兩會期間，政府工作報告中有關“疏通傳導機制，促進金融資源更多流向實體經(jīng)濟”的新提法，引發(fā)各方普遍關注。金融業(yè)界的代表委員認為，傳導機制的疏通，需要在金融體系內部與企業(yè)融資渠道等方面多管齊下。
金融系統(tǒng)傳導機制待完善
全國政協(xié)委員、央行副行長易綱，在談到“疏通傳導機制，促進金融資源更多流向實體經(jīng)濟”時表示，“疏通傳導機制”是指，要讓貨幣政策和國家的宏觀政策，更順利地傳導到經(jīng)濟領域的末梢，具體內容包括，如何支持小微企業(yè)、如何支農(nóng)、如何扶貧等。
此外，在進一步解釋如何實現(xiàn)“疏通傳導機制”這一政策目標時，易綱稱，關鍵要解決金融機構公司治理結構和定價機制兩大問題。在這些方面，央行將繼續(xù)做好市場基礎建設，推動金融機構治理結構進一步加強，以及完善定價機制。此外，易綱指出，利率市場化也與“疏通傳導機制”密切相關。2017年，央行在利率市場化方面將繼續(xù)推進。
全國政協(xié)委員、工商銀行原行長楊凱生在接受本報記者采訪時表示，“疏通傳導機制”需要依賴于利率市場化的持續(xù)推進，以及有效利率走廊加快形成。楊凱生認為，近幾年利率市場化的進程雖然向前邁出了“幾大步”，但是真正的利率走廊還沒有完全形成。整體來看，中央銀行的貨幣政策在向下傳導過程要完全發(fā)揮效用，仍要依賴于金融系統(tǒng)內部和金融市場內部利率走廊的形成。
分析人士表示，包括利率市場化、利率走廊在內的金融系統(tǒng)傳導機制的完善，關鍵在于以各類金融資源的供求關系決定市場價格，真正通過市場來形成金融資源配置的價格機制。
企業(yè)融資渠道需全面豐富
全國政協(xié)委員、國家科技成果轉化引導基金理事長馬蔚華在接受本報記者采訪時指出，從金融機構自身的角度來看，建立“疏通傳導機制”大致可以歸結為傳統(tǒng)金融服務模式和新的金融服務模式兩大方面的豐富和完善。
在傳統(tǒng)金融服務模式方面，馬蔚華認為，建立“疏通傳導機制”意味著商業(yè)銀行需要做好支持實體經(jīng)濟進行結構調整的工作。例如，在去產(chǎn)能、處理“僵尸企業(yè)”與“僵尸信貸”上，需要銀行在相關企業(yè)的資產(chǎn)重組、債轉股等多個方面，通過金融資源的有效配置，幫助企業(yè)擺脫債務困境，或者令低效率企業(yè)退出市場。
在新的金融服務模式上，馬蔚華表示，各類金融機構需要著力做好兩方面工作。第一，各類金融機構需要進一步大力扶持新興產(chǎn)業(yè)，尤其是對原創(chuàng)型、科研型等新創(chuàng)立企業(yè)的支持。具體而言，金融機構在支持企業(yè)從原創(chuàng)科研到大規(guī)模生產(chǎn)的全過程中，專業(yè)投資機構可以提供風險投資和產(chǎn)業(yè)基金支持，商業(yè)銀行可以投貸結合，租賃、保險等機構也同樣大有可為。第二，除了對新興產(chǎn)業(yè)的扶持外，普惠金融同樣意義重大。政府工作報告提出，大型商業(yè)銀行要設立普惠金融事業(yè)部，主要就是要求大中型商業(yè)銀行的分支機構，做好中小企業(yè)、小微企業(yè)的金融服務。民營銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等小型銀行，由于對于所在地的企業(yè)情況往往會有更深的了解，在上述方面將大有作為。
除此之外，馬蔚華表示，目前在多層次資本市場建設方面，主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等市場的發(fā)展已經(jīng)較為成熟，但三板市場在增加流動性、降低上市門檻、推出轉板機制等市場制度完善方面，也亟待繼續(xù)邁步向前。
整體而言，當前中國經(jīng)濟仍處于轉型升級和“三去一降一補”的關鍵階段，實體經(jīng)濟的“去劣存優(yōu)”與提質升級，仍需要各類金融資源通過各種有效的金融服務模式予以有效支持。
