高培勇：財政政策支持經濟高質量發(fā)展要注意三點

　　10月31日，中國社會科學院副院長、學部委員高培勇在2019提高上市公司質量高峰論壇暨第21屆上市公司金牛獎頒獎典禮上表示，面對當前經濟持續(xù)下行的壓力，要以財政政策支持經濟高質量發(fā)展，特別要關注三點：一是對癥下藥。二是站在經濟高質量發(fā)展平臺上提出財政政策要求。三是告別慣性思維�！耙�用高質量發(fā)展環(huán)境下的財政政策去對應高質量發(fā)展階段上市公司的發(fā)展要求�！�

　　高培勇表示，經濟高質量發(fā)展是相對于經濟高速增長而提出的一個特殊概念，目前對于經濟高質量發(fā)展應達成三條基本共識。

　　一是經濟高質量發(fā)展條件下的發(fā)展理念和經濟高速增長條件下的發(fā)展理念有嚴格區(qū)分�；仡欉^去，談經濟發(fā)展問題時更多的是談規(guī)模和速度，但當前討論經濟高質量發(fā)展時質量和效益將替代規(guī)模和速度。二是經濟高質量發(fā)展時期，關注的是結構性問題，主要在供給側。結構問題替代總量問題、供給側問題替代需求問題，是高質量發(fā)展相對于高速發(fā)展所發(fā)生的突出變化。三是經濟高質量發(fā)展，建議從過去關注需求總量向關注供給結構轉變，從原來關注短期平衡向關注長期發(fā)展轉變，從原來主要依托政策方面調節(jié)向著力點放在改革上轉變。

　　高培勇認為，當前積極財政政策要瞄準兩個目標，一是擴張需求，二是調整結構。具體來看，積極的財政政策主要包含三項操作：一是減稅降費。今年減稅重點鎖定的是企業(yè)，主要是減增值稅，目的在于降低企業(yè)成本。二是擴大支出。擴大支出著眼刺激的是有效需求；其次是補短板。擴大投資對象一定是經濟發(fā)展過程的短板項目。三是2019年我國對赤字是“斤斤計較”，為了守住3%底線采取了各種各樣的手段，一般公共預算赤字今年在經濟下行壓力大的條件下穩(wěn)在2.8%。這和以往有很大不同。