中央企業(yè)供給側(cè)改革研討會在京召開

　　主持人：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，女士們、先生們：大家下午好！很高興大家在這里歡聚一堂，首先做一個自我介紹，我是來自于國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會新聞中心的蘇桂鋒，很榮幸由我來主持今天下午的會議。外面是冰雪非常寒冷，里面溫暖如春，加強供給側(cè)改革，著力提高供給體系的質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升，那么供給側(cè)改革的提出，目的上是想解決中國發(fā)展面臨較為嚴重的供給約束和供給抑制，因此供給側(cè)改革大家在各方面討論都比較熱，特別在當(dāng)前推進國有企業(yè)供給側(cè)改革，我們認為在這方面也勢在必行，今天研討會在探討和研究，中央企業(yè)供給側(cè)改革的創(chuàng)新思路和發(fā)展路徑，也希望對大家以后的工作有所幫助。

　　首先，我來介紹一下出席今天會議的嘉賓有，全國人大財經(jīng)委副主任委員、中國國資國企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟首席顧問邵寧，國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南還在路上，國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會巡視員李保民，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長、黨委書記、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長李新創(chuàng)，中國國資國企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長兼秘書長張士傳，協(xié)辦單位北京華諾信誠財務(wù)顧問有限公司董事總經(jīng)理,找項目網(wǎng)首席市場官李曉芳，歡迎你們！還有出席會議央企、國企、地方國資各個領(lǐng)導(dǎo)，在此我代表會議主辦方中國國資國企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、國資報告向蒞臨本次論壇的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)代表表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！

　　作為會議的第一項內(nèi)容，首先有請中國國資國企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長 張士傳 先生致辭，掌聲有請！ 

　　張士傳：尊敬的邵主任，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，各位朋友，大家好！非常榮幸能有這次機會與大家見面，今天我們在這里共同探討和研究中央企業(yè)供給側(cè)改革與創(chuàng)新思路和發(fā)展路徑。為此我僅代表中國國資國企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟向參加本次研討會的各位嘉賓，各位朋友表示真摯的歡迎！向一年以來對聯(lián)盟的建設(shè)和發(fā)展給予熱情的關(guān)懷和大力支持表示衷心的感謝！近期供給側(cè)改革成為經(jīng)濟政策表述中的高頻詞匯。習(xí)近平總書記在2015年10月10日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上強調(diào)，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)改革性改革。著力提高供給側(cè)體系質(zhì)量和效率。去年10月11日國務(wù)院召開國務(wù)院常務(wù)會議也提出以消費升級促進產(chǎn)業(yè)升級，培育新供給、新動力擴大內(nèi)需，李克強總理主持召開“十三五”規(guī)劃綱要編制會議時強調(diào)，要在供給側(cè)和需求兩端發(fā)力，對“十三五”開局工作進行全面部署，也強調(diào)了要著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。黨中央這么密集提出供給側(cè)的改革表明，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在“十三五”期間，甚至在更長一段時間內(nèi)，處在一個非常重要的位置上，將為中國未來健康活力發(fā)揮重要作用。但在實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之前，要清楚內(nèi)涵和核心才能做到有的放矢，富有成效，什么是供給側(cè)改革，為何要進行供給側(cè)改革，供給側(cè)改革如何落實，這一層層的疑問都是在今后中央企業(yè)實施改革的時候，是探索的新的課題。所謂供給側(cè)改革，是指從供給側(cè)入手的改革，與需求管理相比，供給側(cè)改革具有以下三個特點： 一是供給側(cè)改革強調(diào)發(fā)揮企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者作為市場主體作用，而需求管理政策主要強調(diào)政府宏觀調(diào)控作用。二是供給側(cè)改革強調(diào)中長期健康和持續(xù)發(fā)展的問題，而需求管理政策更多強調(diào)解決短期經(jīng)濟波動的問題。三是供給側(cè)改革要強調(diào)制度和變革的完善，而需求管理政策主要強調(diào)短期的政策調(diào)節(jié)。  

　　主持人：感謝張秘書長熱情洋溢的致辭。正如張秘書長所說，當(dāng)前我國經(jīng)濟下行壓力較大，“十三五”時期甚至未來更長的時間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將處在一個非常突出的位置上，將為我國經(jīng)濟未來的行穩(wěn)致遠、健康活力發(fā)揮重要作用，也是今后較長一段時間中央企業(yè)實施改革措施重點發(fā)力的方向，那么如何突破中央企業(yè)供給側(cè)改革的瓶頸，它有哪些難點，我們?nèi)绾芜M一步做得更好，那么我們下面在這方面有請，全國人大財經(jīng)委副主任委員、中國國資國企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟首席顧問 邵寧 做關(guān)于“中央企業(yè)供給側(cè)改革面臨的瓶頸問題預(yù)測”主題發(fā)言。大家鼓掌歡迎！

　　邵寧：同志們，大家下午好！今天非常高興參加中央企業(yè)供給側(cè)改革的研討會，并且對供給側(cè)改革的概念來談一點個人的看法。去年的11月10號在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，那么總書記第一次提出供給側(cè)改革的這樣一個概念，而后中央經(jīng)濟工作會議進一步認可重申了這個概念。我個人感覺在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟非常復(fù)雜的形勢下，經(jīng)過多方向的探索和實踐，我們終于找到了一個正確的工作切入點。

　　那么當(dāng)前國民經(jīng)濟的下行壓力很大，企業(yè)的困難非常多，趨勢不好，那么如果任這個趨勢自由發(fā)展下去，那么后果是非常嚴重的。如果我們的經(jīng)濟增長速度降得過低，不但事先確定的經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)不能實現(xiàn)。一些社會矛盾還會尖銳化，就業(yè)風(fēng)險，財政的風(fēng)險，金融的風(fēng)險都會集中爆發(fā)。所以政府需要對當(dāng)前的這樣一個經(jīng)濟運行進行必要的干預(yù)和調(diào)節(jié)，關(guān)鍵是怎么調(diào)節(jié)才有效。當(dāng)前中國經(jīng)濟下行趨勢是相對于前些年我們的高增長時期而言的。中國長達三十年的高增長時期離我們還不遠，我們還記得那一段大家都覺得很寬松的這樣一個時光。

　　中國經(jīng)濟的高速增長大概是由四個原因，四個因素促成的：

　　第一個規(guī)模巨大，而且長期處于結(jié)構(gòu)性短缺，因為中國經(jīng)濟高速增長是從短缺經(jīng)濟起步的，一開始我們很多商品需要供應(yīng)，日后隨著經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平提高，居民這邊一個消費熱點接著一個消費熱點，從一開始日用消費品家電一直上升到現(xiàn)在的住房和汽車，所以在這發(fā)展中實際國內(nèi)市場始終存在著一部分沒有被滿足的也就是結(jié)構(gòu)性短缺的這么一個部分，這是第一個因素。

　　第二個因素，國內(nèi)的高儲蓄率，儲蓄高是華人的特點，中國人是不愿意借錢的，負債生活很難受，無債一身輕。即使在改革初期，我們國家國內(nèi)的總儲蓄率就超過30%，在2000年前后又超過40%，2008年超過50%。那么這個高儲蓄率的特點對一個國家的經(jīng)濟發(fā)展是非常重要的，因為它是一個國家內(nèi)部積累來源，這是第二點因素。

　　第三點，國外的技術(shù)來源。這個要形成一個產(chǎn)業(yè)，一個新產(chǎn)業(yè)光有錢是不行的，只有資本和技術(shù)相結(jié)合才能夠形成產(chǎn)業(yè)，那么在高速增長時期，前一個高速增長時期，我們國家的技術(shù)起點比較低，和發(fā)達國家在技術(shù)上基本不在一個層面上，所以那個時候我們買技術(shù)很容易。因為那時候中國企業(yè)需要的技術(shù)往往都是國際上成熟的，甚至是過時的技術(shù)賣給中國企業(yè)大家都覺得挺好。那么國外有技術(shù)來源，我們可以很容易買到技術(shù)，使我們國家的新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常容易，可以建立在一個現(xiàn)成的可靠的技術(shù)基礎(chǔ)上，你用不著自己搞自主研發(fā)了，因為你要自主研發(fā)第一個它需要時間，第二個它本身有風(fēng)險，你有可能研發(fā)成功，也可能研發(fā)不成功，這是第三點國外的技術(shù)來源。

　　第四點低成本要素成果，低成本是中國產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，尤其我們低，低在人工成本和環(huán)境成本上，那么低成本對經(jīng)濟增長的貢獻非常大，低成本使得有產(chǎn)業(yè)有企業(yè)，你的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競爭力就會非常強。而且這個低成本的競爭力是一種非常特殊的競爭力，就是你的競爭對手即使知道第一個他沒法跟你抗衡，第二個你也沒法抗衡，他不可能把成本壓到前些年中國企業(yè)那樣，低成本優(yōu)勢是非常天然的也是非常特殊的優(yōu)勢。那么這四個因素相互作用就促成中國前三十年經(jīng)濟高速增長。一開始我們國家消費者短缺，那么消費者市場短缺，加國內(nèi)儲蓄所形成的資金，加上國外的技術(shù)來源，這三個因素加在一起就促成了中國消費者工業(yè)的大發(fā)展，這我們在80年代可以看的非常清楚，而形成的中國消費品工業(yè)一旦形成我們競爭力很強，因為我們成本很低，別的國家沒有辦法跟你競爭，所以我們不斷可以迅速的控制國內(nèi)市場。而且我們靠著低成本優(yōu)勢可以迅速的占領(lǐng)相當(dāng)份額的國際市場。

　　所以前些年中國的消費品工業(yè)成就了中國到現(xiàn)在為止是一個消費品的制造大國和出口大國，競爭沒有辦法競爭過你，那只好用人為辦法把你擋在外面，這是為什么中國前些年我們所遇到的貿(mào)易摩擦是世界最多的，因為這是把別的國家同類企業(yè)迫使他采取這樣的措施，因為真是正面競爭是競爭不過中國企業(yè)的。那么中國消費品工業(yè)大發(fā)展，實際對中國的基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施提出了很高的要求，對這些部門發(fā)展造成非常大的壓力，導(dǎo)致上個世紀(jì)90年代上半期，中國能源緊張，原材料緊張，交通運輸緊張，那么這種緊張，這種沒有被滿足的需求，同樣也是它相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場條件。所以這種待滿足的需求，再加上國內(nèi)儲蓄，再加上國外技術(shù)，同樣三個因素結(jié)合，促成了中國基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展。

　　所以從90年代開始中國進行了一輪空前規(guī)模的重化工業(yè)化的過程，而且中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，我們也達到了世界的最大，世界之最。那么這種循環(huán)實際是正反饋良性循環(huán)，速度高的時候，我們有時候壓都壓不住，這個循環(huán)就成就了中國連續(xù)三十年的高速增長，而且在這個高速增長的過程中，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)我們上了好幾個臺階，從起步階段的輕紡工業(yè)、家電產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，到目前的汽車工業(yè)和住房產(chǎn)業(yè)，就這中國三十年高速增長不是在一個技術(shù)層面的高速增長，這過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上了好幾個臺階，或者我們可以這么講，產(chǎn)業(yè)的升級是基礎(chǔ)，經(jīng)濟的高速增長是結(jié)構(gòu)。那么這樣中國成為一個上中等收入的國家。

　　那么在這三十年高速增長的過程中，在每一個具體階段上，我們國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是不一樣的，那么每一個階段上所面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性矛盾也是不一樣的。那一般的講在某一個具體的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時期，重復(fù)建設(shè)或者某種程度的重復(fù)建設(shè)都是很難避免的。尤其是我們國家在改革的過程中，那么這種重復(fù)建設(shè)可能更難避免，比如說在消費品工業(yè)大發(fā)展的時期，大家可能還記得我們也曾出現(xiàn)過出現(xiàn)過非常嚴重的重復(fù)建設(shè)。那么那個時候家電產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的時候，我們曾經(jīng)引進國一百一十多條彩電生產(chǎn)線，引進國八十多條冰箱生產(chǎn)線，現(xiàn)在還存在的也幾乎沒有多少。那么這些過剩的生產(chǎn)能力哪兒去了，實際都是在以后的市場競爭中逐步被消化掉了。

　　中國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要是在高速增長的后期形成，那么這個特點我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點是這么兩個，一個消費品工業(yè)的規(guī)?；臼沁m應(yīng)，與它形成五年之前當(dāng)時的生產(chǎn)成本水平和市場份額基本是相適應(yīng)，但這個過程中我們淘汰很多企業(yè)，我們主要產(chǎn)品的幾乎全部為于世界第一位。當(dāng)年我們曾經(jīng)很自豪的說這我們是世界第一，那個我們是世界第一，但現(xiàn)在看是偏大的。那么之所以偏大的原因一方面在于這一時期形成的產(chǎn)能過剩，還沒有足夠的時間來把它消化掉，因為它是高速增長后期才形成。

