時間表
城投集團(tuán)、興蓉集團(tuán)、金控集團(tuán)今年8月（以會議審定通過方案時間為準(zhǔn)）啟動重組優(yōu)化工作，預(yù)計今年10月底前完成。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、文旅集團(tuán)、興城集團(tuán)今年8月（以會議審定通過方案時間為準(zhǔn)）啟動重組優(yōu)化工作，預(yù)計今年底前完成。
交投集團(tuán)、軌道交通集團(tuán)、商物投集團(tuán)今年9月底前制定改組為國有資本投資運營公司的實施方案，并啟動相關(guān)工作。
從上月起，我市已陸續(xù)啟動首批市屬一級企業(yè)的重組優(yōu)化工作。成都商報記者從市級相關(guān)部門了解到，我市《優(yōu)化市屬國有資本布局的工作方案》已經(jīng)市委、市政府同意下發(fā)各區(qū)市縣及市級各部門，此次重組優(yōu)化的包括城投集團(tuán)、交投集團(tuán)、文旅集團(tuán)等9戶市屬國企集團(tuán)，將改組為國有資本投資運營公司。
《工作方案》要求進(jìn)一步優(yōu)化市屬國有資本布局，基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善自主靈活經(jīng)營的市場化機制，力爭到2022年有3-4戶市屬國企集團(tuán)進(jìn)入中國500強。
力爭2022年 總規(guī)模、凈資產(chǎn)、凈收益翻番
此次重組優(yōu)化，以國有資產(chǎn)保值增值和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大為目標(biāo)，以強化功能、突出主業(yè)、壯大實力為方向，推動我市國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化國有資本布局，提升國企市場化資源配置水平和運營效率，不斷增強國有企業(yè)活力和競爭力，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市作出更大貢獻(xiàn)。
在具體重組優(yōu)化中，此次將推動產(chǎn)業(yè)相近、主業(yè)相同的一級企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行合并重組，推動市屬國有企業(yè)對內(nèi)部資源和下屬企業(yè)進(jìn)行整合，推動資金、人才、技術(shù)等要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，打造一批主業(yè)優(yōu)勢突出、具有行業(yè)影響力和區(qū)域帶動力的企業(yè)集團(tuán)。加大去行政化力度，促使市屬國有企業(yè)成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。
國有企業(yè)不僅是國有資產(chǎn)的“守夜人”，更承擔(dān)著做強做優(yōu)做大的重要使命。按照重組優(yōu)化目標(biāo)，市屬國有資本將逐步向金融投資、產(chǎn)業(yè)投資、城市建設(shè)、文化旅游、公用事業(yè)等領(lǐng)域集中，向科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。與央企、省屬國企、外地國企以及社會資本的合作進(jìn)一步加強，力爭2022年市屬國企資產(chǎn)總規(guī)模、凈資產(chǎn)、凈收益在2016年基礎(chǔ)上翻番，國資證券化率達(dá)50%以上。全面提升社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮市屬國企在推動政府重大戰(zhàn)略實施、重大民生項目建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用。
2018年底前 注銷退出所有“三無企業(yè)”“僵尸企業(yè)”
按照時間安排，城投集團(tuán)、興蓉集團(tuán)、金控集團(tuán)今年8月（以會議審定通過方案時間為準(zhǔn)）啟動重組優(yōu)化工作，預(yù)計今年10月底前完成。產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、文旅集團(tuán)、興城集團(tuán)今年8月（以會議審定通過方案時間為準(zhǔn)）啟動重組優(yōu)化工作，預(yù)計今年底前完成。交投集團(tuán)、軌道交通集團(tuán)、商物投集團(tuán)今年9月底前制定改組為國有資本投資運營公司的實施方案，并啟動相關(guān)工作。
在具體措施上，加快推動企業(yè)內(nèi)部整合，開展“壓層級、提質(zhì)量、控風(fēng)險”專項行動，集團(tuán)公司及其以下級次的子公司按出資（管理）關(guān)系層級全部縮減至三級以內(nèi)，同一級次中相同業(yè)務(wù)板塊的公司原則上只保留1戶，在2018年底前全面完成。在提質(zhì)量上，將出清低效無效資產(chǎn)，在2018年底前注銷退出所有“三無企業(yè)”“僵尸企業(yè)”。同時進(jìn)一步完善內(nèi)控體系，加強對二三級企業(yè)的監(jiān)管，把監(jiān)督與風(fēng)險防控融入市屬國有企業(yè)管理各環(huán)節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
在加快推動企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型上，進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。推動運營管理市場化，興城集團(tuán)、城投集團(tuán)、興蓉集團(tuán)等條件成熟的企業(yè)要率先探索設(shè)立財務(wù)公司。充分發(fā)揮企業(yè)家作用，造就一批政治強、懂城市、善經(jīng)營、會管理的董事長和職業(yè)經(jīng)理人隊伍。提升經(jīng)營發(fā)展開放度，加快融入“一帶一路”“成渝城市群”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，堅持全球眼光和國際標(biāo)準(zhǔn)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢，積極開展國際合作，全面提升“走出去”的規(guī)模、質(zhì)量和水平。
加快推進(jìn)證券化進(jìn)程，制定國資證券化規(guī)劃和國企實施計劃。到2022年，新增境內(nèi)外上市公司5家以上，資產(chǎn)證券化率達(dá)到50%以上。未來10年，確保11戶企業(yè)集團(tuán)至少各有1家公司上市。
9家國企
這樣重組
將組建成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司（暫定名，以下簡稱產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)）
由成都工投集團(tuán)吸收整合市農(nóng)發(fā)投公司和成都技術(shù)轉(zhuǎn)移集團(tuán)成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)。組建后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)以引領(lǐng)構(gòu)建我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)投資平臺為主要目標(biāo)，著力引導(dǎo)支柱性、前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和能級，到2022年資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到1500億元，為推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈向高端擴張?zhí)峁┯辛χ巍?/p>
