“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我國老齡事業(yè)改革發(fā)展和養(yǎng)老體系建設的重要戰(zhàn)略窗口期。在上海國有資本運營研究院近日舉辦的“國資國企如何參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”專題研討會上，與會專家認為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一塊大蛋糕，已迎來投資風口。
上海市老年學會會長左學金在研討會上表示，未來針對高收入人群的養(yǎng)老服務投資，如養(yǎng)老地產(chǎn)、醫(yī)療保健、生活服務、康復服務、養(yǎng)老金管理、老年人金融理財?shù)瓤赡苡休^高回報率。
從京滬等特大城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)域看，目前不少國資國企都在積極布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，未來有望充分發(fā)揮國資引導帶動作用，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
上海國資研究院副研究員熊競介紹，上海國資國企普遍的做法是，利用土地區(qū)位和資源優(yōu)勢，打造稀缺性高端養(yǎng)老產(chǎn)品和大體量綜合養(yǎng)老社區(qū)。
上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開發(fā)股份有限公司近期打造運營的“金色陽光”頤養(yǎng)院，是目前上海市首家內(nèi)環(huán)內(nèi)養(yǎng)老服務中心。該項目按照五星級標準建設，并與臨近的仁濟東院等建立了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的綠色通道。該項目也是陸家嘴集團進入養(yǎng)老地產(chǎn)領域的試水項目。
上海實業(yè)集團在崇明東灘的長者社區(qū)項目則是另外一個典型。據(jù)該公司網(wǎng)站披露，東灘長者社區(qū)項目總占地面積約2500畝，規(guī)劃總建筑面積約100萬平方米，總投資約150億元，第一個養(yǎng)老服務項目已于2014年底開工建設。
光明食品集團子公司農(nóng)工商房地產(chǎn)（集團）股份有限公司和上海長江總公司，也于2014年在崇明島啟動了養(yǎng)生莊園項目的開發(fā)建設。據(jù)悉，該項目規(guī)劃用地2000畝，將建成具有典型示范意義的健康養(yǎng)老住宅及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。
此外，還有國資企業(yè)通過混合所有制改革，引導帶動社會資本介入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，上海申養(yǎng)投資管理股份有限公司（下稱“申養(yǎng)”）就是其中之一。
申養(yǎng)總經(jīng)理嚴棟介紹，申養(yǎng)公司由上海地產(chǎn)集團、上海萬科、上海中醫(yī)藥大學聯(lián)合發(fā)起成立，公司專注于養(yǎng)老運營服務行業(yè)，目前已推出長者公寓等四大類養(yǎng)老產(chǎn)品，在上海全市布局了30余個項目。
據(jù)熊競介紹，北京已在專項規(guī)劃中明確，北京市國資委出資的國資公司、首鋼總公司等4家單位將把發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)作為企業(yè)“十三五”期間的主業(yè)或培育型主業(yè)。
“目前北京已有國資公司、北控等10家市屬國企的34個項目參與全市養(yǎng)老機構(gòu)建設，其中15個項目已投入運營，提供床位2377張�！毙芨傉f。
不過，在熊競看來，若要發(fā)揮國資國企引導作用，做大做強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，相關層面還有一些問題值得探討和完善。首先，應考慮如何協(xié)調(diào)國資國企公益性定位與市場化運營的關系。其次，現(xiàn)有國資監(jiān)管體制在資本回報率、土地資源利用、高管考核等方面還需創(chuàng)新與突破。再次，相關層面應考慮如何充分發(fā)揮平臺和引導作用，如何引領社會資本、民營資本集聚協(xié)同發(fā)展。