　　另一方面也在于這些年政府反復(fù)的用投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這種方式去帶動經(jīng)濟增長，反反復(fù)復(fù)在做這個事情。那么實際也給這些行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)某種程度需求方面的支持。所以我們目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是這種狀態(tài)。

　　在中國經(jīng)濟三十年高速增長之后，我們現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的基本條件，已經(jīng)發(fā)生或者正在發(fā)生一些重大的變化。

　　第一個變化是要素成本在大幅度上升，尤其是人工成本和環(huán)境成本。這個與中國已經(jīng)進入上中等收入國家的國情基本是一致的。要素成本的上升是中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的成本優(yōu)勢被大大削弱，一些低附加價值的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在我們已經(jīng)很難維持。

　　第二個中國國內(nèi)消費市場的結(jié)構(gòu)性短缺可能將永遠被消除，我們現(xiàn)在的消費層次已經(jīng)到住房和汽車這樣一個消費層次。那么在住房和汽車這個消費層次的后面，我們現(xiàn)在似乎已經(jīng)看不到有足夠規(guī)模的實物性的消費熱點，發(fā)達國家在住房之后也沒有，私人飛機，私人游艇都很難構(gòu)成有足夠規(guī)模的消費熱點。

　　第三個變化我們的外部技術(shù)來源開始出現(xiàn)問題，經(jīng)過三十年國民經(jīng)濟的持續(xù)高增長，現(xiàn)在中國和國外產(chǎn)業(yè)的技術(shù)差距越來越小，中國企業(yè)現(xiàn)在購買技術(shù)越來越困難。這就給以后中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級出了一道很大的難題，如果外部買不來技術(shù)，我們下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，技術(shù)基礎(chǔ)在哪里，如果沒有外部技術(shù)我們只能靠自主創(chuàng)新，但是我們自主創(chuàng)新的能力到底怎么樣，這是一個很大的一個問題。

　　那么這些變化從結(jié)構(gòu)上講，都是要求現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要順應(yīng)這些變化進行調(diào)整。它的具體要求就是隨著居民收入水平的提高同步提升國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。就是你的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次必須和你的人均收入水平對應(yīng)，你要不對應(yīng)那這個經(jīng)濟運行就沒有辦法做，尤其是當(dāng)一個人的收入水平已經(jīng)上去的情況下，你再想運作一個低收入的背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)那就會非常的困難。那么在這樣一個結(jié)構(gòu)背景下，短期經(jīng)濟調(diào)控，如果僅僅從需求側(cè)進行，不但很難實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，而且潛在的代價會非常大。我們經(jīng)常講需求這邊是三駕馬車，那么這三駕馬車中消費和出口是很難調(diào)控的。那么用行政補貼的辦法，比如說我們以前做過家電下鄉(xiāng)，用行政補貼的辦法雖然可以刺激出當(dāng)期的消費增長，但實際上會透支未來的消費需求，所以它是根本不可持續(xù)的。那么我們用本幣貶值的辦法是可以促進當(dāng)期的出口，但是國民財富縮水的代價可能要遠遠大于你能夠刺激出的出口額。投資是政府唯一可以在一定范圍內(nèi)調(diào)節(jié)的這樣一個需求變化，但是它的效果你投資調(diào)整的結(jié)果到底怎么樣，要看你需要緩解問題的嚴重程度和調(diào)控力度之間的比較，以及這種調(diào)節(jié)它是不是符合我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整未來的方向。大家也注意到全國工業(yè)生產(chǎn)出口價格指數(shù)仍然是連續(xù)64個月的負增長，而且這個幅度在增加，12月當(dāng)月是負5.9，這個數(shù)據(jù)說明盡管我們的政府已盡了全力，但是相對于我們國家產(chǎn)能過剩的程度我們調(diào)控力度仍然不夠，過剩生產(chǎn)力太大，刺激需求去適應(yīng)過剩的生產(chǎn)能力實在強人所難是做不到的。

　　在這種情況下，把工作重點轉(zhuǎn)到供給側(cè)是必須的也是必然的，因此我們講供給側(cè)改革概念的提出具有非常重大的現(xiàn)實意義。

　　那么當(dāng)前要推動供給側(cè)改革包含兩個大的方向任務(wù)，一個是結(jié)構(gòu)調(diào)整，一個是體制改革。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整需要調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使這個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展階段的要求。第二個是體制改革，要激發(fā)各類經(jīng)濟主體尤其是企業(yè)的活力和市場競爭力。以便我們能夠以更高的效率實現(xiàn)我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化。

　　在這個結(jié)構(gòu)調(diào)整方面又包括兩個方向的具體目標(biāo)。

　　一對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的不合理部分進行處置，以緩解經(jīng)濟生活中的困難。我們國家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中有兩個部分是需要調(diào)整的。

　　第一個是附加值不足以承受成本上升的低附加值產(chǎn)業(yè)。主要是一些勞動密集的消費品工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)向要素成本更低的國家轉(zhuǎn)移，它是一個必然的趨勢。那么對于這個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，我們國家應(yīng)盡可能加以主導(dǎo)。

　　二是附加值并不低，但是由于產(chǎn)能過剩過度競爭導(dǎo)致行業(yè)性困難的企業(yè)，主要是重化工企業(yè)，比如鋼鐵、煤炭、造船等等，由于這些行業(yè)過剩產(chǎn)能過大，只能夠通過淘汰一部分產(chǎn)能使行業(yè)的供需趨于平衡，這個是今后工作中的一個難點，做起來難度很大。對于這些行業(yè)中的民營企業(yè)、外資企業(yè)盡可能的我們要采取市場化的辦法去依法處置。但是其中的國有企業(yè)你政府放開手讓他自己做，通過市場的辦法是不現(xiàn)實的。所以對這些企業(yè)政府要把淘汰過程能夠組織好，使這個下崗職工有人管理，基本生活有人保障，并且?guī)椭@些下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，而且在銀行呆壞帳還要專門有所準(zhǔn)備。另外一個問題就是我們目前企業(yè)平等競爭優(yōu)勝劣汰的優(yōu)勢并沒有完全建立起來，這是我們國家面臨另外一個難題，就企業(yè)之間的稅負差異非常大。如果我們這次調(diào)整最后把交稅多的企業(yè)最后都淘汰了，可能也不是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一種表現(xiàn)，所以可能我們主要逐個的行業(yè)制定出合理的淘汰規(guī)則。

　　那么國外的經(jīng)驗表明重化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要相當(dāng)長的一個時間，國外淘汰鋼鐵，淘汰煤炭，能淘汰十幾年二十多年，我們國家可能不需要這么長時間，但是也有一個打一個持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。結(jié)構(gòu)調(diào)整第二個方向目標(biāo)是培育一批高端的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，支撐國民經(jīng)濟增長責(zé)任，這一點在我們國家傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力已經(jīng)下降，市場份額已經(jīng)減少的情況下，對保持今后我們國家經(jīng)濟增長合理速度非常關(guān)鍵。這幾年由于制造業(yè)狀態(tài)低迷，服務(wù)業(yè)開始成為我們國家經(jīng)濟增長帶頭的產(chǎn)業(yè)，這是從2012年開始，2012年我們的GDP里面第三產(chǎn)業(yè)的增長速度超過第二產(chǎn)業(yè)，但這實際上主要是第二產(chǎn)業(yè)的低迷和第二產(chǎn)業(yè)的萎縮，那么這個是好趨勢，在今后若干年中國第三產(chǎn)業(yè)會繼續(xù)成為國民經(jīng)濟主導(dǎo)的這樣一個帶頭的產(chǎn)業(yè)。

　　但是我們必須看到，我們服務(wù)業(yè)的整體水平并不高，而現(xiàn)在一些高層次的應(yīng)該說是寶貴的消費需求和生產(chǎn)服務(wù)需求，已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向境外。所以在這種情況下，中國的服務(wù)業(yè)要加快高端化這樣一個進程，尤其是要大力發(fā)展高端的旅游業(yè)，要發(fā)展醫(yī)療保健業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)，以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)外包新型的服務(wù)業(yè)等等，一部分是對高端需求去，消費需求，一部分對著生產(chǎn)性服務(wù)，那么把這些高端的需求能夠留在國內(nèi)，為中國的國內(nèi)的經(jīng)濟增長所用，這是一個要發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。

　　第二個要發(fā)展新一代高端的制造業(yè)，這是今后一段時間中國經(jīng)濟發(fā)展最重要的目標(biāo)，也是我們國家中長期經(jīng)濟發(fā)展面對的最大的挑戰(zhàn)。如果這個目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，我們國家經(jīng)濟發(fā)展就能夠很快的擺脫目前的低迷狀況，我們國家就不會落入中等收入陷阱，我們國家實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)從而進入發(fā)達國家行列就有了可靠的保障。在這個方向上，我們現(xiàn)在面對的最大的難題是外部技術(shù)來源越來越少。而中國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力嚴重不足，所以當(dāng)前要堅持把創(chuàng)新放在經(jīng)濟工作的中心位置，突出企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體這樣一個地位，圍繞企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)化要重新構(gòu)造和設(shè)計中國的科技創(chuàng)新和科技管理的體制，以提高我們政府科技投入的產(chǎn)業(yè)效率，實際上我們國家每年政府的科技投入并不少，但是由于沒有以企業(yè)為中心，所以產(chǎn)業(yè)化的效果是有限的，同時要支持企業(yè)走出去，通過國際并購取得技術(shù)，這一點是中國企業(yè)現(xiàn)在面臨一個難得的機會。

　　現(xiàn)在我們的企業(yè)困難國外的企業(yè)更困難，所以我們現(xiàn)在一方面我們買不到技術(shù)，但是我們有很多的國際并購的技術(shù)，我們買不到，技術(shù)你不賣我們把整個企業(yè)買來，這是中國企業(yè)現(xiàn)在面臨面對非常好的機會。那么在這個方向上，中央企業(yè)實際是有重大責(zé)任的。因為中央企業(yè)大多數(shù)都是大企業(yè)，大企業(yè)在一個國家的技術(shù)創(chuàng)新體制里面，大企業(yè)是要發(fā)揮核心作用，應(yīng)該說這個方面前一段中央企業(yè)做得不錯，一些重要的我們對外講的我們有實力的地方很多都是中央企業(yè)，包括高鐵、包括核電，包括工程施工，所謂“一帶一路”是跨國的基礎(chǔ)設(shè)施，依托是工程施工的能力，這都跟中央企業(yè)有關(guān)，但是應(yīng)該說我們需要做的更多，現(xiàn)在我們還不夠。

　　在目前經(jīng)濟下行壓力很大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力全面下降的時候，我們現(xiàn)在特別需要有一批企業(yè)能夠站出來，能夠挺身而出去開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場突破現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次把國民經(jīng)濟能夠帶動起來。企業(yè)在這種特殊時期的這種特殊的作用，是其他如何的經(jīng)濟主體都不可能替代的。而不管這些企業(yè)是民營的還是國有的，所以在這個時期我們企業(yè)的狀態(tài)如何，很大程度上決定了供給側(cè)改革以實施最后的效果。

　　那么前一段社會上對國有企業(yè)改革的爭論很大，那么雖然中央20號文件寫得不錯，堅持市場化的改革方向，再次肯定了集中監(jiān)管體制，并且把集中監(jiān)管制度作為改革的重要目標(biāo)之一。但是事實上集中監(jiān)管的體制現(xiàn)在已經(jīng)被突破了，多部門共管的局面現(xiàn)在已經(jīng)形成。那么多部門共管國有企業(yè)本身并不是問題。前提是你相關(guān)的部門必須對改革的方向和一些重大的改革措施能夠認識一致。否則國有企業(yè)改革就很難推進，企業(yè)也會感到非常危難，在這種情況下需要加強高層的協(xié)調(diào)背景，使這個各個相關(guān)部門在改革方向上能夠形成合力。當(dāng)前特別需要強調(diào)要按企業(yè)的發(fā)展規(guī)律辦事，能夠尊重企業(yè)家，愛護企業(yè)家，調(diào)動企業(yè)家的積極性，為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造盡可能好的寬松條件，在這個基礎(chǔ)上在推改革。那么可以按供給側(cè)改革的要求允許一系列有針對性的改革措施，這些改革措施，應(yīng)該說以前已經(jīng)做過，關(guān)鍵是做到位，做到位跟企業(yè)家的精神狀態(tài)有很大關(guān)系，只有企業(yè)這一側(cè)有了動力和活力，那么供給側(cè)的改革就有了扎實的基礎(chǔ)。當(dāng)然我們現(xiàn)在從需求側(cè)的管理轉(zhuǎn)到供給側(cè)的改革，應(yīng)該說我們的難度會大得多，需求側(cè)的管理主要是一些宏觀的財政金融的調(diào)控作用，而供給側(cè)改革需要做很多這樣微觀層面的操作，那么難度是不在一個層次上。

