報(bào)告呼吁建立綠色金融監(jiān)管機(jī)制和信批制度
中證網(wǎng)訊（記者 陳瑩瑩 實(shí)習(xí)記者 王凱文）中國人民大學(xué)重陽金融研究院、中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心在1月29日發(fā)布“全球旗手：中國綠色金融發(fā)展評估”（下稱評估報(bào)告）。評估報(bào)告建議今后應(yīng)加強(qiáng)綜合監(jiān)管，防范綠色金融風(fēng)險(xiǎn)，并在未來強(qiáng)化信息披露制度，以上市公司為起點(diǎn)，建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度，提升各界綠色偏好。
評估報(bào)告認(rèn)為，我國應(yīng)建立健全的綠色金融監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對綠色金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品綜合監(jiān)管，形成宏觀審慎評估和微觀運(yùn)營監(jiān)管的協(xié)調(diào)。需建立公共環(huán)境數(shù)據(jù)平臺，完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，使用環(huán)境壓力測試體系等手段，打破由于信息不對稱所導(dǎo)致的綠色投融資瓶頸。在未來，需防范由于環(huán)保壓力所帶來的高污染企業(yè)貸款不良率提高與在政策約束不完善、有效監(jiān)管不足的發(fā)展初期所出現(xiàn)的監(jiān)管套利行為，影響綠色金融的健康發(fā)展。
同時(shí)，評估報(bào)告建議通過強(qiáng)化信息披露來持續(xù)地提高綠色金融市場透明度，增強(qiáng)社會監(jiān)督力度和第三方認(rèn)證的權(quán)威性�！皬纳鲜泄緸槠瘘c(diǎn)，督促上市公司切實(shí)履行信息披露義務(wù)，引導(dǎo)上市公司在落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。”
2016年8月31日，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護(hù)部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，中國成為全球首個(gè)建立由政府推動并發(fā)布政策明確支持“綠色金融體系”建設(shè)的國家。
當(dāng)今，在綠色金融領(lǐng)域，中國制定了包括綠色信貸、綠色債券、環(huán)境壓力測試、環(huán)境信息披露和綠色PPP創(chuàng)新在內(nèi)的路線。各類綠色金融產(chǎn)品在中國領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了零的突破。如農(nóng)業(yè)銀行、華夏銀行等探索碳排放權(quán)、排污權(quán)質(zhì)押等融資方式；大型商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)先后發(fā)行了綠色金融債券。評估報(bào)告認(rèn)為，中國正在成為全球綠色金融發(fā)展的新策源地，有望形成鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，牽引全球進(jìn)入綠色金融爆發(fā)式發(fā)展的新時(shí)代。
