陳云賢：建立健全碳市場體系

　　11月17日，“2018中國股權(quán)投資高峰論壇暨第二屆中國股權(quán)投資金牛獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮”在廣東省佛山市舉行，廣東省原副省長陳云賢表示，提升人民幣國際地位的一個(gè)重要方式是建立健全碳市場體系，實(shí)現(xiàn)碳交易人民幣結(jié)算。

　　碳排放交易可作為切入點(diǎn)

　　陳云賢介紹，按照聯(lián)合國確定的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國應(yīng)具備四大指標(biāo)——經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)總量5%以上，進(jìn)出口貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額5%以上，世界500強(qiáng)企業(yè)總數(shù)占5%以上，一國貨幣作為國際儲備貨幣占5%以上。這四大指標(biāo)中，中國在貨幣作為國際儲備貨幣占比方面存在明顯短板。今年10月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，人民幣占世界儲備貨幣量剛剛超過1.8%。他指出，貨幣的國際化一般分三步走，一是成為支付結(jié)算貨幣，二是成為國際儲備貨幣，三是成為國際錨貨幣。他認(rèn)為人民幣的國際化是目前急需解決的問題。

　　陳云賢在演講中回顧了世界主要貨幣的變化歷史。他指出，十六世紀(jì)到十七世紀(jì)，世界主要貨幣仍然是黃金白銀，當(dāng)時(shí)作為一國貨幣在一定區(qū)域能夠流通的是荷蘭盾。十八世紀(jì)英國開啟工業(yè)革命，工業(yè)革命中的主要商品是煤炭能源，英鎊捆綁煤炭交易取代荷蘭盾，在黃金白銀作為世界貨幣的同時(shí)，也進(jìn)入一定范圍、一定區(qū)域、一定國家的世界貨幣之列。第二次世界大戰(zhàn)后，布雷頓森林會議確定部署的一系列步驟，使美元與歐洲各國貨幣實(shí)現(xiàn)結(jié)算，更重要的是美元與石油體系進(jìn)行捆綁，從而形成了當(dāng)前美元在國際貨幣中一枝獨(dú)秀的體系。

　　他指出，在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)，碳排放交易可以作為人民幣國際化彎道超車的切入點(diǎn)。《京都議定書》提出，各個(gè)國家的減排是強(qiáng)制性、規(guī)定性政府行為，減排之后如果有國家不能完成任務(wù)或有多余的額度，《京都議定書》還提出在強(qiáng)制性一級市場或者初次交易市場當(dāng)中可以實(shí)行國家與國家之間相互交易，在二級市場減排過程中也能按照不同金融機(jī)構(gòu)、投資單位、企業(yè)項(xiàng)目等參與交易，隨之產(chǎn)生了碳排放權(quán)交易，金融市場上也形成了碳商品等一系列新金融產(chǎn)品，進(jìn)而形成碳期權(quán)、碳基金、碳市場等。如果碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易和期貨交易捆綁人民幣作為結(jié)算單位，人民幣有可能借助碳排放交易實(shí)現(xiàn)彎道超車，從貿(mào)易的主要支付結(jié)算貨幣逐步走出去，變成其他各國央行的儲備貨幣。

　　四大措施建立健全碳市場體系

　　陳云賢介紹，歐盟碳排放市場迅速發(fā)展，美國雖然退出《京都議定書》，但民間碳排放交易仍然有效。亞洲國家中，日本、韓國和印度也開始采取相關(guān)行動。中國目前已經(jīng)在七個(gè)省市試點(diǎn)碳排放交易，主要是試點(diǎn)碳排放現(xiàn)貨交易，碳排放交易不斷完善。

　　他建議要從四個(gè)方面建立健全碳市場體系：一是規(guī)范現(xiàn)貨市場，二是創(chuàng)建碳期貨市場，三是制定碳排放標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)碳交易標(biāo)準(zhǔn)，四是健全碳資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法。

　　他指出，現(xiàn)貨市場碳排放權(quán)的交易可從國家層面制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而不是由各試點(diǎn)單位各自制定，從而實(shí)現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)有效推動。在設(shè)立了國家統(tǒng)一碳排放現(xiàn)貨交易標(biāo)準(zhǔn)后，還應(yīng)由現(xiàn)貨走向期貨。