　　所以下一段我們覺得提出供給側(cè)改革措施的同時，我們需要把相關(guān)的微觀層面的操作它的具體政策，能夠具體的操作把它落實到位。那么這個也說明通過供給側(cè)改革是我們擺脫當(dāng)前的困境，是一個非常重要的，我們感覺也是唯一的出路，但同時它也是需要經(jīng)過艱苦的努力，不是一件非常容易做的事情。那么簡單的說點看法，謝謝大家！

　　主持人：感謝邵主任的精彩發(fā)言，邵主任深入淺出地對當(dāng)前國企改革面臨的瓶頸問題做了分析，邵主任對這些問題分析是深入淺出，有表及里，每次聽邵主任的講話，我們都感覺受益匪淺，收獲非常大，所以我想我建議我們再次以熱烈掌聲對邵主任精彩演講表示衷心的感謝！眾所周知當(dāng)前國有企業(yè)改革的核心實際上也是在于企業(yè)的結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)從而激發(fā)企業(yè)的活力，那么當(dāng)前我們還討論比較多的混合所有制改革問題，那這些問題通過混合所有制改革推動國有企業(yè)資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及也是為了增強企業(yè)的活力，所以對企業(yè)的活力從供給側(cè)改革方面，通過混合所有制改革方面，都是達到一個同樣的提高企業(yè)活力的目的，那么供給側(cè)改革和混合所有制改革這兩個之間有聯(lián)系和區(qū)別等等，我們國有企業(yè)改革下一步的思考是什么樣的，我們下面有請國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會 季曉南 主席做主題分享，“國企混合所有制改革與供給側(cè)改革的關(guān)系”，大家熱烈歡迎。

　　季曉南：那么很高興參加中央企業(yè)供給側(cè)改革研討會，根據(jù)會議主辦方的要求，我就混合所有制經(jīng)濟改革跟供給側(cè)改革談點個人的看法供大家參考，講三個問題，第一個供給側(cè)改革要求 增加企業(yè)的活力和動力。第二推進混合所有制改革有利于進一步增強企業(yè)活力核動力。第三以整體上市為著力點推進混合所有制經(jīng)濟改革。

　　2015年11月召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)第11次會議上習(xí)近平總書記提出著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，重點是促進產(chǎn)能過剩有效劃界，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，發(fā)展 戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，增加公共產(chǎn)品，著力提高供給體系和效率，更好滿足人民需要，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，所以從第一次提出供給側(cè)改革中央經(jīng)濟工作會議上，對供給側(cè)改革做了系統(tǒng)的闡述和 全面的部署，大家看到這兩次重要講話都強調(diào)了一次，就說你要推進供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，一個很重要的方面就是增強經(jīng)濟持續(xù)增長的動力，那么大家知道我們中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，通常講 三個主要標(biāo)志，一個就是增速換擋，從過去高速轉(zhuǎn)向中高速。另外一個結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，第三個動力轉(zhuǎn)換。

　　那么這個動力現(xiàn)在中央講的動力剛才邵寧主任提到了，我理解它主要指兩個方面的內(nèi)涵，一個就說制度創(chuàng)新，體制改革結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，通過改革釋放進一步的改革紅利，特別是激發(fā)企業(yè)以 及大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，激發(fā)他們的活力，尤其是要進一步發(fā)展企業(yè)家的作用，使企業(yè)家在供給側(cè)的改革中能夠進一步的適應(yīng)市場的需求，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力，這是一個方面。另外一個 方面就是結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　所以現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整的含義上增長動力我理解它也包括兩層含義，

　　第一個培育新的能夠拉動經(jīng)濟增長的支柱型企業(yè)，現(xiàn)在房地產(chǎn)有人認為過剩了，傳統(tǒng)的相應(yīng)的鋼鐵建材等等，都陷入比較困難的地步。

　　另外一方面就是新興產(chǎn)業(yè)你怎么去加快培育，現(xiàn)在這個一般認為就說最大的未來拉動經(jīng)濟增長突破點，就是數(shù)據(jù)化產(chǎn)業(yè)，就是信息產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在普遍認為是這個，上個星期我在中央黨校參 加他們一個研討會議，也是落實總書記的講話，經(jīng)濟發(fā)展突破點在哪兒，講到了新的技術(shù)，新的模式，新的平臺，經(jīng)濟發(fā)展哪個是支柱行業(yè)，或者若干個支柱行業(yè)，顯然將來信息產(chǎn)業(yè)是重要 方面，不僅僅信息安全，包括帶動整個國民經(jīng)濟發(fā)展，另外將來旅游業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)都是很重大能夠拉動經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然這里面剛才邵寧主任提到了要有退有進加減乘除，首先做好 減法把過剩產(chǎn)能解決掉。講到混合所有制經(jīng)濟改革和供給側(cè)改革的關(guān)系，它實際上就說兩句話，可以說兩句話，因為混合所有制經(jīng)濟作為一個重大的產(chǎn)權(quán)制度改革，顯然是通過改革提供紅利 ，本身就是供給側(cè)改革制度創(chuàng)新的一個重要內(nèi)容。另外通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟更好激發(fā)國有經(jīng)濟活力競爭力，更好的激發(fā)民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，實現(xiàn)兩個共同發(fā)展。這樣子也使我們更 好的過渡這個中等收入陷阱，邁過這么一個坎，所以它是為供給側(cè)改革也提供動力，一方面是重要內(nèi)容，另外一方面體動強勁動力。簡單的我的體會就是兩句話。

　　具體來講要推進供給側(cè)改革無論是自主創(chuàng)新，無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整要做很多工作。那么最近剛結(jié)束的中央企業(yè)負責(zé)人會議上，王勇國務(wù)委員到會做了重要講話，講了三個半小時，其中第二部 分著重就講以提質(zhì)增效為目標(biāo)加大改革制度，國資委主任張毅同志在會上做了報告，2016年明確工作，提出六篇大的文章，一個努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，第二處置僵尸企業(yè)，第三深化國有 企業(yè)資產(chǎn)改革，第四深度開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，第五持續(xù)推進國有化經(jīng)營，第六強化監(jiān)管防范國資流失。很重要都是最終落實到企業(yè)干，通過自主創(chuàng)新激發(fā)活力，這是一個供給側(cè)改革要求 增強企業(yè)活力和動力。發(fā)展混合經(jīng)濟是世界經(jīng)濟增長的秘訣，第二混合所有制成為國企改革的特點，第三推進混合所有制具有重要意義。最早提出混合經(jīng)濟，目前經(jīng)濟學(xué)家認為薩繆爾森提出 ，歐美20世紀(jì)50-70年代快速發(fā)展的秘訣，從混合經(jīng)濟制度中找到一條能迅速而持續(xù)發(fā)展的道路。當(dāng)前薩繆爾森講的混合經(jīng)濟是指的政府和市場兩只手，后來專家學(xué)者討論，也有人說國有資本 和民有資本兩個方面融合。

　　那么混合所有制經(jīng)濟這個概念，應(yīng)該是我們國家學(xué)者首創(chuàng)，國內(nèi)意識形態(tài)比較強，一討論問題往往跟所有制掛鉤，實際國內(nèi)經(jīng)濟專家學(xué)者就把混合經(jīng)濟跟所有制融合在一起?；旌纤兄?經(jīng)濟這個并不是一個新的概念，如果說從混合所有制經(jīng)濟包含這個思想來講，十四屆三中全會，就是22年前中央明確的白紙黑字文件里具有這個精神，就是經(jīng)濟相互發(fā)展，相互融合產(chǎn)生新的 形態(tài)，實際就是22年前就有這個思想，但是十八屆三中全會后成了一個熱門話題，而且普遍認為十八屆三中全會關(guān)于國企改革有三大亮點，一個就是分類改革，一個是混合經(jīng)濟，還有一個是 新的國有資本授權(quán)體制，而這三大亮點中最大的就是混合所有制經(jīng)濟，而且不但是媒體專家學(xué)者，國企民企都給予很大希望。為什么22年前的一個老概念，三中全會后它成了個熱門話題。

　　那么這里面我理解幾個方面，

　　一個就是尋找國有企業(yè)改革的突破口，因為社會上有種觀念認為2002年以后國企改革，十年徘徊，甚至認為倒退這個看法肯定不全面，但是也代表了一部分人的觀點，怎么來推進國企 向縱深發(fā)展，突破多年沒有解決的體制障礙這確實是值得思考的問題。

　　第二個混合經(jīng)濟是重大產(chǎn)權(quán)制度。

　　第三這個混合經(jīng)濟這個部分不僅僅是放在國企改革中間，你們大家可以看它是放在基本經(jīng)濟制度里面提出來的，它是強調(diào)兩個毫不動搖，在堅持公有制同時各種所有制共同發(fā)展，不僅 僅激發(fā)國企活力和競爭力，還要調(diào)動民企的活力和創(chuàng)造里，相互融合。

　　第四也是培育經(jīng)濟發(fā)展新的動力。

　　所以習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會報告中起草說明中強調(diào)“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉特故、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于 國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制經(jīng)濟取長補短，相互促進，共同發(fā)展。三中全會也是強調(diào)以及發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，2014年李克強總理做的政府工作報告提出 加快發(fā)展，所以現(xiàn)在有一種觀點，認為好像混合經(jīng)濟就是國企改革，我個人認為這個側(cè)重點是國企，但是它還是考慮到著眼于兩個毫不動搖。

　　那么這里面回答一個為什么混合經(jīng)濟它有它的作為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展一個秘訣呢，它就說尤其就我們國家講國有資本和民營資本怎么實現(xiàn)優(yōu)勢互補，國有資本由于產(chǎn)權(quán)屬性更容易實現(xiàn)國家屬 性，民營資本天生就是市場經(jīng)濟產(chǎn)物，它更好適應(yīng)市場競爭要求也更加充滿活力。另外從我國狀況來看，因為多年一直堅持公有制為主發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，民營經(jīng)濟在進取創(chuàng)新做得更好 一點，現(xiàn)在老講創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)在民營資本不但在就業(yè)，新增就業(yè)92%是民營資本吸納的，今天在座好多國有資本，也要對混合經(jīng)濟我個人認為要采取積極的態(tài)度，GDP的60%，稅收的55%左右都 是民營資本社會資本創(chuàng)造的，大家一定要注意現(xiàn)在創(chuàng)新成果的75%來自于中小企業(yè)，而中小企業(yè)95%是民營企業(yè)。這個就需要我們引起注意了，你講創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展75%是民營創(chuàng)造的，不是 我們國企。

　　國企很重要，剛才邵寧主任講的完全對，上天入海，我們神州，都是我們中央國有企業(yè)生產(chǎn)的，確實跟民營企業(yè)講若干年內(nèi)你們做不到，但是從整個創(chuàng)新數(shù)量講民營企業(yè)超過我們，所以 怎么把兩者優(yōu)勢結(jié)合起來，民企在體制機制方面更有優(yōu)勢怎么實現(xiàn)更好融合，如果更好解決這個難點我國企業(yè)新的競爭優(yōu)勢就形成了，而且就有利于提高我們供給側(cè)的創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平 。

　　因為混合所有制經(jīng)濟具有十分重要的意義，這是去年9月13號中央國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于深化國有企業(yè)改革主導(dǎo)意見，第五章專門講混合所有制經(jīng)濟，這是整個框架，我們講22號文，8章30條 第一板塊導(dǎo)言第一章至三條，總體要求指導(dǎo)思想、基本原則。這里面可以看出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，講了一個是推進國有企業(yè)混合所有制改革，改革的目的，原則措施，第二個引入非國有資 本參與國企改革，第三鼓勵國有資本入股非國企，第三探索混合企業(yè)員工持股。如果我們混合所有制經(jīng)濟能夠中國經(jīng)濟企業(yè)活力動力明確會提升。

　　以整體上市為著力點推進混合改革，怎么加快推進混合所有制經(jīng)濟改革為供給側(cè)改革助威，添磚加瓦，為什么以整體上市為著力點推進混合改革，這指出一個新的概念出來，我們現(xiàn)在講 講整體上市，整體上市和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟都是中國經(jīng)濟體制改革中的特有現(xiàn)象，都是中國特色社會主義理論的特有概念，也都是全面深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。

　　什么叫整體上市呢，一般我們指整體上市是一個企業(yè)全部資產(chǎn)或絕大部分資產(chǎn)都進入上市公司，不留存續(xù)企業(yè)的改制方式。集團公司有多個主業(yè)的，其中某一主業(yè)全部資產(chǎn)裝入上市公司 成為主業(yè)資產(chǎn)整體上市。

