全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議于3月11日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言。
[全國政協(xié)委員、香港上海匯豐銀行有限公司副主席兼行政總裁 王冬勝]本屆中央人民政府與時(shí)俱進(jìn)，提出了一系列完善金融監(jiān)管、推進(jìn)市場化運(yùn)作及金融創(chuàng)新的政策措施，充分顯示出國家對金融發(fā)展的高度重視。而對于香港，更是利好頻頻，無論是CEPA，還是深港通、滬港通，都顯示出中央對于鞏固香港國際金融中心地位所給予的強(qiáng)而有力的支持。我作為一名香港金融界委員，在這方面感受深刻。
從全球角度來看，2008年的國際金融危機(jī)暴露出全球金融監(jiān)管體制及監(jiān)管規(guī)則存在一些問題。雖然，以G20為主要平臺的國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融穩(wěn)定方面發(fā)揮了一定作用，但總體來看，現(xiàn)行監(jiān)管體制落后于發(fā)展的實(shí)際需要，全球金融治理改革勢在必行。
當(dāng)前全球金融治理存在的主要問題包括：
一是各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分工不夠明確，監(jiān)管職能重疊而且不到位。
二是監(jiān)管措施大多適用于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融市場，而對于發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體所面臨的問題與挑戰(zhàn)，則針對性不強(qiáng)。一些監(jiān)管要求不僅增加了發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟(jì)體的成本，還限制了它們的發(fā)展。
三是歷史原因形成的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在金融領(lǐng)域享有巨大的影響力和特權(quán)，而發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體未能獲得與其經(jīng)濟(jì)占比相對應(yīng)的話語權(quán)。
經(jīng)過30多年改革開放，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與國際影響力與日俱增，現(xiàn)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大對外貿(mào)易國、資本凈輸出國。同時(shí)，中國金融體系的規(guī)模在全球的排名也迅速攀升。到2016年底，中國銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)232萬億元人民幣，在全球名列前茅。本人在日常工作中，長期與全球及亞洲的經(jīng)濟(jì)、金融界有著密切的溝通與交流。大家普遍認(rèn)為，憑著中國的綜合國力及經(jīng)濟(jì)金融體量，完全有能力、有條件在更高層次上參與全球金融治理，并積極發(fā)揮建設(shè)性作用。
習(xí)近平主席在今年達(dá)沃斯論壇的講話中明確指出：“國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國際社會(huì)平等成員，理應(yīng)平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)。要賦予新興市場國家和發(fā)展中國家更多代表性和發(fā)言權(quán)�！弊鳛橄愀劢鹑诮绲奈瘑T，我很希望國家在國際金融舞臺上扮演更加重要的角色，所以提出如下建議：
第一，積極主動(dòng)參與國際金融規(guī)則的制訂，選擇正確的路徑和節(jié)奏融入世界經(jīng)濟(jì)。中國需要不斷提升在現(xiàn)有國際金融組織中的成員地位，積極就現(xiàn)有金融監(jiān)管架構(gòu)的調(diào)整及新規(guī)則的制訂提出“中國方案”，以維護(hù)自身利益；以高標(biāo)準(zhǔn)及良好治理來運(yùn)作由中國發(fā)起的多邊金融機(jī)構(gòu)，并推動(dòng)這些多邊機(jī)構(gòu)與現(xiàn)有國際金融組織加強(qiáng)合作，為建立一個(gè)創(chuàng)新、互利、共享、包容的國際金融新秩序貢獻(xiàn)中國力量。
第二，充分發(fā)揮香港在金融相關(guān)人才方面的優(yōu)勢。提升中國在國際金融組織中的影響力和控制力關(guān)鍵在人。香港擁有大批愛國愛港且了解國家政策、熟悉國際金融規(guī)則及市場化運(yùn)作的專業(yè)人士，希望國家充分發(fā)揮香港的人才優(yōu)勢，讓更多香港專業(yè)人士有機(jī)會(huì)在各種國際金融組織中擔(dān)任重要職位，為國效力。
第三，練好內(nèi)功，快速提高中國銀行業(yè)的國際化水平。相對于國際同行，中資銀行業(yè)在收入結(jié)構(gòu)、合規(guī)意識、海外業(yè)務(wù)本地化經(jīng)營等多方面還有很大改進(jìn)空間，必須加強(qiáng)管理，加快改革，提升國際化水平。
綜上，全球金融治理正處在變革期，中國應(yīng)抓住這一難得的歷史機(jī)遇，在更高層次上參與全球金融治理，按照習(xí)近平主席在G20會(huì)議上指明的方向，建設(shè)性地推進(jìn)全球金融改革，并在積極參與中實(shí)現(xiàn)自身從金融大國向金融強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。
