一次曝光，兩份聲明。24小時之內(nèi)，“無印良品部分進口食品產(chǎn)自日本核污染區(qū)”事件幾經(jīng)反轉(zhuǎn)，人們的疑惑卻有增無減：既然禁止進口了為何還能在國內(nèi)銷售？為什么故意遮擋原標簽？既然產(chǎn)自非輻射區(qū)外包裝上為何不說明？雖然產(chǎn)地是非輻射區(qū)但原材料會不會來自輻射區(qū)？以及，該相信誰？
以上種種，均繞不開一個關(guān)鍵詞——“核污染區(qū)”。究竟何為核污染區(qū)、這個區(qū)域又有多大？其實并不存在一個嚴格意義上公認的定義。從進口角度講，2011年福島核事故發(fā)生后，各個國家和地區(qū)相繼采取措施限制進口日本部分地區(qū)的食物，但頒布的進口禁令范圍存在差異。在這個國家限制進口的，可能在另一個國家是解禁的。具體到中國，對日本食品農(nóng)產(chǎn)品的進口禁令，從最開始的5個都縣擴展到12個，后又刪減至目前的10個都縣。橫向?qū)Ρ绕渌麌�，中國的禁令是覆蓋面最廣的。
一款產(chǎn)自日本的食品，究竟需要通過怎樣的層層把關(guān)才能最終和中國消費者見面？追根溯源，從引發(fā)日本食品禁令的日本福島核事故說起。
哪些日本食品允許進入中國？
2011年3月11日，日本東北部海域發(fā)生里氏9.0級地震。地震和隨之而來的海嘯，導致東京電力公司運營的福島第一核電站發(fā)生核泄漏。福島第一核電站位于日本福島縣，距東京直線距離約220公里。事故發(fā)生后，各國相繼采取措施限制進口日本部分地區(qū)的食物。
2011年3月24日，中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（下稱質(zhì)檢總局）公告稱，日本福島核電站泄漏事故已對當?shù)厥称忿r(nóng)產(chǎn)品造成嚴重污染，自即日起，禁止進口日本福島縣、栃木縣、群馬縣、茨城縣、千葉縣的乳品、蔬菜及其制品、水果、水生動物及水產(chǎn)品，并對產(chǎn)自上述地區(qū)的其他輸華食品農(nóng)產(chǎn)品加強檢測。同年4月8日，質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于進一步加強從日本進口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管的公告》（總局2011年第44號公告），限制范圍進一步擴大，禁止從日本福島縣、群馬縣、栃木縣、茨城縣、宮城縣、山形縣、新瀉縣、長野縣、山梨縣、琦玉縣、東京都、千葉縣等12個都縣進口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及飼料。
2011年6月，質(zhì)檢總局下發(fā)通知，允許日本山梨、山形2個縣2011年5月22日后生產(chǎn)的符合中國要求的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料進口。同時，自通知下發(fā)之日起，允許輸華的日本食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料中，除蔬菜及其制品、乳及乳制品、水產(chǎn)品及水生動物、茶葉及制品、水果及制品、藥用植物產(chǎn)品外，不再要求日方出具放射性物質(zhì)檢測合格證明。所有允許輸華的日本食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料仍需日本官方出具原產(chǎn)地證明。
也就是說，來自日本福島等上述10個都縣的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及飼料，至今仍是嚴禁對華出口的。其它地區(qū)允許輸華的日本食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料，都必須提供日本官方出具的原產(chǎn)地證明，部分產(chǎn)品還須日方出具的放射性物質(zhì)檢驗合格證明。原產(chǎn)地證明中，需表明產(chǎn)品名稱、出口/目的地、原產(chǎn)地、產(chǎn)品主要加工原料的產(chǎn)地、從產(chǎn)地到發(fā)貨地和中國目的地的運輸方式及路線、從主要原料產(chǎn)地到加工地的運輸路線等等信息。
無印良品聲明中兩款商品的原產(chǎn)地證明。
除了進口國的質(zhì)檢法規(guī)之外，日本政府也會針對部分縣的產(chǎn)品檢測輻射量，并將超出輻射量的列入禁運清單，禁止流入市場。
