年當(dāng)世界貿(mào)易組織分享全球經(jīng)濟(jì)超GDP繁榮，以及中國市場(chǎng)份額的擴(kuò)大這樣一個(gè)紅利在衰減。
    我認(rèn)為這兩個(gè)制度紅利的衰減，足以能夠解釋為什么說我們中國經(jīng)濟(jì)有目前這樣的一個(gè)調(diào)整。那么，我們期望通過明確的分析找到未來的出來，我們的未來出路在哪里，我們說只能是靠城鎮(zhèn)化，靠新一輪的改革去解決制約生產(chǎn)力發(fā)展的束縛，為中國經(jīng)濟(jì)的活力再次釋放創(chuàng)造新信息。
    為什么要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，因?yàn)槲覀兿胙由煲粋�(gè)最樸素的判斷。這個(gè)紅利并不創(chuàng)造什么，但是，它能夠通過非常有益的一個(gè)制度設(shè)計(jì)改變要素，組合方式來創(chuàng)造一切。就像我們改革開放創(chuàng)造了一切一樣。我們說未來城鎮(zhèn)化可能會(huì)帶來中國最需要的東西。那么，對(duì)于中國最需要的東西是什么？我們說無非是三點(diǎn)：第一房地產(chǎn)之后中國的需求在哪里，第二，土地財(cái)政之后，中國的資金籌措方式在哪里，第三，中國的盈利空間在哪里，我個(gè)人認(rèn)為只有這三個(gè)問題能夠解決，中國經(jīng)濟(jì)暫缺不用說是二十年，三十年的高增長，至少可以帶來未來十年的高增長。
    回到剛剛提到的今天的熱門話題，或者是關(guān)鍵詞城鎮(zhèn)化。剛剛講了城鎮(zhèn)化五個(gè)方面我是非常同意的，我認(rèn)為城鎮(zhèn)化的本質(zhì)其實(shí)就是三個(gè)統(tǒng)一。第一個(gè)我們主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化，第二是我們?nèi)说木幼〉氐某擎?zhèn)化。第三是人的消費(fèi)觀念的城鎮(zhèn)化。 
    這個(gè)城鎮(zhèn)化，古今中外我覺得都體現(xiàn)在這三個(gè)核心方面，我們現(xiàn)在就講的城鎮(zhèn)化也是從城鎮(zhèn)化的本質(zhì)出發(fā)得出來的。我們每個(gè)人都非常想關(guān)注我們未來的城鎮(zhèn)化是什么？我覺得我們可以從城鎮(zhèn)化的本質(zhì)去推導(dǎo)我們的城鎮(zhèn)化，未來的城鎮(zhèn)化要解決什么問題。第一從產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)來講我認(rèn)為中國的工業(yè)不是落后，而是超前，這是我們對(duì)產(chǎn)業(yè)方面的思考。第二個(gè)方面，我們的人口農(nóng)村到城鎮(zhèn)的遷移，我不認(rèn)為是慢，我認(rèn)為是快，因此這個(gè)方面我認(rèn)為空間有限。第三在生活理念方面，中國差距非常大，過去三十年，從1996年開始的加速城鎮(zhèn)化，我們只解決了人進(jìn)城的問題，并沒有解決人過上城鎮(zhèn)生活的問題，因此這個(gè)方面有差距。
    從這三個(gè)城鎮(zhèn)化的本質(zhì)出發(fā)我們就可以概括我們未來新型城鎮(zhèn)化的文章所在，第一要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高城鎮(zhèn)的承載能力。第二要大力搞收入分配，讓應(yīng)進(jìn)城的人可以想到最基本的一些生存保障。第三，我們要大力發(fā)展中西部，而中西部是我們城鎮(zhèn)化發(fā)展比較慢的地方，比如說我們這三條改革能夠做到那我們毫無疑問就真正的實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化，毫無疑問就真正為中國未來十年尋找了新增長的動(dòng)力。從這三點(diǎn)出發(fā)，要解決相當(dāng)大的問題。