　　那么什么是混合所有制經(jīng)濟呢？混合所有制經(jīng)濟本質(zhì)就是不同所有制資本之間的融合，本質(zhì)就是不同，它的屬性就是公有制與非公有資本的融合，重點是國有資本與民營資本的融合。它 的本質(zhì)一定是不同資本，屬性是公有和非公有，重點是國有和民營。

　　這里給大家解釋幾個，現(xiàn)在關(guān)于混合所有制經(jīng)濟雖然講了二十多年，但是專家學(xué)者包括企業(yè)高層專家，理解不是太一致。

　　你們可以看這張就我們現(xiàn)在很多混合所有制經(jīng)濟股權(quán)多元化，投資主體多元化，股份制這幾個概念是什么關(guān)系，這個圖就可以把它看得很清楚，

　　公有對公有是同一類型的資本融合，屬于產(chǎn)權(quán)多元化和投資主體多元化。只有公有資本跟非公有資本融合構(gòu)成混合所有制企業(yè)，混合所有制經(jīng)濟跟混合所有制企業(yè)不是一個概念，你們看 十八屆三中全會用了混合所有制經(jīng)濟和混合所有制企業(yè)，我們現(xiàn)在一般人不是區(qū)分的太細，現(xiàn)在有個觀點，說混合所有制經(jīng)濟就是股份制這個概念是不對的，你們從這個圖可以看出來，它可 以是公司制可以股份制，只有公有和非公有的結(jié)合部的是股份制才叫混合所有制。 只要符合兩種不同資本的融合，它就是混合所有制，不一定是股份制，也不一定是公司制。

　　我為什么要討論這個問題，為什么要強調(diào)整體上市跟這個有關(guān)，整體上市跟混合所有制什么關(guān)系，涉及到前面中央國務(wù)院下發(fā)的22號文件了。再來回答整體上市和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟什 么關(guān)系，這次下發(fā)22號文件也叫指導(dǎo)意見，十分強調(diào)推動國有企業(yè)整體上市，同時第二章強調(diào)積極實現(xiàn)股權(quán)多元化，著力推進整體上市。第三章是講的完善現(xiàn)代企業(yè)制度，強調(diào)加大集團公司 公司制改革力度，大力推動國企改制上市，創(chuàng)造條件實現(xiàn)集團公司整體上市。

　　十八屆三中全會積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，2014年政府工作報告，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，2015年政府工作報告有序?qū)嵤┗旌纤兄聘母铮罨瘒衅髽I(yè)改革指導(dǎo)意見，穩(wěn)妥發(fā)展混合 所有制經(jīng)濟。發(fā)揮它對供給側(cè)改革重要促進作用，那么什么原因，從積極加快要有序到穩(wěn)妥，導(dǎo)致社會上有些專家學(xué)者，有些媒體認為中央關(guān)于混合所有制提法是國企改革倒退，到底怎么解 讀。

　　為什么中央這個提法會變化，我個人認為原因至少有兩個方面，第一發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推進混合所有制改革面臨一系列生產(chǎn)矛盾和問題，這些矛盾和問題不能得到有效解決，混合所 有制想快也很難快。第二個就這個指導(dǎo)意見按要求應(yīng)該在最晚2014年底出來，一直到2015年中央財下發(fā)，這個意見十分重視整體上市，第二十分重視混合改革，地方認為量化，不能沒有考核 ，到2010年混合所有制經(jīng)濟要達到多少比例，整體上市要多少比例

　　下面就介紹發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為什么會變化，面臨哪十大矛盾問題和問題。第一國有資本民營資本積極性，第二民營資本怎么跟巨額民營資本相配，第三雙方經(jīng)營管理上一系列的差異 和不同，第四企業(yè)員工持股。第五員工擔(dān)心失去職位，第六一些地方政府也擔(dān)心國有對國有肉爛在鍋里面，用人分配適應(yīng)混合，國資監(jiān)管適應(yīng)混合，資本市場如何支持，防止國資流失，時間 關(guān)系不都講了。最主要是雙方混合積極性，國有企業(yè)世界五百強，混合以后有合并報表問題，還有一個問題就說民營企業(yè)混合的積極性不叫唯利是圖是追求高額利潤的，民營資本國有資本不 太一樣，這是它的本質(zhì)屬性，你也不能指責(zé)他，他合理追求利潤是正當(dāng)?shù)?。你必須拿出?yōu)質(zhì)資產(chǎn)高效資產(chǎn)他才有意愿跟你換，所以你問題出在這點?；旌辖?jīng)濟不是拍腦袋光靠熱情的問題，我 今天講的不僅僅是混合經(jīng)濟也是整個國企改革艱巨性復(fù)雜性要有思想準(zhǔn)備。另外一個控制權(quán)到底為誰。

　　所以正是因為混合經(jīng)濟面臨一系列的深層次矛盾和問題，所以改革也既要突出問題導(dǎo)向也要講求實效，我們對混合經(jīng)濟認識在做出深化，但是也要強調(diào)混合所有制經(jīng)濟作為國有企業(yè)改革 重要方向是沒有變的，推進混合所有制經(jīng)濟改革能快就快，不能快就穩(wěn)。另外混合所有制經(jīng)濟取得積極進展是國企改革重要目標(biāo)，外界把混合所有制中央提法解讀為倒退，這個應(yīng)該說這個是 沒考慮到混合所有制改革的復(fù)雜性，這個不是喊口號。文件強調(diào)發(fā)展混合所有制思路，政府引導(dǎo)，市場運作，把引資本與轉(zhuǎn)機制結(jié)合起來，完善制度，保護產(chǎn)權(quán)，保護混合企業(yè)各類出資人等 。

　　中國提出整體上市是混合所有制改革的重要改革途徑和整體創(chuàng)新?；旌鲜遣煌Y本融合股份制，整體上市就是一種不同所有制融合的混合性質(zhì)的股份制，話多說一點就是這么一個意思。 那么為什么中央強調(diào)整體上市要加大力度呢，推進整體上市意義呢，一個體現(xiàn)在它是國企股份制改革的重要方向，第二個也是混合所有制經(jīng)濟重要形勢，第三真正意義上的整體上市有利于較 好解決國有企業(yè)長期存在的體制機制弊端，有的時間關(guān)系不講了。

　　這里邊主要講兩點，一個是混合經(jīng)濟面臨一系列深層次矛盾和問題，第二整體上市意義十分重要。從中央企業(yè)及子公司改制面從2003年30%到2014年已經(jīng)達到85%，2014年末國有控股上市 公司達1075家，原因之一：集團公司未改制上市，我們國有企業(yè)體制機制到底發(fā)生什么根本性變化。所以整體上市也是混合經(jīng)濟重要實現(xiàn)形勢，我這里邊給大家看一看，整體上市特別是上市 是大型企業(yè)普遍采用資本組織形式。整體上市也涉及到一系列多方面的改革，也有一系列復(fù)雜深層次的問題。

　　第一個非主業(yè)資產(chǎn)處置，還有社會職能分離移交問題怎么解決，另外誰直接持股。

　　第二個證券市場容量，大家知道去年股災(zāi)以后，導(dǎo)致要求國有大股東不得減持高管增持，還有注冊制兩大因素，現(xiàn)在至少要嚴格限制。所以混合所有制改革也好，整體上市也好，既要產(chǎn) 權(quán)制度改革，實踐證明還要有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，解決一股多大。有效解決一股多大問題，有利于為混合所有制創(chuàng)造條件，有利于保護中小投資人提供制度性保障，有利于建立市場化公司治理提 供扎實基礎(chǔ)，這些問題都要解決。

　　從上面介紹大家可以看，無論是整體上市還是混合經(jīng)濟都是我們的發(fā)展方向，但是改革也面臨一系列的矛盾和問題，但是我們還是要按照從中國特色出發(fā)釋放國企改革，進一步增強國有 企業(yè)的活力，競爭力，同時也有利于更好實現(xiàn)兩個毫不動搖，為我們更好的推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強大新的動力，我這個有些解讀是個人意見不一定對，僅供大家參考，謝謝大家！

　　主持人：謝謝季主席，剛才季主席清晰地論述了供給側(cè)改革與國企混改之間的關(guān)系，這是時下最前沿的話題，也是較難理解的話題，感謝季主席的分享。(茶歇)

　　主持人：咱們準(zhǔn)備進行下面的會議，剛才前一個環(huán)節(jié)我們是相對宏觀角度分析探討國有企業(yè)中央企業(yè)供給側(cè)改革的問題，那么接下來我們將有側(cè)重的對改革中涉及到的關(guān)鍵問題進行研究，比如說供給側(cè)改革的核心之一便是去產(chǎn)能問題，我們知道當(dāng)前我國經(jīng)濟中結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴重，特別像鋼鐵一些各大領(lǐng)域過剩嚴重，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤不斷下滑、工業(yè)價格持續(xù)回落，產(chǎn)能過剩是癥結(jié)所在，怎么才能化解過剩產(chǎn)能，妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系呢？

　　接下請大家歡迎冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長、黨委書記，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長 李新創(chuàng) 先生做關(guān)于“供給側(cè)改革市場的新機遇，從產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)機會到資產(chǎn)配置”的主題發(fā)言，大家歡迎！

　　李新創(chuàng)：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，女士們先生們，非常感謝給我這個機會介紹一下從行業(yè)角度如何看待和適應(yīng)供給側(cè)改革，前面兩位領(lǐng)導(dǎo)從宏觀上做了很好的報告，行業(yè)怎么辦，特別是鋼鐵這個行業(yè)一直受大家關(guān)注。

　　在座有我們鋼鐵行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，可能更多是其他行業(yè)的，那么我把我們行業(yè)一些想法和理解給大家做個簡要匯報。按照以下從以下四個方面，一個對供給側(cè)改革的認識。第二個鋼鐵應(yīng)該進入減量發(fā)展時代，不是簡單的去產(chǎn)能，應(yīng)該是減量。第三個如何化解產(chǎn)能過剩。這也是國家行業(yè)和我們企業(yè)共同探討的問題。最后是鋼鐵發(fā)展方向。

　　我認為任何一個產(chǎn)業(yè)它都有不斷升級，不斷更好的為用戶提供各種各樣的服務(wù)價值。

　　首先對供給側(cè)改革認識，像剛才兩位領(lǐng)導(dǎo)談的，由于中國經(jīng)濟發(fā)展，改革開放以來，加入世貿(mào)之后中國經(jīng)濟快速增長。目前經(jīng)濟總量已經(jīng)全球第二位了，更重要的是我們制造業(yè)，我們在2010年就是全球第一，正是我們經(jīng)濟發(fā)展、市場拉動，包括制造業(yè)快速發(fā)展也拉動鋼鐵快速發(fā)展。

　　鋼鐵為什么這么強壯是我們自己需要嗎？不是，是中國經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場，更主要是我們?nèi)谌胧澜缰螅o我們帶來一系列發(fā)展紅利，帶動了鋼鐵快速發(fā)展。任何產(chǎn)業(yè)無論它在發(fā)展初期，還是在最后的成熟期都會遇到這樣那樣的問題，我們談總量可以，一人均特別是我們城市和農(nóng)村，我們城市變化差距非常大。

　　這幾年研究的京津冀，盡管我們有困難，并不認為我們發(fā)展就到頭了，包括這些過剩產(chǎn)能，問題是我們發(fā)展什么，這是值得我們思考的？我知道總書記的話要全面理解，是在試圖擴大總需求同時，著力加強改革，著力提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效率，所以我們不要忘記前一句話。

　　我們研究一下全球經(jīng)濟體的變化，全球以投資為主經(jīng)濟體增速相對較高。那么中國現(xiàn)在我們就按2015年情況我們的第三產(chǎn)業(yè)超過50%，我們的服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟拉動超過60%，經(jīng)濟發(fā)展體里面，它的第三產(chǎn)業(yè)超過70%、80%，歐美主要發(fā)達國家，包括韓國和日本等等，它的服務(wù)對經(jīng)濟拉動超過投資，增速不可能過高，你消費和出口很難控制，這是一個普遍規(guī)律。因此我們對這個事情也有客觀的認識，經(jīng)濟增速回落，如果有質(zhì)量有效益，我認為低到5%也不可怕的，這是規(guī)律沒什么可怕的。

　　過去從短期來講三駕馬車，從供給側(cè)來講，我們至少在勞動力、土地資本基礎(chǔ)上加入創(chuàng)新，根本就是你注重眼前還是注重長期的，這是我們要按照總書記講的在保證總需求穩(wěn)定增長情況下，加快供給側(cè)改革，不要忘了拉動經(jīng)濟的需求的三駕馬車，你這個經(jīng)濟發(fā)展不能過于波動太大。

