這項收了53年的費用取消了，你家的電價終于降了
隨著社會的發(fā)展，電已經(jīng)與我們的生活密不可分，每一次電價的調(diào)整都能引發(fā)外界巨大的關(guān)注。最近有一則好消息傳來，我們的電價又降了。
據(jù)新華社5月30日從國家電網(wǎng)公司獲悉，已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費近期被取消，此舉可使我國平均每度電價降低1分1左右。按全國銷售電量計算，可節(jié)約全社會用電成本約350億元。
城市公用事業(yè)附加費已征收53年
很多人都認(rèn)為電價有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但實際上一張張居民用電繳費單里，含有多項“附加”費用。其中有一項就是城市公用事業(yè)附加費。
據(jù)悉，征收城市公用事業(yè)附加費的最初目的是為了彌補包括城市配網(wǎng)在內(nèi)的城市建設(shè)資金不足，該項規(guī)定于1964年制定，至今已征收53年。按照這項規(guī)定，城市公用事業(yè)附加包括工業(yè)用電、工業(yè)用水、公共汽車、公共電車、民用自來水、民用照明用電、電話、煤氣、輪渡等9項附加。2015年全國政府性基金收入決算表顯示，當(dāng)年城市公用事業(yè)附加收入決算為295億元。財政部已經(jīng)從4月1日起取消城市公用事業(yè)附加。
“電價里附加的政府性基金及附加資金共有7項，其中向用戶直接征收的有6項，包括城市公用事業(yè)附加費、國家重大水利工程建設(shè)基金、水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金等�！眹W(wǎng)公司財務(wù)部價格處處長呂棟告訴記者，這6項共占電價總額的6%左右。
國家重大水利工程建設(shè)基金原名為“三峽水利建設(shè)基金”，是國家為支持南水北調(diào)工程建設(shè)、解決三峽工程后續(xù)問題以及加強中西部地區(qū)重大水利工程建設(shè)而設(shè)立的政府性基金。2010年1月1日起，三峽水利建設(shè)基金停止征收，但為其籌資的電價附加不取消，繼續(xù)以新設(shè)立的國家重大水利工程建設(shè)基金的名義征收。
此次停止征收城市公用事業(yè)附加費，是國網(wǎng)公司實施新一輪降費措施的直接體現(xiàn)。2016年，國網(wǎng)公司多措并舉，發(fā)揮平臺作用，降低用戶用能成本超過1400億元。其中，已核定輸配電價的省份年降低工商業(yè)用戶電費超110億元；嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)整兩部制電價執(zhí)行方式”政策，降低企業(yè)基本電費超130億元；擴大發(fā)電企業(yè)和電力用戶直接交易，節(jié)約企業(yè)電費超300億元；嚴(yán)格落實煤電聯(lián)動等電價調(diào)整政策，三次降低工商業(yè)用電金額900億元。
中國電力效率將更高
其實，此次電價下調(diào)除了減稅降費的原因之外，還有一個大背景就是電改。自2014年推行新一輪電改以來，電價的改革成為重中之重，而清潔能源的利用則發(fā)揮了重要作用。
據(jù)經(jīng)濟參考報報道，2017年1~4月，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)共消納風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源電量1006億千瓦時，同比增長37%；累計棄風(fēng)電量147億千瓦時，同比減少36億千瓦時；棄風(fēng)率16.5%，同比下降7.2個百分點；棄光率9.2%，同比下降5.3個百分點。
美國沃克斯網(wǎng)站也曾在5月16日刊文表示，美國應(yīng)該向中國學(xué)習(xí)，在電力領(lǐng)域逐步減少碳排放。這篇名為《到2020年，每個中國的煤電廠將比美國的更有效率》的文章提到，美國擁有得天獨厚的，豐富的和廉價的天然氣；中國卻沒有。這種差異導(dǎo)致了兩國在氣候領(lǐng)域戰(zhàn)略的不同。
因此，中國無法像美國一樣快速擺脫煤電，但環(huán)境污染問題意味著中國必須使用清潔煤。這如何做到？文章提到中國正在進(jìn)行兩個方面的努力：一，建設(shè)清潔電廠；二，清理或關(guān)閉現(xiàn)有的污染電廠。
煤電廠分為三個基本類型。它們都是通過燃煤，加熱水后產(chǎn)生水蒸汽推動渦輪機旋轉(zhuǎn)。通常根據(jù)熱量和壓力產(chǎn)生的多少對煤電廠進(jìn)行區(qū)分。
1．亞臨界電廠達(dá)不到水的臨界點，溫度在705華氏度，每平方英尺產(chǎn)生3208磅的壓力。
2．超臨界電廠溫度達(dá)到1000度。
3．超超臨界電廠最高達(dá)到1400度的溫度和每平方英尺5000磅的壓力。
隨著溫度和壓力的上升，每個單位煤產(chǎn)生更多的能量和較少的污染，發(fā)電過程也變得更清潔（清潔電廠因此更昂貴）。文章提到，中國已經(jīng)為新的煤電廠制定了標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)新建的電廠都是超超臨界的。
美國前100位的最高效煤電廠建于1967年到2012年之間，而中國的則建于2006年至2015年之間。中國的這100所電廠里有90所是超超臨界的；相比之下，美國只有1所超超臨界的電廠。
我們的日常生活暗藏哪些附加費？
當(dāng)你掏出近百元購買電影票、當(dāng)你購入一張機票……其實，這些日常消費中，你在不知情的情況下，已繳了幾筆隱藏的附加費。
根據(jù)媒體報道，除了電費中的附加費外，目前各項居民支出主要包含以下附加費：
水費：
污水處理費、水資源費；
電影票：
國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金（電影票房收入的5%）；
機票：
民航發(fā)展基金（國內(nèi)航班每人次50元、國際航班每人次90元）；
旅游發(fā)展基金（含在“民航發(fā)展基金內(nèi)”，國際航班每人次20元）；
此外，還包括：鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、森林植被恢復(fù)費等多項民生資源附加費（據(jù)財政部發(fā)布）。而這些附加費的收費依據(jù)，多來自政府“紅頭文件”。
對于附加費該如何治理？專家稱，對政府性基金和行政事業(yè)性收費項目中的“附加費”，不能一棍子打死，有的確實有收費需求。但是哪些該收，哪些該砍，應(yīng)由法律做出調(diào)整，不能依據(jù)紅頭文件。
