工信部：四項舉措加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

　　12月12日，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長吳家喜在新聞發(fā)布會上介紹，截至2023年11月，國家高新區(qū)總數(shù)達178家。國家高新區(qū)已成為經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要引擎，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的重要基石。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年，國家高新區(qū)生產(chǎn)總值達到17.3萬億元，創(chuàng)造了全國14.3%的GDP、貢獻了全國13.6%的稅收。2023年1-9月，園區(qū)生產(chǎn)總值達到12.33萬億元，同比名義增長7.11%。同時，國家高新區(qū)支撐建設(shè)了38個國家先進制造業(yè)集群，集聚了1/3的高新技術(shù)企業(yè)、2/3的科創(chuàng)板上市企業(yè)。

　　工信部表示，未來將從四個方面進一步支持國家高新區(qū)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，開辟更多新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能。

　　持續(xù)注入“高新”動力

　　吳家喜介紹，今年以來，國家高新區(qū)培育壯大經(jīng)營主體，加大項目投資建設(shè)力度，為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入“高新”動力，178家國家高新區(qū)前三季度發(fā)展總體向好。

　　前三季度，國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達到12.33萬億元，同比名義增長7.11%，占全國比重為13.50%；其中第二產(chǎn)業(yè)增加值7.16萬億元，同比名義增長5.21%，占全國比重為20.24%，第二產(chǎn)業(yè)貢獻率為58.10%，約為全國平均水平的兩倍；第三產(chǎn)業(yè)增加值4.93萬億元，同比名義增長8.80%，占全國比重為9.80%，占比較上半年提升0.2個百分點。前三季度，國家高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入37.66萬億元，同比增長4.22%，實現(xiàn)利潤總額3.32萬億元，經(jīng)濟運行持續(xù)企穩(wěn)。

　　“工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，實體經(jīng)濟壓艙石作用顯著�！眳羌蚁舱f，國家高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持增長態(tài)勢。前三季度，國家高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.49萬億元，同比增長2.64%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額1.59萬億元，同比增長1.02%，連續(xù)四個月實現(xiàn)同比正增長，企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯。同時，經(jīng)營主體大幅增長。前三季度，國家高新區(qū)新注冊企業(yè)57.63萬家，占全國新注冊企業(yè)的22%，同比增長18.59%，其中民營企業(yè)占比超過96%。

　　國家高新區(qū)成為高水平科技自立自強的有力支撐。吳家喜表示，從基地平臺看，國家高新區(qū)聚集了近80%的全國重點實驗室、70%的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、78%的國家技術(shù)創(chuàng)新中心。從研發(fā)投入看，國家高新區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入超萬億元，占全國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入近一半。從成果產(chǎn)出看，國家高新區(qū)企業(yè)擁有發(fā)明專利占全國接近一半；智能機器人、衛(wèi)星導(dǎo)航等一批引領(lǐng)性原創(chuàng)成果在高新區(qū)加速產(chǎn)業(yè)化，第一枚人工智能芯片、第一個量子通信衛(wèi)星等均誕生在高新區(qū)。

　　開辟更多新領(lǐng)域新賽道

　　工業(yè)和信息化部火炬中心副主任李有平介紹，國家高新區(qū)誕生以來肩負著“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心使命，在形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面具有重要優(yōu)勢，未來將從四個方面進一步支持國家高新區(qū)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，開辟更多新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能。

　　一是高水平推進科技創(chuàng)新。推動更多國家戰(zhàn)略科技力量和重大創(chuàng)新基地平臺向國家高新區(qū)布局。引導(dǎo)園區(qū)通過聯(lián)合共建、跨境合作等方式，集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和標(biāo)志性重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。鼓勵高新區(qū)探索市場化和政府投入?yún)f(xié)同聯(lián)動的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)機制，支持各類創(chuàng)新主體參與國家、省級重大科技項目。

　　二是鞏固提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持國家高新區(qū)聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入推進強鏈延鏈補鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。支持有條件的國家高新區(qū)深度參與建設(shè)國家先進制造業(yè)集群，支撐打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵高新區(qū)企業(yè)強化技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、新品牌孵化和新業(yè)務(wù)延伸。

　　三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵國家高新區(qū)實施一批引領(lǐng)型重大項目，強化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐。引導(dǎo)高新區(qū)加快實施一批應(yīng)用示范工程，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)規(guī)�；�發(fā)展。支持高新區(qū)完善新興產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，健全專業(yè)化服務(wù)機制，強化精準(zhǔn)化政策支持，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　四是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。支持國家高新區(qū)面向前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域前瞻部署一批未來產(chǎn)業(yè)。鼓勵高新區(qū)企業(yè)深化與高等院校、科研院所等在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域的研發(fā)合作，強化未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)源頭供給。鼓勵高新區(qū)開放一批重大應(yīng)用場景，以場景為牽引促進新技術(shù)迭代應(yīng)用，加速培育孵化未來產(chǎn)業(yè)。支持國家高新區(qū)企業(yè)參與未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作。

　　加快科技成果轉(zhuǎn)化

　　吳家喜稱，國家高新區(qū)設(shè)立35年來，堅持“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心使命，做好“高”和“新”兩篇文章，走出了一條具有中國特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路，成為我國重要創(chuàng)新策源地、體制機制改革試驗田、高成長企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。

　　為進一步推動實現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接、加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，吳家喜表示，要進一步深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合機制，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，不斷探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源高效協(xié)同的新模式、新路徑、新機制。

　　鼓勵有條件的高新區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、中試熟化基地等，引進和培育一批市場化、專業(yè)化科技服務(wù)機構(gòu)，完善成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，推動更多科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。

　　科技成果轉(zhuǎn)化離不開金融服務(wù)。吳家喜稱，要繼續(xù)推動在國家高新區(qū)實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項試點，支持園區(qū)搭建產(chǎn)融合作平臺，舉辦科技產(chǎn)業(yè)金融一體化專項路演、項目對接等活動。支持高新區(qū)構(gòu)建和完善種子基金、創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、上市融資等金融支持體系。支持高新區(qū)發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用，推動各類投資基金投早、投小、投硬科技。