改組成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱城投集團(tuán)）
由城投集團(tuán)吸收整合成都市工程咨詢公司及市屬國有房地產(chǎn)、能源領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源，加快并優(yōu)化教育產(chǎn)業(yè)布局。改組后，城投集團(tuán)以打造綜合性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)平臺為主要目標(biāo)，著力提高我市基礎(chǔ)設(shè)施的承載力，到2022年資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到1500億元，為優(yōu)化拓展城市空間提供有力支撐。
改組成都交通投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱交投集團(tuán)）
由交投集團(tuán)吸收整合市屬國有主體持有的航空、鐵路、公路等板塊的優(yōu)質(zhì)資源。改組后，交投集團(tuán)以打造西部領(lǐng)先的綜合性交通設(shè)施建設(shè)平臺為主要目標(biāo)，著力增強市內(nèi)交通運轉(zhuǎn)能力，提升對外交通互聯(lián)互通功能，到2022年資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到3000億元，為增強西部交通通信樞紐功能提供有力支撐。
改組成都文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱文旅集團(tuán)）
將相關(guān)國有股權(quán)依法劃轉(zhuǎn)到文旅集團(tuán)，同時由文旅集團(tuán)整合市屬國有優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)、旅游、體育產(chǎn)業(yè)資源。改組后，文旅集團(tuán)以打造享有全球美譽度和最具創(chuàng)新活力的旅游文創(chuàng)運營平臺為主要目標(biāo)，著力培育天府文化、人文成都特色品牌體系，加快我市文化、旅游、體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，到2022年資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到500億元，為打造世界旅游目的地城市、增強西部文創(chuàng)中心功能提供有力支撐。
改組成都市興蓉集團(tuán)有限公司（以下簡稱興蓉集團(tuán)）
由興蓉集團(tuán)吸收整合四川煤礦基本建設(shè)工程公司及市域內(nèi)水務(wù)、環(huán)保等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源。改組后，興蓉集團(tuán)以打造國內(nèi)領(lǐng)先、全球知名的專業(yè)化水務(wù)環(huán)保龍頭企業(yè)為主要目標(biāo)，加快“走出去”發(fā)展、“引進(jìn)來”惠民，著力強化我市供水、排水、環(huán)保等公共服務(wù)功能，到2022年資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到1000億元，為建設(shè)和諧宜居生活城市提供有力支撐。
改組成都興城投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱興城集團(tuán)）
由興城集團(tuán)吸收整合成都建工集團(tuán)及市屬國有房地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)起設(shè)立成都醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（暫定名）。改組后，興城集團(tuán)以提供城市開發(fā)運營整體解決方案、打造國際化城市開發(fā)運營平臺為主要目標(biāo)，著力推動房地產(chǎn)板塊向市場化轉(zhuǎn)型，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加快“走出去”發(fā)展，優(yōu)化資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，到2022年資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到2500億元，為建設(shè)現(xiàn)代化國際城市提供有力支撐。
改組成都軌道交通集團(tuán)有限公司（以下簡稱軌道交通集團(tuán)）
圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化高品質(zhì)城市設(shè)施體系的要求，對軌道交通集團(tuán)進(jìn)行改組。改組后，軌道交通集團(tuán)以實現(xiàn)軌道交通加速成網(wǎng)、打造軌道交通綜合運營商為主要目標(biāo)，著力推動線網(wǎng)規(guī)劃增量擴容，促進(jìn)運營服務(wù)提檔升級，加大上蓋物業(yè)開發(fā)力度，充分發(fā)揮引領(lǐng)和改變城市發(fā)展格局的重要作用，到2022年資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到4000億元，為提升城市功能品質(zhì)、改善城市民生提供有力支撐。
改組成都金融控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱金控集團(tuán)）
將市國資委持有的成都金融城公司和成都市保安服務(wù)總公司（以下簡稱保安公司）的股權(quán)全部劃轉(zhuǎn)到金控集團(tuán)，保安公司經(jīng)營管理保持相對獨立和完整，金控集團(tuán)對成都銀行、錦泰保險公司、成都農(nóng)商銀行的管理方式不變。改組后，金控集團(tuán)以打造全牌照、全產(chǎn)業(yè)鏈、多元化支撐的綜合性金融控股平臺為主要目標(biāo)，著力放大國有資本功能，增強服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，加大擔(dān)保和再擔(dān)保力度，到2022年資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到5000億元，為建設(shè)西部金融中心提供有力支撐。
改組成都城鄉(xiāng)商貿(mào)物流發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱商物投集團(tuán)）
圍繞促進(jìn)我市生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)提檔升級的要求，對商物投集團(tuán)進(jìn)行改組。改組后，商物投集團(tuán)以打造具有全國競爭力的綜合性現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)平臺為主要目標(biāo)，著力推動生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，到2022年資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到100億元，為打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新引擎提供有力支撐。成都商報記者 辜波
