夏斌：財(cái)政赤字率不宜超過(guò)3%

　　國(guó)務(wù)院參事、著名金融專家夏斌31日表示，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)該實(shí)施逆周期的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，但鑒于中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情和部分地方政府對(duì)債務(wù)約束力不強(qiáng)，財(cái)政赤字率不宜超過(guò)3%。

　　在中國(guó)證券報(bào)主辦的2019提高上市公司質(zhì)量高峰論壇暨第21屆上市公司金牛獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮上，夏斌預(yù)測(cè)，明年穩(wěn)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)在穩(wěn)定消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”，會(huì)在穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡，會(huì)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)三個(gè)方面推出政策組合。

　　他指出，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是當(dāng)前穩(wěn)定中國(guó)社會(huì)的重要基礎(chǔ)，應(yīng)該提出逆周期的調(diào)控方向，未來(lái)要放松財(cái)政政策可以在基建上繼續(xù)發(fā)力。應(yīng)該集中精力在發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海地區(qū)、有投資回報(bào)的地區(qū)搞長(zhǎng)期投資。但基于中國(guó)的國(guó)情和地方政府對(duì)債務(wù)自身約束力不強(qiáng)的狀態(tài)，在財(cái)政赤字目標(biāo)上限仍然應(yīng)該強(qiáng)調(diào)不超過(guò)3%。

　　貨幣政策方面，夏斌指出，未來(lái)人民銀行貨幣政策調(diào)控目標(biāo)應(yīng)該更加靈活，并增加自主權(quán)，而不必堅(jiān)守M2這一單一目標(biāo)。由于存在貨幣傳導(dǎo)機(jī)制不暢等問(wèn)題，貨幣資金松與緊未必就是M2的問(wèn)題，社會(huì)融資總量、利率價(jià)格等都可以成為調(diào)控目標(biāo)。他建議，未來(lái)人民銀行應(yīng)該提出明確的宏觀調(diào)控目標(biāo)要求。比如，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)均衡目標(biāo)，甚至就業(yè)率目標(biāo)等。這對(duì)央行的宏觀調(diào)控提出了更高的要求。