新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃新信號：專家組不建議制定“禁燃”時間表
終版新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出爐前夕釋放出新的信號。
9月16日下午，在2020全球新能源汽車供應(yīng)鏈創(chuàng)新大會上，國家新能源汽車創(chuàng)新工程項目專家組組長王秉剛透露，2.0版“節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖”已通過專家評審，很快就要正式發(fā)行。
節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖由中國汽車工程學(xué)會制定，此前在2016年已經(jīng)發(fā)布過一個版本，而隨著最新新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布在即，技術(shù)路線圖也進行了更新——某種意義上，技術(shù)路線圖是對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在技術(shù)層面的細化描述。
在一些關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景中，新版技術(shù)路線圖與此前發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）一致，例如，意見稿提出到2025年，新能源汽車新車銷量占比達到25%左右，而技術(shù)路線圖也指出，2025年，EV（純電動汽車）和PHEV（插電式混合動力汽車）要占到總銷量的15%-25%。
值得一提的是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見稿僅就短期（2025年）進行了明確規(guī)劃，但并未對中長期——即2035年的節(jié)點提出目標，而2.0版的技術(shù)路線圖則對此進行了補充解釋。
據(jù)王秉剛介紹，新版技術(shù)路線圖提出，到2035年，節(jié)能汽車與新能源汽車銷量約各占50%，汽車產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)電動化轉(zhuǎn)型——這為中國汽車產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展奠定了基調(diào)。
上述技術(shù)路線圖透露出的信息是，中國很有可能不會像國外多個國家那樣，制定出禁止銷售燃油車的時間表。專家組認為，混合動力是內(nèi)燃機汽車最有效的節(jié)能技術(shù)，應(yīng)積極推動傳統(tǒng)汽車實現(xiàn)混動化，而傳統(tǒng)汽車和新能源汽車一樣，全面采用電驅(qū)動技術(shù)，這比設(shè)置“禁燃”時間表更符合中國國情。
混動技術(shù)是日系車企的強項，技術(shù)路線圖力挺混動，本質(zhì)上是鼓勵中國汽車產(chǎn)業(yè)采用多元化的技術(shù)路徑來應(yīng)對節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，這為中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈帶來了新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的機遇。
不建議制定“禁燃”時間表
在節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖中，混合動力未被列在新能源汽車中——與插電式混合動力汽車不同，混合動力汽車是作為節(jié)能汽車的一部分。
在中國的汽車產(chǎn)業(yè)中期規(guī)劃中，節(jié)能汽車將成為重要的存在，按照技術(shù)路線圖的計劃，到2035年，它在國內(nèi)將與新能源汽車共分天下。
面對碳排放壓力，全球多個國家已經(jīng)先后宣布“禁燃”的時間表，例如英國，今年甚至將原先提出的2040年提前至2035年，以滿足聯(lián)合國氣候變化委員會的要求。
不過，國內(nèi)的專家們已達成共識，中國沒有必要制定“禁燃”時間表。據(jù)介紹，技術(shù)路線圖專家組成員包括各個專業(yè)不同領(lǐng)域的1000余人，他們并不建議制定“禁燃”時間表。
主要考慮有三點：一是中國地域廣闊，地理、氣候、道路、使用環(huán)境復(fù)雜，多元化的汽車技術(shù)路徑更加適合；二是中國是能源消耗大國，交通能源多元化更加安全；三是中國電力以煤炭發(fā)電為主，而煤不僅是能源，還是珍貴的材料資源，與此同時，世界上還有豐富的石油天然氣資源可以使用。
