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寧夏出臺(tái)《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》

何昱璞中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)

  中證網(wǎng)訊(記者 何昱璞)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),近日,寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)!秾(shí)施意見(jiàn)》立足寧夏資本市場(chǎng)情況和證券執(zhí)法實(shí)際,提出了七方面十九項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)依法從嚴(yán)打擊資本市場(chǎng)違法犯罪活動(dòng),維護(hù)投資者合法權(quán)益,進(jìn)一步推進(jìn)寧夏資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

  具體來(lái)看,一是突出系統(tǒng)推進(jìn)!秾(shí)施意見(jiàn)》從準(zhǔn)確把握依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的目標(biāo)要求、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行資本市場(chǎng)法律責(zé)任制度、完善轄區(qū)執(zhí)法司法體制機(jī)制、強(qiáng)化重大違法犯罪案件懲治和重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法、提升執(zhí)法司法能力和專業(yè)化水平、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督和組織保障等環(huán)節(jié)系統(tǒng)推進(jìn)落實(shí)中辦國(guó)辦《意見(jiàn)》。

  二是突出機(jī)制創(chuàng)新。成立自治區(qū)打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)協(xié)調(diào)工作小組,自治區(qū)公安廳、高級(jí)人民法院、檢察院等14家單位為成員,明確職責(zé)分工和工作機(jī)制,推進(jìn)重要規(guī)則制定,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,加大對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)力度。制度設(shè)計(jì)與執(zhí)法機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn),建立證監(jiān)部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法、刑事司法、案件管轄、判決執(zhí)行等方面常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制,共同研究辦理新型重大疑難復(fù)雜案件,構(gòu)建民事、行政、刑事立體化追責(zé)體系。

  三是突出重點(diǎn)執(zhí)法。堅(jiān)持分類監(jiān)管、精準(zhǔn)打擊,依法從嚴(yán)從快從重查處欺詐發(fā)行、虛假陳述、內(nèi)幕交易等重大違法案件。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處審計(jì)、評(píng)估、律所等中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)等證券違法行為。堅(jiān)決取締非法證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),堅(jiān)決清理非法證券業(yè)務(wù),依法打擊規(guī);、體系化場(chǎng)外配資活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)債券市場(chǎng)各類違法行為的統(tǒng)一執(zhí)法,持續(xù)打好防范化解債券違約攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)債券發(fā)行人風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展排查處置。加大對(duì)私募領(lǐng)域非法集資、私募基金管理人及其從業(yè)人員侵占或挪用基金財(cái)產(chǎn)等行為的刑事打擊力度。

  四是突出標(biāo)本兼治!秾(shí)施意見(jiàn)》注重提升證券執(zhí)法司法能力和專業(yè)化水平,建立公安機(jī)關(guān)與證監(jiān)部門執(zhí)法保障機(jī)制和跨部門信息共享機(jī)制,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),增強(qiáng)監(jiān)管有效性,提升打擊證券違法犯罪整體效能,為寧夏資本市場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造公平公正的法治環(huán)境。

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