全國政協(xié)委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵3日表示,房地產市場需要一個長期、有效的基礎性機制。但截至目前,只是采取了調控手段,如限購或調整對二套房、三套房的信貸政策,這并非治本之策。國際經驗表明,房地產的“根”是土地財政。地方政府控制土地,通過賣地或開發(fā)來獲得收入。但在此過程,要明確地方政府需留出足夠土地財政收入,用以購置或控制一批房源,用較為平價的價格進行長期出租,支持本地經濟發(fā)展。
從土地財政來看,李稻葵認為,地方政府一方面控制了土地財政,另一方面卻不持有和管理自己的房產,因此房地產問題不能得到解決。重慶模式是一個很好的探索,但它只做了一部分,政府只是在土地供給方面“隨行就市”,用土地供給的多寡來控制土地價格。這還不夠,地方政府還必須再持有相當一部分房產。
同時,去年以來,房地產市場持續(xù)過熱也在一定程度上加劇資金“脫實向虛”風險。在李稻葵看來,避免經濟“脫實向虛”要從兩方面入手。一是去火,當下金融業(yè)有“虛火”。目前不少剛性兌付的產品,給投資者帶來一個假象,認為這些投資品的投資對象風險很低,因此不愿意直接投入到實體經濟中。二是降成本,營改增之后地方政府的財政收入明顯下降。實際上,地方政府在過去很長一段時間內是推動民營經濟發(fā)展和幫助民營經濟發(fā)展減稅的主體。因此,建議在營改增后,適當給地方政府一些財政和稅收返還,讓地方政府用以扶持民營經濟。