　　鋼鐵過剩過于嚴重，但是我們鋼鐵投資，鋼鐵50%與投資相關(guān)，我們投資增速20%幾，降到17%降到10%，包括以鋼鐵為主的煤炭，一系列產(chǎn)業(yè)帶來巨大影響，你本身投資降速過快緩慢增長，是因為我們整體經(jīng)濟出現(xiàn)大問題。我認為投資增速回落過快也是造成一系列重大問題的原因之一。應(yīng)該緩慢增速，有人分析第三產(chǎn)業(yè)上去，制造業(yè)降幅過快，消費增長60%是投資過快，如果投資增長5%那是不有更大問題了，這是我們對經(jīng)濟思考全面系統(tǒng)還要針對中國國情客觀的來分析，這是我對強調(diào)供給側(cè)改革我的一個理解。

　　當(dāng)然了確實也是要強調(diào)加強供給側(cè)改革。我們投資拉動確實拉動不起來，拉動不起來也有因素，資金不到位，真正能夠讓投資人資金到位，讓這樣劃分，我們投資增長率不到10%。另外投資的效益，邊際效益遞減，那么簡單的關(guān)注需求側(cè)，確實對經(jīng)濟增長也有問題，平衡增長，既注重需求側(cè)，也要注重我們的供給側(cè)。

　　鋼鐵行業(yè)為什么發(fā)展那么快，現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)60%，央企和地方國有，真正拉動我們鋼鐵發(fā)展的不是我們國有企業(yè)，我認為是民營企業(yè)，當(dāng)然了話又說回來這些企業(yè)都有什么問題。從供給側(cè)方面國家稅太高，我們對比一下，我們企業(yè)綜合稅40%遠高于其他國家。我們國企改革活力不足，我們改革紅利既有讓國有企業(yè)活力釋放，也有民營企業(yè)活動規(guī)范，不光簡單把國有企業(yè)改革，還要把民營企業(yè)規(guī)范。民營企業(yè)不規(guī)范也影響我們國有企業(yè)健康發(fā)展。

　　強化供給側(cè)改革能給經(jīng)濟長遠發(fā)展帶來活力，我們應(yīng)該借鑒，而不是簡單的學(xué)習(xí)。如果不顧中國國情，我們簡單的拷貝，不但起不到作用，而且?guī)頌?zāi)難，包括熔斷非常有意思的，就900秒，包括我們損失了1800億，這就是簡單地把西方東西拿到中國來帶來了災(zāi)難。

　　我看到很多我們分析西方供給側(cè)改革，完了套中國怎么做，我想可能不符的，中國國情包括中國國有企業(yè)，中國民營企業(yè)和國外也不能簡單對比。所以我們一定結(jié)合中國實際，這是我們的觀點。

　　當(dāng)然了從目前供給側(cè)改革四大層面，一個產(chǎn)業(yè)界、稅收面、調(diào)控層面、資本層面。

　　習(xí)主席強調(diào)抓落實是根本，我們企業(yè)面臨的一些現(xiàn)實問題，不是簡單的發(fā)文件開會議。

　　對鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，降成本，如何能夠政策落實到位。那么再進一步分析會對我們存在影響供給側(cè)改革，新興產(chǎn)業(yè)能起來嗎，能夠嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下降給經(jīng)濟帶來的整體的經(jīng)濟社會沖擊嗎，包括我們降低企業(yè)成本，降稅，能降嗎，能落實到位嗎等等，所以這就是我們從產(chǎn)業(yè)角度比較擔(dān)心的事情。

　　我們在座的更多是央企，我們企業(yè)的問題，如果客觀真實的反映，不是簡單，上邊對著企業(yè)不吭聲了，把問題直接的迅速的互動起來，真正解決我們問題，這是我們宏觀的理解?？赡茉谧谋任腋羁桃稽c，感覺我們口號式東西太多，我們真正落實到位的至少在我們這個行業(yè)真正落實比較困難。

　　這幾年鋼鐵虧損嚴重，比如去兩億產(chǎn)能幾乎有一百萬職工重新安置問題，討論安置職工的錢就沒有落實處，還不談債務(wù)，我們感覺不是沒主意，真正拿出主意讓企業(yè)落實到位，讓企業(yè)看到希望，否則也就是口號。

　　那么對鋼鐵行業(yè)來講，到底有多嚴重，我簡單介紹一下，對鋼鐵要客觀認識，鋼鐵是最重要的結(jié)構(gòu)材料，功能材料。

　　第二個講鋼鐵產(chǎn)業(yè)本身的貢獻，上下游對國民經(jīng)濟貢獻也大。另外鋼鐵它是一個綠色產(chǎn)業(yè)，從建材來講，如果更多水泥用，綠色發(fā)展來講更多鋼結(jié)構(gòu)。

　　我們認為首先對鋼鐵的判斷，這張圖反映中國鋼鐵進出口變化情況，2015年我國鋼材出口量達到11240萬噸，創(chuàng)歷史新高，是1979年鋼材出口量的305倍。去年2015年全國的計劃中，我們的進出口貿(mào)易增加7%，鋼鐵保證高增長，鋼鐵仍然是我們中國最具全球競爭力產(chǎn)業(yè)。

　　有人拿進口加工鋼材對比，進口肯定是高附加值，中國鋼鐵為什么有競爭力，是我們技術(shù)進步，降本增效等等一系列進步結(jié)果，能夠在全球具有競爭力至少三個要素。

　　第一個滿足用戶要求，第二條市場經(jīng)濟磨煉，可以說全球最好的在中國，最差的也在中國，因為我們太多了，我們拿最好代表中國，不能拿最差代表中國。

　　應(yīng)該說現(xiàn)在鋼改開放的政策，這是我們供給側(cè)改革要降稅的原因，固定了上游，所以對企業(yè)不能拿簡單價格對比。當(dāng)然我們出口都到哪里去了，鋼鐵還是有銷售半徑，韓國、越南、菲律賓等等國家占一半以上，滿足用戶就是最好的產(chǎn)品，總比我們出口原料強，日本韓國100%進口礦石，100%進口煤炭，我們不能簡單的對比，而且他們鋼鐵也可以做綠色發(fā)展，關(guān)鍵執(zhí)法嚴不嚴，企業(yè)是不是按照綠色發(fā)展的要求來做。這幾年鋼鐵效益不好，這也是大問題，所有行業(yè)鋼鐵是負的。我覺得我們所有產(chǎn)業(yè)，把金融拉出去就下降很多，金融行業(yè)銷售利率超過65%這又是體制問題，金融行業(yè)并不具有全球競爭率還是利率最高的。

　　我前面講以虧損為主，但是我最根本的我們行業(yè)簡單發(fā)展，并不是不發(fā)展。

　　為什么這么講，2015年我國鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)折點，產(chǎn)量8.038億噸，同比下降2.3%，國內(nèi)消費下降5.4%，到2030年中國鋼鐵是什么狀況，我們預(yù)計到2030年中國國內(nèi)鋼材需求至少5億，任何國家不可能超過中國，以這個總量下降更讓我們關(guān)注是結(jié)構(gòu)變化，人工成本增加，電鋼比例大幅度提升，今后還需要，但它結(jié)構(gòu)變化了對我們產(chǎn)業(yè)會有重大影響。

　　鋼鐵我簡單歸納一句，規(guī)模巨大，占世界一半的生產(chǎn)消費，具有比較優(yōu)勢不會輕易放棄。第二個鋼鐵產(chǎn)業(yè)地位重要，第三個分化嚴重，再一個未強先減，再一個產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，還有一個環(huán)境扭曲，我們知道減量發(fā)展的過程必然是幾個規(guī)律，不能太急，不能希望一夜之間，我們都要行動起來對于大企業(yè)來講是漫長過程。

　　西方在去產(chǎn)能過程二十多年解決，我認為我們不可能一兩年就解決，我認為至少十年以上。如果犯了急躁會帶來問題。我們還做好思想準(zhǔn)備呢，政府企業(yè)到職工還沒有減量這個大背景。第二個流程調(diào)整的過程。第三出口擴大的過程。第四個優(yōu)勝劣汰的過程，第五個多元并舉的過程，第六創(chuàng)新發(fā)展的過程，包括理念創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，商業(yè)模式創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新等等，不是一方面創(chuàng)新的。

　　那么根據(jù)我們行業(yè)狀況，我們認為至少以減量化為核心，很復(fù)雜化，以簡單出路不能夠根本解決問題。

　　慢慢調(diào)，第一要綠色化，我們所有企業(yè)要綠色化，如何做好綠色化呢，我們在跟鋼鐵企業(yè)做規(guī)劃中提出六個一體，綠色礦山、綠色采購、綠色物流、綠色制造、綠色產(chǎn)品，綠色產(chǎn)業(yè)，要深刻理解綠色化一些內(nèi)涵，是產(chǎn)業(yè)整體綠色升級。

　　再一個有序化，有序發(fā)展。鋼鐵是最無序化的，為什么其他行業(yè)有效益，鋼鐵虧損這么嚴重，鋼鐵集中度不到40%，我們下游行業(yè)汽車行業(yè)90%集中度，我們上游四大礦80%以上這就是差距。

　　再有我們要更好品牌化、品質(zhì)化，品牌跟增長同時重要。

　　還有多元化，鋼鐵行業(yè)流通較長適合多元化發(fā)展。另外差異化、智能化、服務(wù)化、國際化同時進行。

　　互聯(lián)網(wǎng)僅僅解決高效透明問題，并沒有解決鋼鐵工藝流程過程中的問題，如何更好適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”。鋼鐵本身制造要智能化，這是我們鋼鐵行業(yè)最有條件最有希望做的，同樣面臨更大問題，那么就業(yè)大問題，鋼鐵企業(yè)混合所有制做得非常好，原來26%，職工持股48%，目前仍然改革困難，我們?nèi)绾胃檬褂茫蚁胧侨轿坏?，包括鋼鐵職工能力不強的要被淘汰，第二個沒有新的招工來源，年輕人不愿意干艱苦行業(yè)，所以我們在“十三五”規(guī)劃中用機器人和自動化代替簡單重復(fù)勞動力，這是一個很重要的我們強調(diào)智能化。

　　這個行業(yè)不能簡單化，一定是全面發(fā)展，包括我們?nèi)绾胃眠m應(yīng)國際環(huán)境，包括我們?nèi)绾温鋵嵨宕蟀l(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享一樣的。

　　在去產(chǎn)能過程中，一定會引起社會影響，我們已經(jīng)有些企業(yè)去產(chǎn)能過程中欠工資，職工上街游行。保證職工的權(quán)益還有維護社會公平競爭。開放一帶一路是一方面，一帶一路是戰(zhàn)略問題。還有對外開放，我們既要走出去，也要請進來，還有協(xié)調(diào)。

　　鋼鐵行業(yè)和其他不一樣，我們講究布局，去年全球的鋼鐵產(chǎn)量來講，在我們江蘇省產(chǎn)量增加11%，進出相對物流成本比較低，不能簡單一刀切。

　　創(chuàng)新我講過了，一定是貫穿減量為主如何落實是我們面臨的挑戰(zhàn)。鋼鐵如何去產(chǎn)能降成本，時間關(guān)系不展開講，點點題目。目前產(chǎn)能利用率比較低，鋼鐵絕對過剩，絕對過剩存在結(jié)構(gòu)問題，不同品種產(chǎn)能利用率不一樣的，另外確實要找到產(chǎn)能過剩主要原因，有針對性的解決。中央指導(dǎo)指示，消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批，政策都非常好，落實不到位影響非常大，由于時間關(guān)系我不詳細講了，在座更多不是鋼鐵企業(yè)，我要強調(diào)一下市場還是根本的手段，政府要做托底，政府不托底我看很多問題難以解決，有個企業(yè)中央批了淘汰，如何安置好職工，幾千職工，最根本成敗關(guān)鍵在于落實，由于時間關(guān)系我就講這么多，謝謝大家。

　　主持人：李新創(chuàng)院長也是我的好朋友好領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合中國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)特別鋼鐵行業(yè)以此為例談了供給側(cè)改革的問題，他特別提出來結(jié)合中國的實際來推行供給側(cè)改革，這個確實現(xiàn)在很多照搬外國的還不行，必須結(jié)合中國實際，供給側(cè)改革面很廣，不僅有產(chǎn)業(yè)方面還有金融方面的，所以下面我們有請國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室 陳道富 主任做關(guān)于“供給側(cè)改革下的金融政策趨勢”主題發(fā)言，大家歡迎！

　　陳道富：尊敬的領(lǐng)導(dǎo)各位來賓下午好！很高興有機會參加下午的論壇，我是第一次來國有企業(yè)做交流的，很榮幸有這機會從金融的角度來談?wù)劰┙o側(cè)改革以后的變化，最近變化比較大，我想因為時間有限，我想從三個角度跟大家談?wù)劇５谝晃覍┙o側(cè)結(jié)構(gòu)改革的理解，第二個就是供給側(cè)改革在金融領(lǐng)域要求和它的表現(xiàn)。第三個結(jié)合各位我理解對國有企業(yè)可能在未來供給側(cè)改革推進過程中可能碰到一些問題。