    比如說我大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，錢從哪里來，比如說我要保障兩億進(jìn)城農(nóng)民工的利益，而經(jīng)費(fèi)從哪里來？錢是一個(gè)很大的問題，怎么解決錢的問題，直接關(guān)系到我們城鎮(zhèn)化能不能真正的推進(jìn)，能不能真正的成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新的引擎。我認(rèn)為解決這三個(gè)問題是完全有可能的。就是依賴于我們今年已經(jīng)開始醞釀，并且在部分領(lǐng)域開始推進(jìn)的三大改革。第一大改革是壟斷，再次激發(fā)民間經(jīng)濟(jì)的活力，因?yàn)榭吹搅嗣耖g資本可以解決國有資本不能解決或者是無力解決的大力發(fā)展，居民急需的發(fā)展問題。第二個(gè)是提出了收入分配的改革。更多的是在社會(huì)保障上廣覆蓋和覆蓋的提高方面。第三個(gè)我必須是加快金融改革，形成多元化的一個(gè)資本市場(chǎng)體系。提高資金的配用效率。因?yàn)槲覀兛吹�，中國現(xiàn)在是一個(gè)城鎮(zhèn)化率非常高的國家。但是中國同時(shí)是資本非常缺乏的一個(gè)國家。為什么？我們?nèi)狈τ行У拿浇�，因此我們可以通過大力發(fā)展多元化的金融產(chǎn)品，多元化的金融渠道，多元化的資本市場(chǎng)來解決資源統(tǒng)籌對(duì)接的問題。
    因此這三個(gè)問題就構(gòu)成了我們?yōu)闉樾滦统擎?zhèn)化保駕護(hù)航的金融紅利的金三角，而我們認(rèn)為只有這個(gè)金三角得以實(shí)施才能夠保證城鎮(zhèn)化的落實(shí)，才能夠保障未來五到十年中國經(jīng)濟(jì)有一輪新增長周期。這樣的背景下我們說我們四季度開始到明年，甚至是到后年，會(huì)進(jìn)入一個(gè)弱周期的復(fù)蘇階段，我們不應(yīng)該擔(dān)心房地產(chǎn)投資下去出口不行。我們會(huì)看到一旦壟斷以后，民間資本跟進(jìn)，民進(jìn)投資肯定會(huì)提補(bǔ)房地產(chǎn)投資帶來的缺口。我們的消費(fèi)提升之后，這樣的話會(huì)未來的經(jīng)濟(jì)的不確定性，提供了一個(gè)我們可以控制的保障。這樣的話就能使得中國經(jīng)濟(jì)未來處在一個(gè)下一個(gè)臺(tái)階，還是高增長的階段。比如說剛剛幾位領(lǐng)導(dǎo)提到的8%到9%的增長我認(rèn)為是可以完全實(shí)現(xiàn)。而市場(chǎng)的參與者，三方面的機(jī)會(huì)是我們高度關(guān)注的，而且這三個(gè)方面的機(jī)會(huì)是完全我們提到的一個(gè)新型城鎮(zhèn)化的設(shè)想。第一中西部的房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。我們認(rèn)為在房地產(chǎn)得到控制的情況下，中西部房地產(chǎn)的發(fā)展還是速度相當(dāng)快。第二個(gè)我們關(guān)注的是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是提高城市承載能力的服務(wù)業(yè)帶來地機(jī)會(huì)，比如說環(huán)保、文化、傳媒等等諸有此類。第三我們非�？春梦覀冄b備業(yè)，因?yàn)槲覀兛吹綇某青l(xiāng)問題來講，我們工業(yè)化的速度和數(shù)量是過的，但是質(zhì)量是差的。而我們的裝備發(fā)展恰恰能夠彌補(bǔ)我們工業(yè)裝備水平過低帶來的弊端。
    如果說能夠引入我們?nèi)�面推開營改增，會(huì)加快裝備需求的增加，城鎮(zhèn)化帶來的推進(jìn)所帶來的機(jī)會(huì)。以上是我給大家匯報(bào)的三點(diǎn)，再次向大家表示感謝。

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主持人：感謝李慧勇先生的慷慨分享，蕭伯納說過："你有一個(gè)蘋果，我有一個(gè)蘋果，我們彼此交換，每人還是一個(gè)蘋果；你有一種思想，我有一種思想，我們彼此交換，每人可擁有兩種思想。"這么短的時(shí)間內(nèi)，相信李慧勇先生的研究精髓難以一言而盡，歡迎大家在會(huì)后繼續(xù)交流。下面我們繼續(xù)我們的頒獎(jiǎng)環(huán)節(jié)。

　　了解了宏觀經(jīng)濟(jì)層面的情況后，讓我們看看能夠驗(yàn)證區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍度的交通運(yùn)輸和交運(yùn)設(shè)備研究方向的獲獎(jiǎng)情況。

    獲獎(jiǎng)名單
    交運(yùn)設(shè)備行業(yè)研究（含新能源汽車）
    第一名：中信證券研究小組(李春波等)
    第二名：招商證券研究小組(汪劉勝等)
    第三名：銀河證券研究小組(王緒麗等)
    第四名：平安證券研究小組(余兵等)
    第五名：中信建投證券研究小組(陳政等)