3月9日，十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環(huán)保部部長陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
3月9日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請環(huán)保部部長陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為環(huán)保部部長陳吉寧回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 孫韜 攝
每日經(jīng)濟(jì)新聞記者：中央環(huán)保督察讓公眾充滿期待，但媒體發(fā)現(xiàn)在一些地方督察組前腳剛走，一些地方的污染企業(yè)馬上就死灰復(fù)燃，繼續(xù)肆意違法排污，氣焰囂張。請問陳部長您有沒有發(fā)現(xiàn)這個情況，對這個問題有什么辦法可以解決？謝謝。
環(huán)保部部長陳吉寧：謝謝你的提問。中央環(huán)保督察是中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項重大舉措，也是一項重要的制度性安排。目前我們已經(jīng)完成了試點(diǎn)，也完成了兩批督察，第二批已經(jīng)基本結(jié)束。今年還有兩批，相關(guān)工作正在準(zhǔn)備工作之中。從已經(jīng)開展督察的16個省份情況來看，效果還是非常明顯的。
有三個方面：第一，提升了地方黨委政府的環(huán)保責(zé)任。剛才我講，就是通過督察，強(qiáng)化地方落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)理念和綠色發(fā)展理念，落實(shí)黨政同責(zé)和“一崗雙責(zé)”，各級省委省政府和部門對這次督察深受觸動，有的領(lǐng)導(dǎo)跟我講，這次督察是一場觸動靈魂的督察。一些地方黨委政府受到了警醒，強(qiáng)化了環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。
第二，推動解決了一大批環(huán)境問題。有很多報道，我在這里就不講了。第三，推動地方建立環(huán)保的長效機(jī)制。在中央督察效應(yīng)帶動下，目前全國21個省份出臺了有關(guān)環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工的文件，把各部門的環(huán)保責(zé)任明確了。24個省份出臺了省級環(huán)境保護(hù)督察方案。24個省份出臺了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，其余省份也在制定和征求意見之中。這些文件的出臺，壓實(shí)了地方各級政府和部門的環(huán)保責(zé)任，中央和省級兩級環(huán)保督察的大格局已經(jīng)初步形成。
下一步，我們將采取四個方面措施，逐步解決這個問題。第一，不折不扣地完成督察任務(wù)。今年我們要完成其余省份的環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋，還要對一些問題突出的地方不定期開展專項督查和“回頭看”。逐步構(gòu)建以中央環(huán)境保護(hù)督察為主體，對地市環(huán)保督政為基礎(chǔ)，專項督查和“回頭看”為輔的全方位系統(tǒng)化的督察工作體系。第二，繼續(xù)推進(jìn)地方地市級的環(huán)保督察工作。地市層面跟中央層面督察，著眼點(diǎn)會各有側(cè)重。地市級主要解決目前縣區(qū)一級的環(huán)保責(zé)任問題，這是目前工作的難點(diǎn)和弱點(diǎn)。通過兩級督察體制的形成，推動形成上下同欲、同向發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
第三，建立完善督察工作的長效機(jī)制。目前中央環(huán)保督察作為一個改革方案，我們在國務(wù)院環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，正在研究制定是否要形成一個《環(huán)境保護(hù)督察條例》，把它上升到法制層面，把它制度化。
第四，加強(qiáng)督察能力建設(shè)。在中編辦的大力支持下，我們現(xiàn)在已經(jīng)建立了國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室，中央督察組和將來所有的督政任務(wù)都由督察辦公室來承擔(dān)，來統(tǒng)籌。我們也要把相應(yīng)的環(huán)保部內(nèi)部的一些人力調(diào)動到這方面來，推動地方政府不折不扣地落實(shí)好黨中央和國務(wù)院各項環(huán)境保護(hù)要求。謝謝。