　　供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該來說中央在五中全會提出大的部署，我認為是理論框架和未來政策一個體系一個展現(xiàn)。在過去這幾年中國特別是從1997年開始，一直都是基于需求側(cè)的管理，特別2008年、2009年以后采取需求側(cè)的管理，其中面臨很多困難，這個時候?qū)ふ倚碌睦碚搧斫忉寔碇笇?dǎo)中國的這種經(jīng)濟的運行和調(diào)控去尋找新的增長動力，怎么樣來調(diào)控中國自己新常態(tài)這個實行轉(zhuǎn)型時期經(jīng)濟，所以這個時候提出供給側(cè)改革我認為是答案，不僅僅指導(dǎo)2016年的工作，而是未來相當(dāng)長時間作為基礎(chǔ)的，這是一套比較完整一個體系，它提出包括五個發(fā)展理念，五個政策支柱，五大中堅任務(wù)，非常多的論述，我想說的是適用于比較長期的理論框架需要從中長期看這個問題。

　　第二我覺得這個事情提出來有兩點是需要我們更加引起注意的。

　　第一個供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我想最后應(yīng)該著眼于改革，也就說中國所有實踐一直都是在改革、發(fā)展、穩(wěn)定三個之間進行協(xié)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革更加突出改革和調(diào)結(jié)構(gòu)的重要性。在當(dāng)前這種情況下，重新來認識改革重要性，重新來看待調(diào)結(jié)構(gòu)重要性，這是一個信號。

　　第二個從另外一個角度，供給側(cè)，我們知道改革其實有很多方面改革，中國一直從來沒有停過改革，但是這次特別強調(diào)供給側(cè)的改革，供給側(cè)的改革其實有中長期的，特別在當(dāng)前這種情況下，在當(dāng)前這種新常態(tài)歷史時期，特別是它提出三降一去一補這樣一個任務(wù)情況下，其實更加強調(diào)是一個去的概念，實際上是愿意忍受或者直面在調(diào)結(jié)構(gòu)過程中產(chǎn)生鎮(zhèn)痛和風(fēng)險來取得中長期目標(biāo)的。因此對風(fēng)險對這個過程陣痛是認為說必須來承擔(dān)是要直面，只是需要用一些政策來平滑這個過程。我覺得這個過程，強調(diào)供給側(cè)改革一個理解，從這三個角度來理解。

　　如果從這個角度來講，那么對金融來說提出一些要求來了，對金融來說各位可能不知道對金融的概念，對金融來說，金融就需要在供給側(cè)這種要求情況下去實現(xiàn)它，并且在為結(jié)構(gòu)性改革過程中產(chǎn)生風(fēng)險提供很好化解的過程。所以你可以看到金融體系改革一方面需要把我自己本身事做好，我把金融體系把它改造成一個更加的穩(wěn)健、開放、可持續(xù)的金融體系。但是同時它還是能夠很好吸收金融體系，經(jīng)濟體系在轉(zhuǎn)型過程中分析，能夠更加穩(wěn)健，實現(xiàn)更好經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供積極的環(huán)境，這個供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革其實給金融體系提出更強的問題，也就說金融體系要堅持為實體經(jīng)濟服務(wù)的話，現(xiàn)在為實體經(jīng)濟哪個服務(wù)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革重大服務(wù)，會做出很多調(diào)整。

　　金融本質(zhì)是什么，金融實際上說的很簡單，金融體系只是一個把資源從資金富裕機構(gòu)配置到想要資金的過程，為什么大家愿意把資金交給你，由你來支配資金投到哪里去，背后是我相信你的判斷，資金給你我今后要拿回來的，我相信你去選擇未來的方向，未來能夠得到回報，未來是有潛力的一個項目，然后最后能夠把錢拿回來，所以它最后運作最根本問題是信任。

　　而信任同時它還是界定杠桿的過程，我發(fā)現(xiàn)機會不會只有我一個人在干，金融體系我借大家的力，大家認可你取得大家的信任，就是把資金交給你，你來配置資源，這個背后是信任，同時是大家共同來做事的過程。這個過程，別人發(fā)現(xiàn)這個金融體系，金融體系這種命題，在供給側(cè)的時候它就會提出對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型來說，中國經(jīng)濟現(xiàn)在面臨最大問題是。

　　鋼鐵這種行業(yè)里面可以看到傳統(tǒng)行業(yè)一個下降，看到了一個很多產(chǎn)能過剩的問題，很多企業(yè)的困難。與此同時我們又可以看到現(xiàn)在經(jīng)濟體也體現(xiàn)很多不同新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)都在冒出來，所有這種背后根據(jù)什么來選擇，未來應(yīng)該往哪個方向走。金融體系沒有創(chuàng)造一個價值，只是去挑去認可，去把某一個價值不被認可被忽視變成主流，變成讓大家認可讓資金往這個流動。金融體系能不能發(fā)現(xiàn)價值，發(fā)現(xiàn)這種整個經(jīng)濟體系已經(jīng)存在一些價值，并且能夠獲得大家認可，這是一個供給側(cè)改革給金融體系非常重要的一個問題，我不想展開，這個東西比較理論化了，在這個問題我想說供給側(cè)一個結(jié)構(gòu)性改革給金融體系提出很大問題，金融體系跟大家有關(guān)系可能會有這幾個命題。

　　第一個命題就是產(chǎn)融結(jié)合，大家在往金融走，很多互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，P2P非?；钴S，每三家就一家P2P成為問題的平臺公司。中國一方面我待會講另外一個層面，金融體系是有風(fēng)險的行業(yè)。

　　但是怎么來看該不該進，對一個產(chǎn)業(yè)來說，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)也很困難，每個行業(yè)都面臨產(chǎn)能過剩都很困難。要進金融行業(yè)，要不要進，怎么進，進跟不進，非常重要的一個判斷標(biāo)準(zhǔn)是你進金融業(yè)，你能不能創(chuàng)造出獨特的一個價值，我們知道所有大家在做事情的時候，其實核心是想要賺錢，賺錢的前提是你要看到錢，你要看到賺到錢的價值，你自己在參與，要進入金融業(yè)你可以提供的價值點在哪兒，產(chǎn)業(yè)進入金融非常大一個優(yōu)勢在哪兒，就是你對產(chǎn)業(yè)的理解，即使是鋼鐵行業(yè)，從我們外行人來看，我們分不清楚行業(yè)很多一些技術(shù)，或者一些內(nèi)部的情況，所以對我來說只是看到平均的情況，我們看到企業(yè)破產(chǎn)，看到行業(yè)價格下跌，看到你們的虧損，從社會一般頻率來看，你在行業(yè)里面對你來說你非常清楚知道這個行業(yè)它的風(fēng)險點在哪兒，誰是有價值，誰沒有價值，你有非常好的對行業(yè)理解，對你來說你來投資你的風(fēng)險就是6%，意味著說你來做這個產(chǎn)融結(jié)合的時候，你可以來獲得這個社會10%給你風(fēng)險補償，我只承擔(dān)6%的成本，在中間獲得4%的收益，如果真想進產(chǎn)融結(jié)合需要跟一般人士不一樣的視角，你僅僅覺得金融業(yè)比較好賺你進去，你要熟悉這個行業(yè)，你看到的都是別人已經(jīng)看見的市場，那么這個時候你虧錢的可能性就很大，你要了解產(chǎn)融結(jié)合關(guān)鍵，有沒有看到價值點，而且有價值存在的，還會講到一級市場等等，我就不談了。

　　第二個金融業(yè)發(fā)展，各位有一些已經(jīng)進入金融業(yè)了，再想想金融集團金融板塊怎么發(fā)展，金融板塊的發(fā)展各位在做的時候，會涉及到兩個問題，第一金融板塊為誰服務(wù)，為本集團服務(wù)還是為外服務(wù)，金融板塊怎么來產(chǎn)生一個對你來說能夠產(chǎn)生增加值一個東西。第二個就是金融板塊未來往哪個方向它自我的發(fā)展邏輯在哪兒，對于這些國企央企來說已經(jīng)進去就需要來思考第二個層面問題，我的金融板塊到底只為我本板塊服務(wù)，或者為本板塊服務(wù)同時繼續(xù)往外來給社會提供服務(wù)，那么這個過程就有一個第二層面產(chǎn)融結(jié)合，金融我為什么要有自己來提供，而不是通過其他專業(yè)的人士專業(yè)的機構(gòu)來提供，我僅僅只是來分析風(fēng)險是另外一回事。我能夠得到量身訂作的產(chǎn)品這個服務(wù)對我有效。

　　對金融來說，金融未來的發(fā)展，如果進入金融板塊，根據(jù)中國現(xiàn)在這種金融行業(yè)的發(fā)展，你會發(fā)現(xiàn)金融將會往三個方向在走。

　　第一個你會發(fā)現(xiàn)金融開始在走，金融未來不可避免，現(xiàn)在就是開放和市場化，它的準(zhǔn)入會越來越放開，無論是金融、銀行、證券、保險，還是各種理財產(chǎn)品業(yè)務(wù)，還有市場產(chǎn)品開放，它的市場開放會越來越大。

　　第二個是對國外的開放，也就說這個過程，這種傳統(tǒng)行業(yè)競爭越來越激烈，另外一個你會發(fā)現(xiàn)這種定價能力，真正這種專業(yè)能力價值會體現(xiàn)出來，所以這個時候就需要有專業(yè)的隊伍，或者找到專業(yè)價值點。第二個特點在這個過程會呈現(xiàn)出第二個特點它的交叉、融合和分層。

　　未來這種金融體系它的價值其實整個價值會出現(xiàn)在三個層次上，第一個層次一般來說我發(fā)現(xiàn)我獨特的價值點，我看到別人看不見賺錢的機會，這是金融領(lǐng)域企業(yè)家的精神，我們需要很高的水平的。第二個就是簡單的投入，未來這個過程，這個已經(jīng)在做了，中國金融體系非常大的特點，它給自己不同的部門不同的領(lǐng)域加了很多閘門，金融體系不像自由流動水可以在不同領(lǐng)域流的，是通過各種閥門在阻礙流動的，這是一個困境，中國金融體系如果非常流暢的話會發(fā)現(xiàn)它非常有效率，跟它同義詞一旦和有效率的時候發(fā)生風(fēng)險傳遞也是非常迅速的，隨著自由化跟開放過程以后，它的作用是什么，就把閥器減速下來，一個是交叉一個融合，交叉看到不同的水，不同的水位這種水位原來是套不了利的，原來看不見摸不著的，把閥門打開，批發(fā)跟零售，直接資產(chǎn)跟間接資產(chǎn)開始慢慢融合起來，這種套利價值就會出來。第二個在融合過程中，就會產(chǎn)生創(chuàng)新。就是原來只能用一個工具來服務(wù)于客戶的，現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)兩個結(jié)合起來以后，這種創(chuàng)新就會活躍，所以在這種灰色地帶結(jié)合地帶這種創(chuàng)新就會出現(xiàn)?，F(xiàn)在分層，競爭到頂層會出現(xiàn)分層，這個過程機會是展開的，所以在過程中可以通過金融板塊取得這部分價值，中國金融一直被壓抑一直被管制又是通過各種閥門分解開，一旦把分割閥門打開以后，那么產(chǎn)生自由化的去尋找機會的這種空間就打開了，但是打開同時風(fēng)險就來了。

　　我再講另外一個觀點，這個觀點跟現(xiàn)在不完全一樣，在中國到底是直接融資間接融資這有點抽象了，以現(xiàn)在銀行證券保險這種機構(gòu)模式存在，還是以股票債券，隱性擔(dān)保跟剛性對付，剛性對付我在投資的時候不為自己投資責(zé)任負最終責(zé)任，一旦虧損會找政府，政府會兜底。間接融資，你相信我，我來幫你投，如果我虧了拿資本金幫你補上，各種理財產(chǎn)品是直接融資，但是邏輯是間接融資，在往這邊市場做必須面臨中國，中國是以這種運行的真實模式。

　　金融體系的改革我點到不展開了，一定會橫軸縱軸打開，中國金融橫軸是財政和商業(yè)性，中國這么多年金融體系一直沒解決問題財政金融化，好多財政通過金融體系來實現(xiàn)的，我覺得這個未來會再處理。另外縱軸上跟國有企業(yè)一模一樣就是政府和市場的關(guān)系，到底誰的責(zé)任，商業(yè)機構(gòu)正常情況對一個獨立主體為自己的行為負全部的責(zé)任，對自己行為有一個絕對支配權(quán)才可以為自己的行為負責(zé)，金融體系為了給它冒險，在制度設(shè)計上好多方面不為自己負責(zé)，你資本金耗盡不需要負責(zé)任，其他責(zé)任債務(wù)人來擔(dān)，金融體系還加了好多，等等一大堆的東西，這個過程中會發(fā)現(xiàn)他把你決策權(quán)拿走，這個過程出現(xiàn)匹配跟安全的問題，這個過程就會出現(xiàn)一個商業(yè)性中間的監(jiān)管，整個國家宏觀調(diào)控關(guān)系，跟這個有關(guān)系的我想再談一點風(fēng)險。

