“把脈”產(chǎn)業(yè)新發(fā)展 機(jī)構(gòu)解讀中央政治局會議

　　中證網(wǎng)訊（記者 黃一靈）7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。在產(chǎn)業(yè)方面，其中，提及要有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)；支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費(fèi)。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

　　新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。會議指出，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要大力推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。

　　浙商證券研報(bào)顯示，“瞪羚企業(yè)”是以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要涵蓋新一代信息技術(shù)、生物健康、人工智能等。獨(dú)角獸企業(yè)是指成立10年以內(nèi)、估值超過10億美元、獲得過私募投資且尚未上市的企業(yè)。據(jù)《中國獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告（2024年）》，中國共有獨(dú)角獸企業(yè)369家，我國獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量超過全球獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量的四分之一，人工智能和集成電路領(lǐng)域數(shù)量領(lǐng)先。

　　要“有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)”，在浙商證券宏觀研究團(tuán)隊(duì)看來，這是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的體現(xiàn)，或有望在研發(fā)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面給予支持，助力企業(yè)加快研發(fā)活動(dòng)。

　　平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生認(rèn)為，本次中央政治局會議高規(guī)格點(diǎn)名支持瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)，后續(xù)政策可能增強(qiáng)二者在IPO及投融資方面的支持力度，以形成支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的示范效應(yīng)，將有助于中國“在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)”。

　　與此同時(shí)，會議還提出，要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。強(qiáng)化市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制，暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道?！澳壳皞鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的問題之一是需求不足；新興產(chǎn)業(yè)的問題之一是部分行業(yè)供給過快、產(chǎn)能較為集中。政治局會議明確定調(diào)防止內(nèi)卷式競爭、暢通低效產(chǎn)能退出意味著將進(jìn)一步推進(jìn)供給優(yōu)化，這對于新產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展來說是有益的，也有助于穩(wěn)定新產(chǎn)業(yè)的行業(yè)格局、價(jià)格和利潤預(yù)期?！睆V發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭磊表示。

　　以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求

　　會議強(qiáng)調(diào)，要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，要多渠道增加居民收入，增強(qiáng)中低收入群體的消費(fèi)能力和意愿，把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費(fèi)。要加快專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度，用好超長期特別國債，支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，更大力度推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和大宗耐用消費(fèi)品以舊換新。

　　中金公司研報(bào)稱，從結(jié)構(gòu)來看，會議指出，政策著力點(diǎn)將更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)。實(shí)際上，近期政府統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，已經(jīng)體現(xiàn)了財(cái)政投向的邊際變化。

　　郭磊進(jìn)一步表示，7月24日特別國債支持以舊換新就是立足于擴(kuò)大消費(fèi)，它對于汽車、家電等耐用消費(fèi)品將形成帶動(dòng)?！鞍逊?wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級的重要抓手”這一表述對應(yīng)服務(wù)類消費(fèi)亦存在政策空間，比如文旅等領(lǐng)域。

　　鐘正生認(rèn)為，2024年下半年經(jīng)濟(jì)增長的彈性取決于消費(fèi)，繼“以舊換新”政策加碼支持商品消費(fèi)后，超長期特別國債和地方政府專項(xiàng)債的支出方向有必要進(jìn)一步拓展，以“真金白銀”提升居民消費(fèi)意愿，撬動(dòng)服務(wù)消費(fèi)保持較快增長。