高起點規(guī)劃、高標準建設的雄安新區(qū)，其規(guī)劃綱要（下稱《綱要》）于4月21日晚正式發(fā)布。這份規(guī)劃期限至2035年并展望本世紀中葉發(fā)展遠景，處處透露雄安新區(qū)將被打造成一座“未來之城”。
《綱要》提出要發(fā)展高端新產(chǎn)業(yè)，瞄準世界科技前沿，面向國家重大戰(zhàn)略需求，通過承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點布局高端高新產(chǎn)業(yè)，推進軍民深度融合發(fā)展，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
中國浦東干部學院副教授、經(jīng)濟學博士焦永利接受上證報記者采訪時表示，《綱要》體現(xiàn)出城市發(fā)展的邏輯將從工業(yè)文明時代的“產(chǎn)業(yè)—要素—配套”模式，轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明時代的“良好自然人居環(huán)境與公共服務——吸引人才、機構(gòu)——衍生創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式。在此背景下，《綱要》中關(guān)于科技創(chuàng)新所體現(xiàn)出的最大亮點就是“人-自然-城市-創(chuàng)新”的統(tǒng)籌考慮，雖然內(nèi)容分布在不同章節(jié)，但仍能夠強烈感受到，雄安新區(qū)的規(guī)劃將生態(tài)環(huán)境、城市環(huán)境、公共服務、住房體系、產(chǎn)業(yè)方向、人才政策等聯(lián)動考慮，努力構(gòu)建“自然生態(tài)、人居生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)”三大生態(tài)體系疊加共振的格局，從而形成一個能夠滋養(yǎng)創(chuàng)新的完整系統(tǒng)。
記者還注意到，《綱要》對數(shù)字、交通、能源領(lǐng)域的發(fā)展作出了詳細的規(guī)劃。
焦永利認為，《綱要》提出“堅持數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設”，這與“數(shù)字孿生城市”這一熱點概念相關(guān)。物理城市對應的就是“數(shù)字孿生城市”，城市的建筑、道路、管網(wǎng)、事件等都在數(shù)字世界實時映射。如此一來，虛實同步運轉(zhuǎn)，能夠做到即時感知、快速處理，讓信息多跑路，人和物質(zhì)少跑路，給城市的管理與服務帶來顛覆式創(chuàng)新。
在智能交通方面，《綱要》提出將建設數(shù)字化智能交通基礎設施，示范應用共享化智能運載工具，打造全局動態(tài)的交通管控系統(tǒng)等。國內(nèi)軌道交通行業(yè)資深專家對上證報記者透露，《綱要》中對智慧交通的描述，表明無人駕駛將占據(jù)很大部分，但描繪的內(nèi)容又遠遠超出無人駕駛的范疇。
此前，軌交行業(yè)龍頭已就智能軌道交通的內(nèi)容與雄安新區(qū)方面進行過探討。未來智能軌道交通的成熟度會更高，在雄安新區(qū)這座“未來之城”的發(fā)展將超乎想象。
【拓展閱讀】
打造創(chuàng)新發(fā)展高地 優(yōu)勢企業(yè)搶灘登陸
4月21日晚發(fā)布的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）明確提出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，積極吸納和集聚京津及國內(nèi)外創(chuàng)新要素資源，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)學研深度融合，建設創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和綜合改革試驗區(qū)，布局一批國家級創(chuàng)新平臺，打造體制機制新高地和京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要平臺，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
河北省社科院京津冀協(xié)同發(fā)展研究中心主任陳璐在接受上證報記者采訪時表示，雄安新區(qū)在產(chǎn)業(yè)方面將瞄準高端制造業(yè)、高端服務業(yè)，下一步在相關(guān)體制機制、制度創(chuàng)新等方面將會進行配套改革。
陳璐認為，人才、服務等與創(chuàng)新相關(guān)的要素資源要跟進來，為創(chuàng)新服務的生活要素要引進來，必須出臺一系列配套政策，《綱要》無疑是這些政策制定的指引。
基于雄安建設的高標準技術(shù)要求，眾多國內(nèi)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)正積極布局，希望通過在雄安設立研究機構(gòu)，在研發(fā)及市場上搶占先機。這些企業(yè)包括中電科太赫茲智能感知核心芯片和器件產(chǎn)業(yè)化項目、清華大學國防科技高端實驗室等。除了研究機構(gòu)外，首批獲準在雄安注冊企業(yè)當中，還包含一批高科技企業(yè)。
上市公司達實智能相關(guān)人士向上證報記者透露，達實智能在入駐雄安后，不僅積極規(guī)劃設立智慧城市及物聯(lián)網(wǎng)應用研究院，還承擔了市民服務中心智能化系統(tǒng)的實施工作。達實智能還運用自主研發(fā)的BIM運維技術(shù)，對機電設備實施全生命周期高效管控，幫助市民中心提高運營效率。市民中心智能化系統(tǒng)從1月7日入場實施，迄今只用了110天就完成了上述工作，展現(xiàn)了“雄安速度”。
交行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉在接受記者采訪時表示，要支持創(chuàng)新就要形成資源集聚，吸引創(chuàng)新的人、企業(yè)和資金進入雄安新區(qū)。下一步需進一步完善投融資體制，以支撐創(chuàng)新發(fā)展。
【相關(guān)閱讀】
雄安新區(qū)全面建設啟動 布局高新產(chǎn)業(yè)
雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，被定位為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)。專家表示，雄安新區(qū)的定位體現(xiàn)了中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念，雄安新區(qū)的探索將為未來現(xiàn)代、美好城市建設提供樣板和經(jīng)驗。
雄安新區(qū)之新 建立新型住房保障體系
雄安新區(qū)將成為新時代的樣板和標志。10個篇章、2萬多字，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》一出爐即引起萬眾矚目�！毒V要》描繪了新時代“未來之城”的前景。其中，改革創(chuàng)新住房制度，建立新型住房保障體系的重任在肩。以市民為中心，步行15分鐘搞定日常需求的設想將讓生活工作更便捷高效。
為城市環(huán)保建設提供標準樣板
4月21日晚發(fā)布的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出，要踐行生態(tài)文明理念，尊重自然、順應自然、保護自然，統(tǒng)籌城水林田淀系統(tǒng)治理，做好白洋淀生態(tài)環(huán)境保護，恢復“華北之腎”功能；大規(guī)模植樹造林，開展國土綠化，構(gòu)建寧靜、和諧、美麗的自然環(huán)境；推動區(qū)域流域協(xié)同治理，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建成新時代的生態(tài)文明典范城市。
雄安新區(qū)規(guī)劃代表智慧城市最新思維
《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出，按照綠色、智能、創(chuàng)新要求，推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設運營模式，使用先進環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)工藝標準進行城市建設，營造優(yōu)質(zhì)綠色市政環(huán)境，加強綜合地下管廊建設，同步規(guī)劃建設數(shù)字城市，筑牢綠色智慧城市基礎。