　　金融體系最近給大家的感覺就是風(fēng)險，從錢荒開始來一把從去年開始兩次股跌，接著又是一把，匯率也是，你可以看到股市在過程又放到易租寶的問題，怎么來看這個風(fēng)險。我覺得這個風(fēng)險，其實風(fēng)險來源我從兩個角度闡述，金融體系風(fēng)險來源三個方面，

　　第一個就是實體經(jīng)濟的風(fēng)險，實體經(jīng)濟在轉(zhuǎn)軌過程中，實體經(jīng)濟失敗了，那我在金融體系顯示出來，這是實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌成熟的代價跟成本。

　　第二個層面是我金融改革，我用金融體系從本來僵化管制比較嚴的轉(zhuǎn)到市場化。

　　第三個宏觀調(diào)控。

　　從另外角度來看，金融風(fēng)險有一部分風(fēng)險是應(yīng)該要承擔(dān)的，就像對不確定對風(fēng)險來說事實上是不確定性，一個層面完全未知就是企業(yè)家精神，開拓未知可能的收益，這是企業(yè)家經(jīng)常展現(xiàn)。第二個有收益風(fēng)險平衡的，為金融可以承擔(dān)風(fēng)險獲取收益的。最后對大家有用的，大家看到匯率大幅度波動，我講幾個觀點，我覺得匯率首先大家先關(guān)心第一個匯率會不會貶值，第二選擇什么樣的機制，其實匯率水平我想談一點觀點，匯率水平由什么決定，匯率是什么，匯率實際上說白了就是大家拿人民幣還是拿外幣一個平衡點。我到底是要把人民幣變成外幣，還是外幣變成人民幣，是人民幣跟外幣的門，什么時候把人民幣換成美元，什么時候把外幣換成人民幣，背后反映不是你的收入，而是反映我的信息，我的信息在哪兒，我的信息在中國還是在外國，我對中國信息很有信心大家就愿意持有，如果是你沒有信心，我們即使現(xiàn)在拿到一大堆人民幣也會換出去，背后反映出信息，中國在前一波一直升值，其實前兩年以升值為主的，一出國你去看，中國面臨很大困境，去其他國家看他們比你還難受，比你工具還少，你雖然不舒服雖然很難受，你是矮個子中的高個子，你看到今天整個邏輯在發(fā)生變化。美國開始想加息，我要逐步回升了，中國大家看到股災(zāi)問題，看到經(jīng)濟下行問題，所以大家對邊際效應(yīng)經(jīng)濟下行的，經(jīng)濟風(fēng)險高的，美國經(jīng)濟是回升的，邊際效應(yīng)在人民幣貶值上有一定壓力，大家怎么來釋放這個壓力，會想到制度的選擇，匯率制度到底是一個什么樣的制度，所有大家看到現(xiàn)實展現(xiàn)一定是均衡的結(jié)果，一定是不同市場相互均衡的結(jié)果，匯率只是其中均衡一個點。這個過程你可以看到這里面就會選擇到底是我可以通過匯率市場來調(diào)節(jié)這個壓力，還是通過其他市場調(diào)節(jié)壓力。

　　最后講講利率，對國有企業(yè)來說，對利率擔(dān)心沒有民營企業(yè)那么大，一直講融資難融資貴，背后邏輯是轉(zhuǎn)型過程中信任的變化，中國現(xiàn)在在轉(zhuǎn)型意味著什么，過剩產(chǎn)能在原有系統(tǒng)里面，大家對這種信心下降，因為都是虧損都是過剩產(chǎn)能。那么對新的系統(tǒng)，新的行業(yè)來說信心不足的沒有經(jīng)過時間檢驗的，所以可以看到整個社會這種以商業(yè)為基礎(chǔ)的信任在萎縮，最后選擇轉(zhuǎn)向國家體制，國家會成為它的替代品，銀行、國有企業(yè)，國有企業(yè)變成相對替代品，是一個大家信任的相對來說是容易的，整體來說這種信任更加昂貴，所以這個過程融資難融資貴是中國新常態(tài)下面臨的問題，資源配置沒發(fā)生的狀態(tài)，只要讓它發(fā)生，最后一句話，什么叫供給側(cè)改革，價格本身只是一個評價，供給側(cè)改革該發(fā)生就發(fā)生，價格就調(diào)就去調(diào)，價格下跌表面是壞事，是很痛苦的過程，是經(jīng)濟增長一個基礎(chǔ)和條件，謝謝大家。

　　主持人：感謝陳主任因為今天時間關(guān)系我不多羅嗦了，供給側(cè)改革圍繞四大要素（土地、勞動、資本、技術(shù)和制度）展開，而資本市場可發(fā)揮積極作用。資本市場的健康發(fā)展有助于“技術(shù)與制度”的進步，資本市場為激活要素的活力提供平臺。接下來，有請大會協(xié)辦方單位北京華諾信誠財務(wù)顧問有限公司董事總經(jīng)理,找項目網(wǎng)首席市場官 李曉芳 女士做主題發(fā)言：“借助新型資本市場，推進國企并購重組”，大家歡迎！

　　李曉芳：非常感謝各位中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，然后還能堅持到現(xiàn)在，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)各位嘉賓，女士們先生們大家下午好！下午聆聽了各位領(lǐng)導(dǎo)精彩分享我收益良多，能夠站在更高位置看問題的角度也看的更遠了，非常榮幸能夠借此機會與大家分享一下，我本人關(guān)于供給側(cè)改革一些體會。我分享的題目是借助新型資本市場推進國企并購重組。

　　關(guān)于國企并購重組我相信在座各位領(lǐng)導(dǎo)都不陌生，而且都是每個人大家都有聽說也都有感受，包括資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，所以在過程當(dāng)中我也跟大家把并購重組這個背景簡單的跟大家有一個回顧。實際上市場有這種需求變化，對當(dāng)前有這種迫切需求，所以它才會需要這樣的市場，對于產(chǎn)能過剩，市場競爭相對充分的行業(yè)，需要進行這種產(chǎn)業(yè)的整合，所以它就有通過并購重組減少企業(yè)的數(shù)量，建立有效的過剩產(chǎn)能的退出機制，減少這種僵尸企業(yè)，讓資源要素重新流動。

　　當(dāng)前這個經(jīng)濟形勢的壓力是依然存在，這個部分行業(yè)深度調(diào)整的態(tài)勢它還會即將持續(xù)。各類企業(yè)市場化并購重組需求是強烈的，這時候我們不得不提到一點就是產(chǎn)權(quán)市場，產(chǎn)權(quán)市場是發(fā)揮資源配置中絕對作用，并購重組是企業(yè)升級產(chǎn)業(yè)調(diào)整，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要方式，也是發(fā)揮市場資源配置功能，和發(fā)揮政府作用的主渠道，它也是多層次資本市場重要組成部分。在未來的2016年我覺得產(chǎn)權(quán)市場是新一輪產(chǎn)業(yè)重組，為中央企業(yè)提供市場化服務(wù)的一個非常重要的平臺。

　　下面我分兩個題目跟大家進行一個分享。第一是產(chǎn)權(quán)市場是并購重組的主渠道。第二是借助新型資本市場推進國企并購重組。

　　為什么說產(chǎn)權(quán)市場是并購市場的主渠道呢，實際上它是四個方面的主要市場，它是發(fā)揮市場資源配置作用的重要市場，是實現(xiàn)生產(chǎn)要素市場化配置的重要市場，是我國現(xiàn)代市場體系中的重要市場，是各類企業(yè)并購重組的重要市場。

　　黨的十四大提出我國要建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制，要讓市場對資源配置起重要作用，黨的十八大三中全會進一步明確發(fā)揮市場絕對性作用，在理論重大突破和實踐重大創(chuàng)新是深化經(jīng)濟體制改革必須緊緊抓住的主動方向。產(chǎn)權(quán)市場是由中國特殊國情所決定的資本形態(tài)，成立產(chǎn)權(quán)市場的根本目的就是利用市場手段實施國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略調(diào)整和國有企業(yè)的改造。并從源頭上防止腐敗，和國有資產(chǎn)流失，從制度上保證國有資產(chǎn)保值增值，國有產(chǎn)權(quán)通過公開的市場交易能夠更好的配置資源，實現(xiàn)真實的市場價值，改變國有企業(yè)在改制當(dāng)中的信息不對稱現(xiàn)象，最終有助于實現(xiàn)社會主義資產(chǎn)公平、正義交易的目標(biāo)。

　　下面我就是以兩個交易所為例，我們統(tǒng)計了四年間中央企業(yè)在兩個交易所股權(quán)項目和實物資產(chǎn)項目掛牌的這個數(shù)據(jù)。以上數(shù)據(jù)我們可以看出就是我國主要地區(qū)的產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展良好，雖然2015年掛牌數(shù)量略顯下降，但是從兩地股權(quán)項目還有實物資產(chǎn)這種掛牌項目的數(shù)量均是逐年遞增的，結(jié)合我國經(jīng)濟下行壓力偏大國家倡導(dǎo)供給側(cè)改革的趨勢來看，“十三五”是國企改革落實力度最大時期，預(yù)計整個市場交易量會有大幅的增長。同時實際上產(chǎn)權(quán)市場也是生產(chǎn)要素市場化配置的重要市場，為什么說它是生產(chǎn)要素市場化配置的這個重要市場呢？因為實質(zhì)上資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在流動中實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，在流動中實現(xiàn)增值，隨著國企改革不斷深入和市場化程度不斷提高，企業(yè)之間兼并收購轉(zhuǎn)讓合資合營等方式進行產(chǎn)權(quán)流動，越來越廣泛的被產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者所運用。從而推動生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，盤活了存量資產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)權(quán)市場作為生產(chǎn)要素，是資源配置的重要市場。

　　第三個它同時是現(xiàn)代市場中的重要市場，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點是市場轉(zhuǎn)型，市場轉(zhuǎn)型突破口是構(gòu)建多元化的市場體系，隨著我國經(jīng)濟體系不斷建設(shè)和完善，產(chǎn)權(quán)交易市場作為資本交易市場之一，多年來實踐證明通過一個規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易市場，使產(chǎn)權(quán)交易信息得到充分的披露，以實現(xiàn)資源的有效配置，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)防控風(fēng)險有效退出。

　　同時產(chǎn)權(quán)市場還是各類企業(yè)并購的重要市場，產(chǎn)權(quán)市場是中國獨創(chuàng)的權(quán)益性市場，是新興市場，是非標(biāo)準(zhǔn)化的，半標(biāo)準(zhǔn)化的，各種產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)化配置平臺，隨著混合所有制已成為中國基本經(jīng)濟制度表現(xiàn)形式之一，不同所有制之間參股力度加大，產(chǎn)生大量產(chǎn)權(quán)流動需求，產(chǎn)權(quán)市場一方面可以幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，配合合適的重組對象。

　　下面我跟大家分享一下，現(xiàn)在借助新型資本市場推進企業(yè)并購重組，因為大家現(xiàn)在可能都有感受，近些年可能資本市場當(dāng)中已經(jīng)不光是有國有企業(yè)民營企業(yè)外資企業(yè)，還有一些新興的資本包括一些新的投資體，也在資本市場當(dāng)中比如大家都很熟悉的這種PE、VC，然后還有說這些企業(yè)實際上在各類企業(yè)交易的這種掛牌的宗數(shù)都在逐年增長的。我以2014年數(shù)據(jù)為例，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)項目的成交金額是931.55億元，同比增長47.52%，在462項掛牌項目中，民營企業(yè)自然人，外資企業(yè)等非國有的資本受讓334項，占比78.4%，非國有資本連續(xù)多年都成為國有產(chǎn)權(quán)受讓的主力軍。

　　互聯(lián)網(wǎng)思維加傳播模式可以有效促進并購重組，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易主要有三個環(huán)節(jié)進廠規(guī)范交易，公開披露信息，公平發(fā)動競爭。

　　經(jīng)過二十余年發(fā)展，產(chǎn)權(quán)市場已經(jīng)構(gòu)成了對內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范，對外開放競爭的市場平臺，但產(chǎn)權(quán)交易有別于證券交易，它不像證券交易那樣是一個標(biāo)準(zhǔn)化的，而且它的流動性也沒有那么強，企業(yè)交易的標(biāo)地涉及面比較廣，政策性強，交割難度大，不同交易標(biāo)地有不同的復(fù)雜背景。

