上海市出臺促進資本市場發(fā)展實施意見
推進自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的個人按規(guī)定開展跨境雙向投資
中證網(wǎng)訊 9月15日，上海市政府印發(fā)《關(guān)于本市進一步促進資本市場健康發(fā)展的實施意見》。《意見》明確，不斷提升上海資本市場開放水平；堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求，進一步增強上海多層次資本市場的服務(wù)功能；支持證券期貨服務(wù)機構(gòu)增強核心競爭力，進一步提升服務(wù)能力；充分發(fā)揮資本市場資源配置功能，推動本市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等。
《意見》第二條明確，促進資本市場在自貿(mào)試驗區(qū)進一步開放。其中包括推動區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)按規(guī)定進入上海地區(qū)的證券和期貨交易場所進行投資和交易，推進區(qū)內(nèi)符合條件的個人按規(guī)定開展跨境雙向投資。推動境外機構(gòu)和自貿(mào)試驗區(qū)注冊企業(yè)的境外母公司在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。促進跨境資本通過自由貿(mào)易賬戶實現(xiàn)雙向流動。努力把自貿(mào)試驗區(qū)建成全國資本市場對外開放度最高的試驗田。
第三條指出，要加快在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立面向國際的金融交易平臺。其中包括支持上海黃金交易所建立上海國際黃金交易中心，提升在全球黃金市場中的定價能力，逐步推動國際黃金轉(zhuǎn)口中心建設(shè)。積極推進上海證券交易所設(shè)立國際金融資產(chǎn)交易平臺，加快產(chǎn)品研究與創(chuàng)新。支持上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立商品交割倉庫。支持上海銀行間市場清算所、中國證券登記結(jié)算公司對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)發(fā)行的債券開展登記托管和清算結(jié)算。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融市場平臺與境外資本市場的連接合作。
第四條，提升自貿(mào)試驗區(qū)證券期貨服務(wù)業(yè)開放水平。按照國家的統(tǒng)一部署，配合中國證監(jiān)會逐步放寬合資證券公司業(yè)務(wù)范圍，逐步提高符合條件的外資機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立合資證券公司、基金管理公司和期貨公司的持股比例；逐步允許符合條件的外資機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立合資證券投資咨詢公司。加快推進證券期貨經(jīng)營機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊成立分公司或?qū)I(yè)子公司。支持本市證券期貨經(jīng)營機構(gòu)利用自貿(mào)試驗區(qū)平臺，實施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)行合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（QDII）和人民幣合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（RQDII）產(chǎn)品；支持其境外分支機構(gòu)按規(guī)定發(fā)行合格境外機構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）產(chǎn)品，逐步擴大QFII、RQFII參與金融期貨產(chǎn)品的范圍。
第六條，支持股票市場發(fā)展。充分發(fā)揮和強化上海證券交易所在股票市場中的重要作用。支持上海證券交易所壯大主板市場，做大、做強、做活藍籌股市場，增加市場內(nèi)部層次。配合國家金融管理部門做好股票發(fā)行注冊制改革等相關(guān)工作，加快推動滬市上市公司監(jiān)管轉(zhuǎn)型。積極推進上海證券交易所開展滬港股票市場交易互聯(lián)互通機制（以下簡稱“滬港通”）等試點，提升上海資本市場的國際影響力。推進上海證券交易所ETF期權(quán)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持和鼓勵各類符合條件的企業(yè)到上海證券交易所上市。
《意見》還提出了支持債券市場發(fā)展，支持商品期貨市場發(fā)展，支持金融期貨市場發(fā)展，提升股權(quán)托管交易市場服務(wù)功能，促進非公開市場規(guī)范發(fā)展等在內(nèi)的三十三條意見。
