近兩年來,在央企加速重組整合的同時,地方政府也將重組整合進(jìn)而整體上市作為國企資產(chǎn)證券化的重要實現(xiàn)方式。
據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計,截至目前,上海、廣東、山東、浙江等省市將加快整合重組列為重點工作。如上海明確提出加快聯(lián)合重組,優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu);加快管好資本,提升國資監(jiān)管水平等七方面重點工作。
江蘇省明確,下半年全省國資系統(tǒng)將重點推進(jìn)有關(guān)企業(yè)上市混改以及加快推進(jìn)公司制股份制改革等工作。
今年以來,浙江省以“一企一策”推進(jìn)省屬國有企業(yè)證券化工作,具體案例包括對勁物產(chǎn)集團(tuán)整體上市等等。
山東省國資委明確2017年要加快資產(chǎn)證券化步伐,充分利用境內(nèi)外多層次資本市場,加快推進(jìn)企業(yè)首發(fā)上市,充分發(fā)揮上市公司平臺作用,對行業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)實施重組整合,加快推進(jìn)主業(yè)資產(chǎn)整體上市和集團(tuán)整體上市,提升資產(chǎn)證券化水平。并且明確提出具體目標(biāo),即指導(dǎo)推動1戶至2戶市縣國有控股上市公司在資本市場再融資,探索建立省管企業(yè)與市縣國有控股上市公司在資本運作方面的合作機制。
山東國資委還提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)省屬企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)相近、相關(guān)板塊的重組整合;采取資本運營手段,對省管企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行并購重組整合。
而廣東省國資委已制定了《省屬國有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》,確定了整合的總體思路,并針對不同企業(yè)一企一策制定省屬企業(yè)調(diào)整重組方案。
一位業(yè)內(nèi)資深人士表示,今年地方政府熱衷于推動重組整合進(jìn)而整體上市,是緣于兩方面原因,一方面地方國企重組改制上市指導(dǎo)管理權(quán)限下放,給了地方政府自主權(quán),另一方面,在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,做大做強國有企業(yè),既可以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,又可以實現(xiàn)經(jīng)濟增長,因此,今年下半年以及明年,地方政府將大力推進(jìn)國企重組整合進(jìn)而整體上市,這可以提高國企資產(chǎn)證券化水平。
今年5月份,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》明確,我國將取消26項國資監(jiān)管事項,下放9項監(jiān)管事項,其中包括國資委不再指導(dǎo)地方國企重組改制上市管理,不再審批央企子企業(yè)分紅權(quán)激勵方案,不再直接規(guī)范上市公司國有股東行為。