近日，證監(jiān)會(huì)修改了《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)工作規(guī)程》（簡(jiǎn)稱《并購(gòu)重組委工作規(guī)程》），自發(fā)布之日起實(shí)施。
近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)以“公開、透明、高效”為目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)并購(gòu)重組委制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)委員履職的監(jiān)督和制約，切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。目前看來(lái)，并購(gòu)重組委運(yùn)行平穩(wěn)有序，委員履職盡責(zé)，審核透明高效，在發(fā)揮專家把關(guān)功能、提高審核獨(dú)立性、增強(qiáng)審核公信力等方面發(fā)揮了積極作用。但是，隨著形勢(shì)的變化，并購(gòu)重組委制度也需要進(jìn)一步予以完善。為此，證監(jiān)會(huì)針對(duì)近年來(lái)并購(gòu)重組委審核工作情況及面臨的問(wèn)題，對(duì)《并購(gòu)重組委工作規(guī)程》進(jìn)一步修改，完善了選聘機(jī)制，適度擴(kuò)大委員會(huì)規(guī)模，優(yōu)化委員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)委員履職監(jiān)督，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)廉潔審核。
本次修改《并購(gòu)重組委工作規(guī)程》主要涉及八個(gè)方面的內(nèi)容：一是強(qiáng)化保護(hù)投資者合法權(quán)益的宗旨。在提高審核工作質(zhì)量和透明度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資者合法權(quán)益的宗旨，將保護(hù)投資者合法權(quán)益貫穿審核工作始終。
二是優(yōu)化委員選聘機(jī)制。不斷完善選聘制度，設(shè)立并購(gòu)重組委遴選委員會(huì)，按照公開、公平、公正的原則選聘并購(gòu)重組委委員。
三是建立專項(xiàng)監(jiān)察機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制約，中國(guó)證監(jiān)會(huì)設(shè)立發(fā)行與并購(gòu)重組審核監(jiān)察委員會(huì)，對(duì)并購(gòu)重組委審核工作進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)察。
四是適度擴(kuò)大委員會(huì)規(guī)模。為滿足審核需求，保證審核工作正常有序開展，委員總?cè)藬?shù)由35名增加至40名，內(nèi)部委員不超過(guò)11名。
五是調(diào)短委員任職期限。為強(qiáng)化委員管理，建立健全委員換屆機(jī)制，將委員每屆任期2年改為每屆任期1年，連續(xù)任期最長(zhǎng)不超過(guò)2屆。
六是優(yōu)化委員任職條件。提高選聘委員的標(biāo)準(zhǔn)，在原有廉政要求、專業(yè)素質(zhì)、遵紀(jì)守法等資格條件的基礎(chǔ)上，要求委員具有較高的政治思想素質(zhì)、理論水平和道德修養(yǎng)。
七是完善回避規(guī)定。近年來(lái)，為防范利益沖突，除執(zhí)行現(xiàn)行回避規(guī)定外，委員所在工作單位如持有與并購(gòu)重組申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)的公司證券或股份，委員本人均嚴(yán)格回避。本次修改，將這一行之有效的做法在規(guī)則層面加以固化。同時(shí)，將委員的親屬范圍擴(kuò)大為配偶、父母、子女、兄弟姐妹、配偶的父母、子女的配偶、兄弟姐妹的配偶。
八是強(qiáng)化委員工作單位責(zé)任。并購(gòu)重組委委員因違法違規(guī)被解聘的，取消其所在工作單位5年內(nèi)再次推薦并購(gòu)重組委委員的資格，并購(gòu)重組委委員為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的，通報(bào)其所在工作單位，由其所在工作單位作出相應(yīng)處分。
新的《并購(gòu)重組委工作規(guī)程》發(fā)布實(shí)施后，證監(jiān)會(huì)將開始遴選新一屆并購(gòu)重組委委員，第六屆并購(gòu)重組委工作到新一屆并購(gòu)重組委成立為止。
