上海對(duì)生活垃圾不分類動(dòng)真格
市城管執(zhí)法總隊(duì)開出單位生活垃圾強(qiáng)制分類后首張責(zé)令改正通知書
本報(bào)訊(記者 陳璽撼)今年起，上海全面實(shí)施單位生活垃圾強(qiáng)制分類制度。昨天，上海市城管局執(zhí)法總隊(duì)開出單位生活垃圾強(qiáng)制分類后的首張責(zé)令改正通知書。
兩家物業(yè)公司被抓現(xiàn)行
昨天，記者跟隨上海市城管局執(zhí)法總隊(duì)，來到南京東路409號(hào)的置地廣場(chǎng)。在該廣場(chǎng)底樓垃圾箱房內(nèi)，執(zhí)法人員隨機(jī)打開一只濕垃圾桶，桶內(nèi)裝有枯枝落葉、廢棄紙巾、煙頭、保鮮膜等干垃圾或可回收物，它們并不屬于濕垃圾桶。
根據(jù)2014年5月1日起施行的 《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》，可回收物、濕垃圾、干垃圾應(yīng)投放至相應(yīng)的垃圾分類收集容器，未按照規(guī)定投放生活垃圾的單位，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正。上海城管執(zhí)法部門當(dāng)即向置地廣場(chǎng)的物業(yè)管理方上海申能物業(yè)管理有限公司開出責(zé)令改正通知書，責(zé)令其限期整改，于8月4日14時(shí)前改正相關(guān)行為。
執(zhí)法人員說，如果該單位拒不改正，將面臨100元以上1000元以下罰款。“7月底，我們收到區(qū)綠化市容部門的告知書，知道要強(qiáng)制分類，并通知到廣場(chǎng)內(nèi)的商戶。”置地廣場(chǎng)的保潔主管王文勝表示，由于廣場(chǎng)內(nèi)商戶有100多家，雖然通知了，但沒什么強(qiáng)制措施，很難保證百分百做到分類，即使分類也分不細(xì)致。他表示，鑒于執(zhí)法部門下一步可能采取罰款等舉措，物業(yè)公司對(duì)此高度重視，可能要對(duì)廣場(chǎng)內(nèi)商戶采取不分類就罰款的做法。
隨后，執(zhí)法人員來到四川中路276號(hào)的新黃浦大廈，在該大廈的右側(cè)，兩只沒有蓋子的黑色垃圾桶露天放置著，地上污水橫流，散發(fā)出臭味，往桶內(nèi)望去，生活垃圾完全沒有分類，泡沫塑料板、木板、廢棄紙巾和濕垃圾混在一起。根據(jù)《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》，新黃浦大廈物業(yè)管理公司是生活垃圾分類投放的管理責(zé)任人，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器；未設(shè)置的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處50元以上500元以下罰款。城管執(zhí)法部門當(dāng)即向上海明華物業(yè)管理有限公司開出責(zé)令改正通知書，限其于8月4日15時(shí)前改正相關(guān)行為，向其開出談話通知書，要求于8月7日前往城管執(zhí)法部門接受調(diào)查。
強(qiáng)制分類條件逐漸成熟
對(duì)于此次執(zhí)法，有些單位表示不理解，認(rèn)為今年起上海全面實(shí)施單位生活垃圾強(qiáng)制分類制度，為何要到8月才開出首張責(zé)令改正通知書？
對(duì)此，上海綠化市容部門回應(yīng)稱，根據(jù)《上海市單位生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案》，至2017年底，上海要實(shí)現(xiàn)包括所有公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位在內(nèi)的單位生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋，上海今年用半年時(shí)間廣泛宣傳，引導(dǎo)本市相關(guān)單位知曉強(qiáng)制分類制度。截至今年6月底，上海已基本完成重點(diǎn)單位的垃圾強(qiáng)制分類告知單發(fā)放。此次執(zhí)法，正是以已被告知的單位為對(duì)象，不允許他們?cè)佟懊髦史浮薄?/p>
今年，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》明確要求，2020年底前，直轄市等重點(diǎn)城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，這就意味著，到“十三五”末，上海城區(qū)范圍內(nèi)必須實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。今年初，上海發(fā)布《上海市單位生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案》，明確要求全市范圍內(nèi)的單位實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，并對(duì)單位責(zé)任人在容器配置、源頭分類投放收集等職責(zé)做出明確規(guī)定。
記者從上海綠化市容部門獲悉，截至2016年底，全市生活垃圾分類已覆蓋黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體等各類企事業(yè)單位合計(jì)約7000個(gè)，加上今年上半年廣泛告知后，知曉強(qiáng)制分類的單位數(shù)量驟增，這成為上海開展大規(guī)模生活垃圾強(qiáng)制分類執(zhí)法的基礎(chǔ)。除了行政處罰，上海還將逐步試點(diǎn)“不分類，不收運(yùn)”等強(qiáng)制措施，來倒逼相關(guān)單位實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。
黃浦區(qū)綠化市容局副局長項(xiàng)兆弘告訴記者，今年上半年，黃浦區(qū)向全區(qū)相關(guān)單位發(fā)放3000多份告知書，大多數(shù)單位能做好分類。但也有不少單位存在分類不細(xì)致、四色垃圾桶配置不全等問題，會(huì)給他們一定時(shí)間進(jìn)行整改。
