中新網(wǎng)12月5日電 據(jù)國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站消息，國家發(fā)展改革委、民航局近日印發(fā)《推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展實施意見》。意見明確，簡化“三地四場”24小時直接過境程序，在符合海關監(jiān)管條件的空港運行通程航班業(yè)務。實施京津冀144小時過境免簽。
資料圖：2014年12月26日，北京舉行首都新機場舉行開工建設奠基儀式。圖片來源：CFP視覺中國
針對發(fā)展目標，意見提出，2020年，北京新機場建成投入使用，首都機場國際旅客占比提高2至3個百分點，北京“雙樞紐”機場與天津機場、石家莊機場實現(xiàn)與軌道交通等有效銜接，初步形成統(tǒng)一管理、差異化發(fā)展的格局，京津冀機場群協(xié)同發(fā)展水平顯著提升，整體服務水平、智能化水平、運營管理力爭達到國際先進水平。
2030年，北京“雙樞紐”機場成熟運營，協(xié)調發(fā)展、適度競爭，國際競爭力位居世界前列，天津、石家莊機場區(qū)域航空樞紐輻射能力顯著增強，將天津建成我國國際航空物流中心，基本實現(xiàn)京津冀地區(qū)主要機場與軌道交通等有效銜接，打造形成分工合作、優(yōu)勢互補、空鐵聯(lián)運、協(xié)同發(fā)展的世界級機場群。
意見表示，要提升機場綜合保障能力。加快北京新機場建設，完善首都機場服務功能，形成優(yōu)勢互補、適度競爭、具有國際競爭力的“雙樞紐”機場格局，顯著增強北京地區(qū)民航運輸保障能力和輻射帶動作用，大幅提升北京航空樞紐國際競爭力。
改擴建天津濱海機場，增強區(qū)域樞紐作用，建設我國國際航空物流中心。改擴建石家莊正定機場，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，增強對周邊的集聚輻射能力，逐步培育成為區(qū)域航空樞紐。新建邢臺、滄州、康保、豐寧等支線機場。推進唐山、張家口、邯鄲等機場改擴建。研究優(yōu)化京津冀地區(qū)軍民航機場功能與布局，確保京津冀地區(qū)軍民航協(xié)調發(fā)展、安全運行。
要打造通用航空服務網(wǎng)絡。加快編制通用機場布局規(guī)劃，加強區(qū)域協(xié)作，共同打造規(guī)模適度、結構合理、功能協(xié)調、兼容互補的區(qū)域通用機場網(wǎng)絡。鼓勵在樞紐運輸機場周邊規(guī)劃建設通用機場，疏解樞紐運輸機場非核心業(yè)務。支持支線機場增設通用航空設施，拓展業(yè)務范圍，兼顧區(qū)域通用航空運營服務綜合保障。以醫(yī)療救護、應急救援等為重點，探索建立京津冀地區(qū)通用航空公共服務網(wǎng)絡，基本覆蓋京津冀三省市。
意見強調，要建設以樞紐機場為核心的綜合交通樞紐。加快北京新機場“五縱兩橫”綜合交通網(wǎng)絡建設，打造京津冀區(qū)域綜合交通樞紐。以首都機場和北京新機場為核心，加快推進首都機場至北京新機場城際鐵路聯(lián)絡線、北京至雄安城際鐵路、北京至唐山鐵路等建設，研究建設北京新機場至雄安高速公路；以天津機場為核心，加快京津城際鐵路延伸至天津機場、京濱城際鐵路、天津地鐵Z2線建設，有序實施沿海高速鐵路天津至濰坊段、天津至承德鐵路等。
同時，以石家莊機場為核心，完善石家莊機場與京廣高速鐵路正定機場站之間的順暢連接，有序實施石家莊至雄安、石家莊至邯鄲等城際鐵路；以京津冀地區(qū)支線機場為主要節(jié)點，有序實施唐山至曹妃甸、唐山至遵化、衡水經(jīng)滄州至黃驊等城際鐵路，基本實現(xiàn)京津冀地區(qū)主要機場之間以及與周邊重要城鎮(zhèn)節(jié)點和功能區(qū)通過軌道交通快速連接，建設形成分工合作、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的世界級機場群。
意見指出，要加大政策支持引導。加強北京新機場運營初期的市場培育，加大國際航線和航班時刻的投放。制定并完善有利于北京“雙樞紐”建設的航權分配、航班時刻、市場準入、差異化收費等政策，合理引導航空公司運力投放，促進京津冀機場資源合理、高效使用。
鼓勵“三地四場”主要基地航空公司實行樞紐化運營，支持天津機場發(fā)展航空物流，支持石家莊機場發(fā)展低成本航空。簡化“三地四場”24小時直接過境程序，在符合海關監(jiān)管條件的空港運行通程航班業(yè)務。實施京津冀144小時過境免簽。地方政府積極協(xié)調口岸檢查檢驗機構和稅務、金融機構等部門聯(lián)合提升航空口岸服務水平，實現(xiàn)航空貨運7×24小時通關服務，實現(xiàn)京津冀空港通關一體化，提升口岸通關效率。
