據(jù)上海市政府官網(wǎng)8月3日消息，進(jìn)口化妝品進(jìn)入中國(guó)的通關(guān)時(shí)間從過(guò)去的5個(gè)月縮短到了如今的5個(gè)工作日，中國(guó)消費(fèi)者得以同步體驗(yàn)全球最新上市的化妝品。這一切都得益于今年3月起在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的“非特”化妝品進(jìn)口“審批改備案”改革。
從5個(gè)月到5天
位于外高橋保稅區(qū)的上海外高橋國(guó)際化妝品展示交易中心體驗(yàn)館近日開館。館內(nèi)展示著剛剛經(jīng)過(guò)備案的上百種非特殊用途進(jìn)口化妝品。每個(gè)化妝品背后都有一張備案電子信息憑證，用手機(jī)掃描這張“出生紙”上的二維碼，就能看到產(chǎn)品的備案編號(hào)、備案日期、生產(chǎn)企業(yè)、國(guó)家及其境內(nèi)責(zé)任人等信息。
在中國(guó)，進(jìn)口化妝品分為特殊用途和非特殊用途，除了9類特殊功效的化妝品外，都屬于非特殊類化妝品，占據(jù)化妝品市場(chǎng)90%以上的份額。而上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)的化妝品進(jìn)口量占全國(guó)進(jìn)口總量的30.4%，包括歐萊雅、雅詩(shī)蘭黛和愛茉莉太平洋等一批國(guó)際化妝品巨頭均落戶上海。過(guò)去，由于進(jìn)口化妝品審批事權(quán)在國(guó)家食藥監(jiān)總局，企業(yè)每進(jìn)口一種新化妝品，都要扛著整箱的材料到北京提交、接受專家審評(píng)，審批時(shí)間通常需要3到5個(gè)月。
從一箱材料到一個(gè)二維碼
從今年3月1日起，上海自貿(mào)區(qū)在全國(guó)率先試點(diǎn)“非特”化妝品進(jìn)口“審批改備案”改革。只要符合從浦東新區(qū)口岸進(jìn)口和境內(nèi)責(zé)任人注冊(cè)地在浦東這兩個(gè)條件的企業(yè)，都能享受備案新政。如今進(jìn)口一支口紅，企業(yè)只需要先在網(wǎng)上提交電子材料，再把紙質(zhì)版材料交到浦東市場(chǎng)監(jiān)管局窗口報(bào)送備案，就可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在備案階段，食藥監(jiān)等部門對(duì)產(chǎn)品是否屬于備案范圍、備案資料是否完整、是否符合規(guī)定形式等方面進(jìn)行核對(duì)，不符合要求的將及時(shí)告知境內(nèi)責(zé)任人并說(shuō)明理由。產(chǎn)品備案后，境內(nèi)責(zé)任人持國(guó)家食藥監(jiān)備案系統(tǒng)生成的備案憑證，到檢驗(yàn)檢疫部門按照有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口相關(guān)手續(xù)，并從浦東口岸進(jìn)口相應(yīng)產(chǎn)品。
備案憑證可以是一個(gè)二維碼，在貨物進(jìn)口時(shí)，企業(yè)只要拿著二維碼到口岸部門掃碼，就能取得通關(guān)資質(zhì)。有了這個(gè)高速通道，不少?gòu)娜枕n進(jìn)口的“非特”化妝品，產(chǎn)品上船時(shí)才開始申請(qǐng)備案，等船到達(dá)浦東口岸，備案就通過(guò)了。
從同步體驗(yàn)到價(jià)格紅利
“非特”化妝品進(jìn)口的通關(guān)周期因此縮短到了5個(gè)工作日。從3月1日啟動(dòng)試點(diǎn)至今，在浦東新區(qū)通過(guò)備案的“非特”化妝品已達(dá)214個(gè)，僅上月就有107個(gè)產(chǎn)品通過(guò)備案，其中有3家企業(yè)的33個(gè)產(chǎn)品已完成通關(guān)手續(xù)，不日將上市銷售。
進(jìn)口化妝品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，企業(yè)需要一個(gè)平臺(tái)來(lái)測(cè)試中國(guó)消費(fèi)者的反應(yīng)。在檢驗(yàn)檢疫部門的支持下，位于外高橋的化妝品體驗(yàn)館內(nèi)每個(gè)月可以有合理數(shù)量的進(jìn)口化妝品消耗，供消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)試用或發(fā)放試用裝。這些從未進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的化妝品，能提前接受中國(guó)消費(fèi)者的檢驗(yàn)，從而為企業(yè)降低了試錯(cuò)成本。最終，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者不但能同步體驗(yàn)國(guó)際最新款的化妝品，還有望享受到因成本節(jié)約而帶來(lái)的價(jià)格紅利。