　　因此在產(chǎn)權(quán)市場中，要擴大資源配置范圍，提高交易成功率，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搜索與社交優(yōu)勢可以增加轉(zhuǎn)讓項目信息預(yù)告，還可以有效把項目傳遞給客戶，除了擴大資源范圍，還有效降低搜索成本，從而促進產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展。

　　為此，華諾信誠構(gòu)建線上金融超市互聯(lián)網(wǎng)金融門戶——找項目網(wǎng)——專注于國資資產(chǎn)處置項目，不提供信息雙向選擇，只提供被投資項目的匹配，及交易撮合業(yè)務(wù)，解決服務(wù)不對稱的問題，在產(chǎn)業(yè)鏈中充當(dāng)?shù)氖琼椖控攧?wù)顧問的角色，實際運營中找項目網(wǎng)根據(jù)標(biāo)地的實際情況，增加轉(zhuǎn)讓信息預(yù)告，通過社交和搜索針對大量投資客戶進行有效的信息傳播，起到把中央企業(yè)優(yōu)勢跟民營企業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來，根據(jù)各自優(yōu)勢不同，管理方式不同，線上線下相結(jié)合，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨所有制完全國企并購重組。為征集投資人降低邊際成本，助于快速并購重組，這符合下一階段產(chǎn)權(quán)交易處于買方交易的特點。

　　產(chǎn)權(quán)市場是企業(yè)并購重組重要市場，經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方面具有重要意義，當(dāng)前我國產(chǎn)權(quán)交易市場已經(jīng)具備了資本市場信息計算，要素流轉(zhuǎn)，融資服務(wù)，交易結(jié)算，資源配置的典型特征，在今天仍主要服務(wù)于國企，華諾信誠財務(wù)顧問公司，在這個行業(yè)以辛勤耕耘了七年，并且被產(chǎn)權(quán)交易所也是連續(xù)評為十佳會員，在產(chǎn)權(quán)市場能夠零失誤完結(jié)實物資產(chǎn)、債權(quán)等權(quán)益類項目，我們期待在2016年為中央企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。會議手冊中印了關(guān)于2015年中央經(jīng)濟工作會議的全文，也可以作為你們將來下一步工作中的參考，然后為2016年打好國企并購重組這個攻堅戰(zhàn)做一個基礎(chǔ)。

　　主持人：謝謝李總，并購重組作為市場配置資源的主要方式和重要渠道，也是產(chǎn)權(quán)市場服務(wù)實體經(jīng)濟的主要方式，通過并購重組為各類產(chǎn)權(quán)形成、運營、流轉(zhuǎn)和增值提供市場平臺服務(wù)也是國企改革下一步方向，李總結(jié)合她們公司一些實踐，給我們提了很好一個方案，那么我們這次研討會的發(fā)言環(huán)節(jié)就到此結(jié)束，特別感謝我們上述各位領(lǐng)導(dǎo)精彩發(fā)言，我們最后請國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會巡視員李保民同志總結(jié)發(fā)言，大家掌聲歡迎！

　　李保民：大家傍晚好，按照會議要求研討會要求做個總結(jié)發(fā)言，大家通過整整一個下午時間，特別是我們6位領(lǐng)導(dǎo)專家致辭做了主題演講，我們180家企業(yè)近300多名代表聆聽了研討會的主要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)的講解。

　　根據(jù)大家在會上會下的探討，我們深深感到這次由我們中國國資國企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟主辦，國資報告和北京華諾信誠財務(wù)顧問有限公司承辦的這次中央企業(yè)供給側(cè)改革研討會是非常有意義的，到現(xiàn)在為止大家還認真在做在做聆聽在思考。我覺得大家從四個方面認真做了探討：

　　第一個就是探討了中央企業(yè)供給側(cè)改革的內(nèi)容和現(xiàn)實意義。那么我們會議標(biāo)題叫供給側(cè)改革，在元月16號省部級在中央黨校學(xué)習(xí)總書記對供給側(cè)做解釋，從理論和實踐實踐來看，真正的原文他用的也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，他說你們要這么簡單就簡單了，但是大家都理解，但是嚴格的講是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實際我們可以從三個方面理解，一個供給側(cè)，一個結(jié)構(gòu)，一個改革。經(jīng)濟學(xué)常識告訴我們，供給側(cè)與需求側(cè)是相對應(yīng)的，供給與需求是相互統(tǒng)一有機整體。那么需求側(cè)剛才大家都探討，需求側(cè)是有投資、消費、出口三駕馬車，專家領(lǐng)導(dǎo)們都講了決定短期經(jīng)濟增長率，那么供給側(cè)在勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，這些要素大家在探討中談的非常具體。四大要素特別是創(chuàng)新重在追求就是在優(yōu)化配置條件下所實現(xiàn)的增長率，也就說中長期潛在的經(jīng)濟增長率，再有剛才我們研究中心的講更多是在中長期，特別是在供給側(cè)這方面我們現(xiàn)在短缺可以說是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，大家都知道中央企業(yè)在2011年、2013年你們都是參與者，我們進行管理，我們用13個大的方面，坦率的說短板在技術(shù)專利這塊，包括我們現(xiàn)在說的信息、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用等等這些方面我們還遠遠不夠，這樣例子很多，也就是我們在無形資產(chǎn)這方面我們還沒有形成真正軟實力，管理創(chuàng)新包括我們在座經(jīng)營管理者，你們的經(jīng)營管理，你們的品牌商用商標(biāo)，這些怎么在我們新的時期發(fā)揮作用，特別在“一帶一路”研究過程中，我們和歐美比較我們短板也是在這方面。那么制度創(chuàng)新公司股份制改制，包括優(yōu)秀商業(yè)模式到底是什么，包括大家在實踐中都探索過不同的地方，股份制合伙制，更多我們新的平臺是什么，打造供給側(cè)改革新的平臺是什么？季主席通過混合所有制給大家開拓視野。供給側(cè)改革主要內(nèi)容就是優(yōu)化存量，引導(dǎo)增量，主動減量，這很難做到，主動減量很難做到，實際我們中央企業(yè)在一系列改革探索過程中，通過收購兼并重組改制，加強管理等等，我們一直在做，那么新時期下更需要我們深刻把握住它內(nèi)容和現(xiàn)實意義，這樣來提高我們行動自覺性，這是第一方面探討中央企業(yè)供給側(cè)改革內(nèi)容。

　　第二個大的方面大家探討中央企業(yè)供給側(cè)改革任務(wù)和實際舉措。按照中央經(jīng)濟工作會五大重點任務(wù)去產(chǎn)能，去庫存，去杠桿，補短板，降成本。關(guān)鍵處置好僵尸企業(yè)，僵尸企業(yè)這次也是我們關(guān)鍵也是重點，那么在處理僵尸企業(yè)在做好四則運算的時候，企業(yè)要充分運用五大政策優(yōu)勢，大家通過講解發(fā)言都提到了，宏觀政策要穩(wěn)定，特別涉及到我們企業(yè)一些政策，比如說企業(yè)實行減稅，降低財政赤字率，包括專項資金，大家現(xiàn)在都知道中央經(jīng)濟會議已經(jīng)定了，拿出一千億解決地方性產(chǎn)能過剩問題或者僵尸企業(yè)，中央企業(yè)有國資委，具體政策出來了，宏觀政策還很多，那么產(chǎn)業(yè)政策特別功能性產(chǎn)業(yè)政策要加以引導(dǎo)，哪些能做我們要明確，做和不做都不明確，這就是我們說投資明細目錄到底是什么，微觀政策要活，特別是我們企業(yè)供給側(cè)改革的主體，那么怎么通過自己產(chǎn)品服務(wù)，創(chuàng)造有效供給和開拓市場有效的問題。那么改革政策要實，就是不僅要出臺，對特色要獨到，社會政策要托底，特別從意識、理念、資金、物資包括社保、安置就業(yè)等方面做好充分工作。也就說要切實守住民生的底線，我們探索的供給側(cè)改革的任務(wù)和實際舉措。

　　第三個方面探討供給側(cè)結(jié)構(gòu)問題和突破性方向，大家談的時候明確講我們借助經(jīng)濟新常態(tài)這個時期面臨突破問題，已經(jīng)不是總量，但是現(xiàn)在主要是結(jié)構(gòu)問題。而結(jié)構(gòu)特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，我現(xiàn)在監(jiān)管一家企業(yè)，神華集團，整整多出10億噸，商業(yè)銀行流動資金會造成很大問題，所以剛才大家都提到了，煤炭、鋼鐵、有色、建材、水泥、玻璃、船舶等等，可以說傳統(tǒng)行業(yè)遭遇了三十年以來最嚴峻的瓶頸時期。大的環(huán)境大家都知道，實際上整個金融危機世界八年了揮之不去，我們現(xiàn)在找不到一個產(chǎn)能過剩新的平臺，所以我們現(xiàn)在揮之不去。特別是我們國家需求結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，消費結(jié)構(gòu)快速升級，而供給結(jié)構(gòu)卻沒有得到及時調(diào)整，現(xiàn)在供給過剩供給不足同時并存，這是我們當(dāng)前最大的特點。一方面剛才講到了煤炭、鋼鐵、有色、建材、玻璃等等，土木出現(xiàn)嚴重過剩，與消費升級創(chuàng)新不足，如新能源汽車，高端信息產(chǎn)品，以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，比如我們健康產(chǎn)業(yè)，美麗產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)等等，導(dǎo)致消費大量外流，我在研究過程中我關(guān)注這個數(shù)字，就是據(jù)統(tǒng)計我國境外消費突破一萬億，光在外面消費，如果把教育、醫(yī)療、保健的消費，比如現(xiàn)在北京遇上西雅圖的電影到外面去生孩子，把這種消費算上，到美國生個孩子，需要200萬人民幣，那么這種消費如果算上的話那規(guī)模就更為驚人翻一個跟頭都不止，面臨這些問題我們分析了我們瓶頸，特別邵寧主任他分析了四個瓶頸，一個是規(guī)模巨大，結(jié)構(gòu)失衡。一個高額存款，我們沒有獨特產(chǎn)品和服務(wù)去引導(dǎo)他，獨特產(chǎn)品服務(wù)缺失。再一個我們高新技術(shù)，新的技術(shù)和利潤增長點沒有找到。第四個方面人工成本和環(huán)境成本上升，我們要素成本優(yōu)勢下降。那么針對這些瓶頸問題我們急需加大體制性改革力度，擴大國內(nèi)有效供給，提供供給體制質(zhì)量和效率。那么怎么來突破呢，特別是生態(tài)文明建設(shè)找到新的平臺，這是我們在各個文件講的也是我們現(xiàn)實需求。那么從國有資本，從中央角度來講，我們說更多的要往三重三新三科（音譯）去配，現(xiàn)在梳理主營業(yè)務(wù)，剝離副業(yè)，處置無效資產(chǎn)。圍繞五大建設(shè)三重三新三科分類的布局，大家也談到了宏觀上我們要突破瓶頸效應(yīng)，那么在微觀上大家經(jīng)常都是和邵主任建議一樣，要降本增效，妥善處理好歷史遺留問題，第三要創(chuàng)新體制機制，第四一定要建立均衡約束機制，第五個投資決策機構(gòu)，這是第三個供給側(cè)瓶頸問題突破方向。

　　第四個方面我感到大家探索中央企業(yè)供給側(cè)改革的行業(yè)特點和特殊路徑，那么中央企業(yè)它有特殊的作用和功能，也是重要的政治的經(jīng)濟基礎(chǔ)，那么在這種情況下大家探討結(jié)合自己實際，說了一些途徑和辦法，充分體現(xiàn)了中央企業(yè)的特色，時間關(guān)系我不展開跟大家一一講了。所以我覺得今天這個會，從這么三個方面探索的很有深度，范圍也很廣，由于時間關(guān)系沒有拿出更具體操作東西，我們相信有這次良好開局之后，而且大家也談到我們供給側(cè)的改革它是一個持久戰(zhàn)，要有具體落實措施以后可以更多探討，時間關(guān)系就總結(jié)到這里，總結(jié)不對的地方請大家批評指正，好，謝謝大家。

　　主持人：謝謝李保民主任，保民主任應(yīng)該說對今天下午研討會全面深入總結(jié)，也是我們進一步回顧前面嘉賓講的一些精彩內(nèi)容一些重點，有利于我們進一步對供給側(cè)改革對企業(yè)發(fā)展等等更全面深刻的認識加深了解，今天下午的內(nèi)容我覺得很好，角度選得好，質(zhì)量也非常高，專家各位領(lǐng)導(dǎo)分享的觀點也很精彩?，F(xiàn)在我宣布本次研討會結(jié)束，感謝各位嘉賓的分享，感謝各位耐心聆聽。