國(guó)家發(fā)改委：引導(dǎo)社會(huì)資金參與城市開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)

　　中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）國(guó)家發(fā)改委7月12日消息，近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要健全投融資機(jī)制。夯實(shí)企業(yè)投資主體地位，放寬放活社會(huì)投資。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，推動(dòng)政府投資聚焦市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持引導(dǎo)的公共領(lǐng)域，主要投向公益性項(xiàng)目。優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券支持符合條件的公益性城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。創(chuàng)新城市投資運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)和土地潛在價(jià)值挖掘相統(tǒng)籌，提高收支平衡水平。引導(dǎo)社會(huì)資金參與城市開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。持續(xù)深化投資審批制度改革，加強(qiáng)與用地、環(huán)評(píng)、報(bào)建等制度的協(xié)同銜接，全面改善投資環(huán)境。合理確定城市公用事業(yè)價(jià)格，拓寬多元化融資渠道，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則增加中長(zhǎng)期貸款投放。防范化解城市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化政府預(yù)算約束和績(jī)效管理，合理處置和分類化解存量債務(wù)，嚴(yán)控增量債務(wù)。