自2011年以來，福島核輻射導致生物變異、福島核輻射食品全面解禁出口等方面的不實消息層出不窮。在此值得一提的，是經(jīng)久不衰的“美國FDA禁止日本輻射食品進口”謠言。
經(jīng)久不衰的“美國FDA禁止日本輻射食品進口”謠言。
美國是第一個禁止進口日本核輻射區(qū)生產(chǎn)食品的國家。2011年3月22日，美國食品和藥物管理局（The Food and Drug Administration，F(xiàn)DA）宣布禁止福島縣、茨城縣、櫪木縣、群馬縣等4縣出產(chǎn)的牛奶、乳制品、蔬菜出口美國，除此之外的農(nóng)產(chǎn)品也需進行安全檢查。與中國劃定禁令區(qū)不同的是，美國的禁令具體到日本某地某種商品上，比如某縣的魚、B縣的稻米等等。此后，根據(jù)日本政府進行的風險評估及檢測結(jié)果，F(xiàn)DA對警示范圍內(nèi)的產(chǎn)品類型和地區(qū)進行了多次調(diào)整，禁止進口的產(chǎn)品列表也在逐漸減少。
因此，每當FDA更新禁令名單時，網(wǎng)絡上都會流傳一波“FDA因核輻射全面封殺日本食品”的謠言。實際上，近年來FDA關(guān)于日本禁運名單發(fā)布的通告，都是根據(jù)日本政府的說明解除某種食物的禁運。
為何在商品原標簽上張貼中文標簽？
據(jù)央視3·15晚會報道，2016年9月，深圳市市場稽查局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，無印良品銷售的無咖啡因香茅薏仁茶（谷物飲料）和雞蛋圓松餅（熱加工糕點），中文標簽顯示產(chǎn)地為日本，但將中文標簽揭開后的日文標簽顯示，廠家地址是被中國列入禁止進口區(qū)域的東京都，屬于“來自日本 核污染區(qū) ”的食品。
這是不是有意掩蓋廠址信息？中文標簽是不是故意將產(chǎn)地寫得模糊？
3月16日，上述產(chǎn)品的經(jīng)銷商無印良品（上海）商業(yè)有限公司發(fā)表聲明稱，日文標識所標示的地址信息為無印良品母公司的法定注冊地址，而非所售進口食品的產(chǎn)地，被3·15晚會“點名”的兩款進口食品的產(chǎn)地為日本福井縣和大阪府，不在禁止進口區(qū)域之列。
有消費者表示，雖然無印良品證明了上述兩類食品并非來自“核污染區(qū)”，但在日文標簽上張貼中文標簽，這侵犯了消費者的知情權(quán)，有誤導和故意遮掩之嫌。其實，對于進口商品而言，中文標識是中國國家標準明文規(guī)定的必備的身份證明，是產(chǎn)品說明書的重要部分，不僅限于食品。
根據(jù)2015年修訂通過的《中華人民共和國食品安全法》第九十七條規(guī)定，進口的預包裝食品、食品添加劑應當有中文標簽，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預包裝食品沒有中文標簽的，不得進口。（注：預包裝食品與裸裝食品加以區(qū)分，指的是預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品）
一位檢驗檢疫系統(tǒng)人士告訴澎湃新聞，進口商品的中文標簽一般只要求寫明產(chǎn)自哪個國家，對于是否要標明更具體的地區(qū)并沒有強制要求。在張貼中文標簽時，中文標簽需貼在醒目位置。考慮到原標簽位置就很醒目，所以用中文標簽覆蓋原標簽是常見做法。上述人士還表示，在進口食品入境時，檢驗檢疫部門會查驗進口食品的中文標簽是不是符合相關(guān)標準規(guī)定。
如前文所述，對于產(chǎn)自日本其他地區(qū)的食品，若屬于蔬菜及其制品、乳及乳制品、水產(chǎn)品及水生動物、茶葉及制品、水果及制品、藥用植物產(chǎn)品這6類的，需要同時提供由日本當?shù)卣鼍叩脑a(chǎn)地證明和放射性物質(zhì)檢測合格證明，其他品類的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料只須提供原產(chǎn)地證明。
前述檢驗檢疫系統(tǒng)人士稱，對于日本進口商品，檢驗檢疫部門會依次核查貨證、查驗標簽，并從食品中抽取樣品檢驗。“按照食品的流程，我們是比較嚴格的�！鄙鲜鰴z驗檢疫系統(tǒng)內(nèi)部人士表示。
3月16日，上海出入境檢驗檢疫局回復澎湃新聞稱，經(jīng)排查確認，無印良品聲明中關(guān)于原產(chǎn)地的說法屬實。同時，上海出入境檢驗檢疫局表示，經(jīng)核查無印良品（上海）商業(yè)有限公司的進口記錄，未發(fā)現(xiàn)有來自于日本核輻射地區(qū)的產(chǎn)品�！拔覀儗⒁蝗缂韧丶訌妼θ毡具M口食品原產(chǎn)地的核查，全力禁止核輻射地區(qū)的日本食品進入我國境內(nèi)�！�
