帶技術帶成果入冀提供住房
形成“京津研發(fā)、河北轉化”的創(chuàng)新協(xié)作新模式,打造“一區(qū)11園”的空間布局……日前,河北省制定的《河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設實施方案(2017-2020年)》提出,到2020年,示范區(qū)科技型中小企業(yè)將達到1萬家,科技小巨人企業(yè)達到1000家。
該方案聚焦京津人才引進,提出對帶技術帶成果到河北實施轉化或從事高新技術項目研發(fā)的高層次人才,開辟綠色通道,不受編制結構、工資總額等限制,在住房、子女入學、配偶安置等方面完善配套政策。
預期目標
打造協(xié)同創(chuàng)新重要載體
方案提出打造“一區(qū)11園”的空間布局,主要包括石家莊國家高新區(qū)、保定國家高新區(qū)、固安高新區(qū)、白洋淀科技城、亦莊·永清高新區(qū)、霸州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、長城汽車科技園、高碑店國際創(chuàng)新園、涿州國家農業(yè)科技園區(qū)、任丘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和衡水高新區(qū)。在此基礎上,到2020年基本建成創(chuàng)新要素集聚區(qū)、科技金融示范區(qū)、體制改革先行區(qū)、成果轉化樣板區(qū),輻射帶動全省產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型升級。
而到2030年,建設成果要形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、功能布局合理、國內一流、國際知名的科技成果孵化轉化中心。技術市場充分發(fā)育,各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同互動,技術轉移體制機制更加健全,成為創(chuàng)新型河北建設的重要引擎、京津冀協(xié)同創(chuàng)新的重要載體、具有國際影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)和全國科技成果轉化的示范樣板。
其中,示范區(qū)研發(fā)投入占GDP比重達到2.5%,每萬人口發(fā)明專利擁有量達到6件;石家莊高新區(qū)綜合排名躋身全國高新區(qū)第一方陣前列,保定高新區(qū)綜合排名進入全國前20位,固安高新區(qū)科技創(chuàng)新能力進入全省前5位。為此,方案提出將示范區(qū)所在市、縣作為省重大科技成果轉化專項布局實施的重點區(qū)域,省級每年至少抓好20項、各市至少抓好10項重大科技成果轉化項目。
萬眾創(chuàng)新
科技型中小企業(yè)將達1萬家
方案提出,面向京津加快引進一批高新技術企業(yè),到2020年,示范區(qū)入駐企業(yè)累計達到1500家,高新技術企業(yè)力爭達到1000家;高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到30%。發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍作用,到2020年,示范區(qū)科技型中小企業(yè)達到1萬家,科技小巨人企業(yè)達到1000家。
此外,示范區(qū)省級以上科技企業(yè)孵化器將達30個。依托行業(yè)領軍企業(yè),在OLED顯示器、北斗導航、航空發(fā)動機、汽車、生物制藥、環(huán)保監(jiān)測等具有比較優(yōu)勢的領域,謀劃建立一批河北省技術創(chuàng)新中心,積極爭取創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新中心。
培育新型研發(fā)組織是重中之重。方案提出,研究制定扶持政策,對研發(fā)、孵化和服務業(yè)績突出的新型研發(fā)組織,列入省級試點并給予重點支持。到2020年,示范區(qū)新型研發(fā)組織達到20家。圍繞構建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條孵化體系,提升科技企業(yè)孵化器綜合服務能力,落實孵化器扶持政策,打造孵化器升級版。到2020年,示范區(qū)省級以上科技企業(yè)孵化器達到30個。
戰(zhàn)略聯(lián)盟
開辟綠色通道引進京津人才
方案重點提出,組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。瞄準示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合京津企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等學校、科研院所等,共同組建一批以市場為導向、企業(yè)為主體,政產(chǎn)學研用緊密結合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。探索聯(lián)盟運行的有效機制與模式,鼓勵開展行業(yè)共性關鍵技術研發(fā)和推廣應用,以技術交叉許可、建立專利池等方式促進技術轉移擴散,為成員企業(yè)提供全程技術解決方案。支持聯(lián)盟承擔省級重大科技成果轉化項目,以市場化方式發(fā)起設立產(chǎn)業(yè)投資基金、專業(yè)化服務平臺,孵化和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。對接首都創(chuàng)新大聯(lián)盟,提高京津冀跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展水平。
為此,方案提出三大任務,包括加快高層次人才引進和培養(yǎng)、加強技術轉移人才培養(yǎng)、營造良好人才發(fā)展環(huán)境。
值得注意的是,大力推進科技英才“雙百雙千”工程被寫進方案:重點面向京津,突出“高精尖缺”導向,引進一批高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才,新建一批院士工作站,選派一批科技特派員。到2020年,示范區(qū)院士工作站達到50家,力爭建成10家技術轉移人才培養(yǎng)基地。
此外,對帶技術帶成果到河北實施轉移轉化或從事高新技術項目研發(fā)的高層次人才,開辟綠色通道,不受編制結構、工資總額等限制,在住房、子女入學、配偶安置等方面完善配套政策。推動京津冀三地人事檔案管理、社會保險、職稱評定等方面的政策銜接,破除人才流動的體制機制障礙,創(chuàng)新柔性引進等新型引才模式。
