鄭偉：商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展應(yīng)遵循五個(gè)原則

　　中證網(wǎng)訊   12月26日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)保障論壇暨《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2015》發(fā)布式在京召開。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院系主任鄭偉就商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展原則和發(fā)展思路提出五個(gè)方面的建議。

　　第一，堅(jiān)持市場(chǎng)+政府，兩手并用。因?yàn)閲?guó)十條里頭提到一個(gè)很重要的精神，就是具有一定社會(huì)公益性，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)具有積極作用，但目前基礎(chǔ)薄弱的，應(yīng)該要?jiǎng)?chuàng)造低成本的政策環(huán)境，并給予必要的扶持，更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)疑具有商業(yè)性，這個(gè)毫無(wú)疑問(wèn)，但同時(shí)另一方面，它又是一個(gè)國(guó)家多層次養(yǎng)老保障體系的重要補(bǔ)充，所以它具有一定的社會(huì)公益性。

　　第二，堅(jiān)持需求+供給雙側(cè)發(fā)力。過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)在需求方面通過(guò)公眾宣傳教育讓大家意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，比如通過(guò)稅收政策的激勵(lì)讓公眾有動(dòng)力購(gòu)買這些產(chǎn)品，這些都是從需求側(cè)發(fā)力，但是在商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，供給側(cè)同樣重要。

　　第三，要探索保險(xiǎn)+服務(wù)。一個(gè)是財(cái)務(wù)方面的保障，另外一個(gè)是設(shè)施和人力資源方面的保障。

　　第四，探索養(yǎng)老+醫(yī)療，就是所謂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合問(wèn)題。上個(gè)月，國(guó)務(wù)院發(fā)了關(guān)于推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的意見，里面也提到現(xiàn)在咱們國(guó)家失能、半失能的老年人口增加，老年人的醫(yī)療需求和生活照料需求疊加的趨勢(shì)越來(lái)越顯著，而且未來(lái)幾十年，這種趨勢(shì)只會(huì)進(jìn)一步加劇，這就對(duì)養(yǎng)老怎么和醫(yī)療做有效的結(jié)合，提出了非常高的要求，我想這也是擺在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面前一個(gè)非常重要的需要思考的問(wèn)題。并且國(guó)務(wù)院的文件里面提到，2020年目標(biāo)之一是所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入主老年人提供適合的服務(wù)。

　　最后，堅(jiān)持公平市場(chǎng)+消費(fèi)保護(hù)，縱橫并舉。一個(gè)是縱向的，提供保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)，另外一個(gè)是橫向的，維護(hù)市場(chǎng)的秩序，我想這也是在未來(lái)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)管當(dāng)中需要重點(diǎn)考慮的一個(gè)問(wèn)題。