不“禁燃”的情況下如何兌現(xiàn)二氧化碳減排的國際承諾？只有盡可能地讓傳統(tǒng)汽車實現(xiàn)節(jié)能。從中國本身傳統(tǒng)汽車保有量和石油資源消耗量看，汽車節(jié)能也是非常重要的任務(wù)。而實現(xiàn)傳統(tǒng)汽車節(jié)能的最有效技術(shù)便是混動。
堅持純電驅(qū)動的戰(zhàn)略不動搖
盡管新版汽車技術(shù)路線圖將混合動力的地位明確提升，但整體而言，新能源汽車還是中長期的主要發(fā)展方向，尤其是純電動汽車，王秉剛指出，中國仍然要堅持純電驅(qū)動的戰(zhàn)略取向不動搖。
他解釋，10年前中國確定的以純電驅(qū)動為主的發(fā)展戰(zhàn)略已取得舉世矚目的成績，而世界汽車工業(yè)一直在追求的電動化有望在21世紀實現(xiàn)�！半妱悠嚴瓌拥膭恿﹄姵�、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)與充換電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈初步建成，成為我國汽車工業(yè)發(fā)展與增強競爭力的新的重要基礎(chǔ)�！彼M一步解釋。
歷經(jīng)十年，中國新能源汽車即將走出導(dǎo)入期，進入快速發(fā)展期。最新的路線圖預(yù)測了未來15年的快速發(fā)展愿景及分階段里程碑：2025年我國EV和PHEV占總銷量的15%-25%，2030年這一比例將達到30%-40%，2035年則提升至50%-60%。
快速發(fā)展期的特征是以市場需求為導(dǎo)向。王秉剛稱，盡管國家政策仍需要對新能源汽車“扶上馬，送一程”，但補貼方式已經(jīng)由購車端轉(zhuǎn)向以使用端為主。
三電產(chǎn)業(yè)鏈再迎機遇期
新版技術(shù)路線圖透露出的趨勢是，盡管中國可能不“禁燃”，但未來所有新車都將實現(xiàn)電驅(qū)動化，與此同時，傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈將發(fā)生顛覆性變革。王秉剛指出，在全面電驅(qū)動化下，節(jié)能汽車與新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈將高度融合。
路線圖整理了節(jié)能汽車的六項核心技術(shù)：混合動力整車集成、專用發(fā)動機、專用動力耦合機構(gòu)、高性能電機、高水平功率型電池、電控系統(tǒng)開發(fā)優(yōu)化——與插電式混合動力汽車基本相同，與電動汽車也有大量共同的核心技術(shù)。
鼓勵混動汽車發(fā)展的同時，中國新能源汽車本身也迎來了快速發(fā)展期，王秉剛呼吁：產(chǎn)業(yè)鏈要做好部署，不要錯過浪潮�！昂芏嗤顿Y者和企業(yè)家的眼光看到整車廠，但是沒有看到整車后面巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，這是我們發(fā)展非常大的機會�！彼f。
動力電池、電機、電控在汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的價值正快速提升，也將成為節(jié)能汽車與新能源汽車發(fā)展的顯著受益者。根據(jù)羅蘭貝格與百人會聯(lián)合發(fā)布的報告，3-5年內(nèi)，動力電池、電機、電控等電動化價值增量將在汽車價值鏈上占主導(dǎo)，超過50%。
對于所有電驅(qū)動的汽車，電池技術(shù)是核心。不過，王秉剛強調(diào)，未來動力電池不能再單一以做高能量密度為引導(dǎo)，而是要堅持安全第一的原則，兼顧性能、成本與壽命等指標。
他提出，動力電池產(chǎn)業(yè)鏈布局要兼顧技術(shù)進步與市場需求，一方面要考慮不同種類電驅(qū)動汽車的需求，包括能量型、能量功率兼顧型和功率型；另一方面，也要滿足市場需求的多樣性，包括普及型、商用型和高端型。
另外，電驅(qū)動系統(tǒng)也將是未來汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的重中之重�！半婒�(qū)動化”標志是所有類型汽車驅(qū)動系統(tǒng)電動化，它涵蓋：驅(qū)動電機、電機控制器本體以及機電耦合裝置。
王秉剛指出，我國在電驅(qū)動系統(tǒng)技術(shù)上存在明顯的短板，比如機電耦合裝置技術(shù)落后，要吸取內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)的教訓(xùn)，加大電驅(qū)動系統(tǒng)的自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要重視關(guān)鍵材料、核心零部件/元器件與主控芯片（MCU）及軟件架構(gòu)的研發(fā)，形成自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈。
