科創(chuàng)板規(guī)則醞釀修改 硬科技或再被強調(diào)

　　據(jù)外媒報道，證監(jiān)會最快將于下月發(fā)布科創(chuàng)板調(diào)整修訂后的細則，對科創(chuàng)板上市企業(yè)將更強調(diào)“硬科技”，對企業(yè)的財務(wù)狀況進行更嚴格詳細的審查，并提升金融科技企業(yè)的上市門檻，以提高上市公司整體質(zhì)量并保護投資者。

　　對此，有知情人士告訴第一財經(jīng)，證監(jiān)會確實將會出臺科創(chuàng)板相關(guān)的細則，但并沒有具體針對任何特定領(lǐng)域的規(guī)則。

　　近期，注冊制板塊的IPO企業(yè)已掀起撤材料潮。截至發(fā)稿，3月12日，科創(chuàng)板有2家IPO企業(yè)撤回材料；3月11日，有4家IPO企業(yè)撤回材料，其中創(chuàng)業(yè)板3家、科創(chuàng)板1家。今年2月份以來，共有51家IPO企業(yè)因撤回材料而終止審核，其中有16家是因為抽中現(xiàn)場檢查而撤回材料。

　　多位業(yè)內(nèi)人士對第一財經(jīng)稱，IPO企業(yè)撤材料的原因各有不同，主要體現(xiàn)在四個方面，第一中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)存有瑕疵；第二，企業(yè)存在一些規(guī)范性問題，達不到上市條件；第三，受疫情影響，有企業(yè)的業(yè)績已不符合上市條件；第四，也有少數(shù)企業(yè)因質(zhì)量問題、科技屬性不強等原因而撤退。

　　在IPO企業(yè)紛紛撤材料終止審核之時，市場有傳聞稱，監(jiān)管層考慮收緊上�？苿�(chuàng)板企業(yè)上市標準，要求企業(yè)更具科技屬性，并提升像螞蟻集團這樣的金融科技企業(yè)的上市門檻。

　　對于科創(chuàng)板的定位，2020年3月20日，證監(jiān)會發(fā)布科創(chuàng)板科創(chuàng)屬性評價指標體系，提出了3項常規(guī)指標和5項例外條款的“3+5”評價體系。同年3月27日，上海證券交易所(下稱“上交所”)發(fā)布科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定，細化定位，精簡優(yōu)化自我評估、核查把關(guān)、審核問詢的程序和要求。

　　在她看來，“證監(jiān)會發(fā)布的科創(chuàng)屬性評價指引試行，短短680個字，不足以成為確認科創(chuàng)屬性的實操手冊，建議根據(jù)科創(chuàng)板一年多來運行情況，出臺更加詳細的科創(chuàng)屬性認定標準，同時也根據(jù)行業(yè)特性進一步細化標準，建議軟件研發(fā)類企業(yè)五項發(fā)明專利的科創(chuàng)屬性標準，可以適當放寬或者采用其他維度來衡量科創(chuàng)屬性。”

　　武漢科技大學金融證券研究所所長董登新曾對第一財經(jīng)稱，科創(chuàng)板還需要更多大品牌、大市值的硬核科技企業(yè)作為中流砥柱，形成集成效應(yīng)，以更好地引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　截至3月12日，科創(chuàng)板共有上市公司238家，總股本686.43億股，總市值3.22萬億元，總流通市值1.05萬億元，平均市盈率82.36倍。目前，科創(chuàng)板共受理了545家企業(yè)IPO申請，除去已經(jīng)有注冊結(jié)果的270家、中止及財報更新的14家、終止審核的89家，在審企業(yè)有172家。

　　如何避免“小堰塞湖”現(xiàn)象？樊蕓建議，評估、優(yōu)化審核制度和審核的程序，進一步優(yōu)化發(fā)行上市的審核流程。上交所和證監(jiān)會之間在合法合規(guī)的前提下，建立通暢的現(xiàn)場交流溝通機制，保持審核理念和尺度的一致性、一貫性，減少溝通成本，進一步增強發(fā)行審核各環(huán)節(jié)的透明度和可預期性。

　　科創(chuàng)板的上市標準是否有變，還有待于監(jiān)管層具體細則的明確。不過，不管是科創(chuàng)板還是創(chuàng)業(yè)板，IPO企業(yè)撤回材料已成為近期的一大常態(tài)。

　　3月12日，科創(chuàng)板又有齊治科技、聯(lián)動科技2家IPO企業(yè)因發(fā)行人撤回發(fā)行上市申請或者保薦人撤銷保薦，而被終止發(fā)行上市審核。

　　同樣的現(xiàn)象在近期掀起潮流，3月11日，注冊制板塊一共有4家IPO企業(yè)撤回材料，其中科創(chuàng)板1家、創(chuàng)業(yè)板3家。

　　此輪IPO企業(yè)撤回潮，自現(xiàn)場檢查抽查名單公布之后愈發(fā)明顯。1月31日，中國證券業(yè)協(xié)會在1月30日前受理的407家科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板IPO企業(yè)中，抽出了20家企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。名單公布后，陸續(xù)有16家IPO企業(yè)撤回材料終止審核，撤回率達到80%。

　　在這之后，也有企業(yè)陸續(xù)撤回材料終止IPO。整體來看，今年2月份以來，共有51家IPO企業(yè)因撤回材料而終止審核，其中，創(chuàng)業(yè)板有36家，科創(chuàng)板有15家。這也意味著，除了抽中現(xiàn)場檢查的16家IPO企業(yè)外，還有35家企業(yè)因為各種原因撤回了材料。

　　對于IPO企業(yè)撤回材料的原因，有業(yè)內(nèi)人士告訴第一財經(jīng)，抽中現(xiàn)場檢查的IPO企業(yè)有些并非是質(zhì)量不行，而是中介機構(gòu)存在執(zhí)業(yè)瑕疵，“現(xiàn)在現(xiàn)場檢查查得很緊，這些中介覺得沒必要在這個當口兒以身犯險”。

　　前資深券商保薦代表人王驥躍也稱，或許有些公司是存在較為嚴重的問題，甚至存在財務(wù)造假的嫌疑，但大多數(shù)撤回的公司并不存在財務(wù)造假行為，更大的可能是在某些方面規(guī)范性還沒有達到發(fā)行上市條件，還有的公司是因為趕著申報，中介機構(gòu)的底稿尚不完善，中介機構(gòu)經(jīng)不起查，而不是發(fā)行人經(jīng)不起查。

　　“注冊制實施以來，審核效率相對于之前的核準制確實大幅提高了，審核要求也降低了，券商內(nèi)部的內(nèi)核和質(zhì)控對項目風險的控制力也就隨之下降了。項目執(zhí)業(yè)質(zhì)量下降了，面對現(xiàn)場檢查或現(xiàn)場督導的時候，撤材料就是最理性的選擇了。”他稱。