中證網(wǎng)訊 商務(wù)部網(wǎng)站1月19日公布，中國(guó)是貿(mào)易救濟(jì)措施的首要目標(biāo)國(guó)，2017年繼續(xù)成為全球遭遇反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家，全年共遭遇21個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查75起，涉案金額110億美元，遭遇美國(guó)發(fā)起337調(diào)查24起，涉案金額超過(guò)25億美元。平均不到4天就有1起涉華案件發(fā)生，影響我鋼鐵、鋁、光伏、輪胎、家電、化肥等諸多出口產(chǎn)品，一些國(guó)家在調(diào)查中堅(jiān)持歧視性做法，某些國(guó)家還采取了非常規(guī)的調(diào)查措施，國(guó)內(nèi)企業(yè)出口利益嚴(yán)重受損，應(yīng)對(duì)難度顯著加大。
附：
【2017年商務(wù)工作年終綜述之十四】積極開(kāi)展貿(mào)易救濟(jì)工作 切實(shí)維護(hù)貿(mào)易秩序和產(chǎn)業(yè)安全
2017年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹新發(fā)展理念，妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、依法開(kāi)展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查、主動(dòng)引領(lǐng)規(guī)則談判、扎實(shí)做好公共服務(wù)，各項(xiàng)工作取得積極成效。
全力應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，維護(hù)良好貿(mào)易環(huán)境。近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，保護(hù)主義和內(nèi)顧傾向抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遇到挑戰(zhàn)，全球貿(mào)易摩擦維持高發(fā)態(tài)勢(shì)。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2016年10月中旬至2017年5月中旬，世貿(mào)成員共計(jì)發(fā)起174起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，月均數(shù)量與近5年持平，遠(yuǎn)超同期終止的貿(mào)易救濟(jì)措施數(shù)量的71起。
中國(guó)是貿(mào)易救濟(jì)措施的首要目標(biāo)國(guó)，2017年繼續(xù)成為全球遭遇反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家，全年共遭遇21個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查75起，涉案金額110億美元，遭遇美國(guó)發(fā)起337調(diào)查24起，涉案金額超過(guò)25億美元。平均不到4天就有1起涉華案件發(fā)生，影響我鋼鐵、鋁、光伏、輪胎、家電、化肥等諸多出口產(chǎn)品，一些國(guó)家在調(diào)查中堅(jiān)持歧視性做法，某些國(guó)家還采取了非常規(guī)的調(diào)查措施，國(guó)內(nèi)企業(yè)出口利益嚴(yán)重受損，應(yīng)對(duì)難度顯著加大。
面對(duì)挑戰(zhàn)，商務(wù)部多措并舉、積極應(yīng)對(duì)，一是加強(qiáng)大要案應(yīng)對(duì)力度。依托“四體聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，與其他部委、地方、商協(xié)會(huì)和企業(yè)密切配合，統(tǒng)籌運(yùn)用政府交涉、法律抗辯、公關(guān)游說(shuō)、產(chǎn)業(yè)對(duì)話等多種手段，積極探索互利共贏化解摩擦的方式方法。在23起案件中取得良好應(yīng)對(duì)效果，美國(guó)鋼鐵232調(diào)查和鋁232調(diào)查被迫多次推遲發(fā)布調(diào)查報(bào)告和措施建議，平衡車337調(diào)查應(yīng)對(duì)中方取得完勝，歐盟光伏雙反措施取消數(shù)量限制、縮短期限、降低最低限價(jià)，巴西熱軋鋼板反補(bǔ)貼案初裁暫不采取措施，越南彩涂板保障措施案以配額替代征稅的方式靈活結(jié)案。
通過(guò)這些案件的有效應(yīng)對(duì)，不僅穩(wěn)定了數(shù)千家國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)和數(shù)萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)，保住了60多億美元海外市場(chǎng)，而且有利于遏制保護(hù)主義全球蔓延勢(shì)頭，維護(hù)多邊貿(mào)易體制下各國(guó)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的良好局面，擴(kuò)大支持公平自由貿(mào)易的“朋友圈”。
二是堅(jiān)決抵制歧視性規(guī)則和做法。將美歐在反傾銷調(diào)查中的“替代國(guó)”做法訴諸世貿(mào)組織，對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查中的“公共機(jī)構(gòu)”“外部基準(zhǔn)”等不合理做法加強(qiáng)交涉和抗辯力度。經(jīng)多方做工作，巴西、阿根廷明確表示將按規(guī)定履行“15條”義務(wù)，停止使用“替代國(guó)”做法。
三是主動(dòng)拓展國(guó)際交流合作。成功舉辦金磚國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)國(guó)際研討會(huì)，交流熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，就維護(hù)多邊貿(mào)易體制增進(jìn)共識(shí)；與歐盟、巴西、巴基斯坦等6個(gè)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查機(jī)關(guān)召開(kāi)雙邊機(jī)制會(huì)議，達(dá)成管控貿(mào)易摩擦的共識(shí)。
維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，依法開(kāi)展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。近年來(lái)，隨著我對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高和進(jìn)出口貿(mào)易日益平衡發(fā)展，進(jìn)口商品的數(shù)量和種類不斷增加，其中不公平貿(mào)易行為擾亂市場(chǎng)秩序、損害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的現(xiàn)象也有所增加。商務(wù)部高度重視增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)利益。
2017年，商務(wù)部積極開(kāi)展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查工作，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)體系，規(guī)范調(diào)查做法，提高依法行政水平，充分保障包括外國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各方權(quán)利，共對(duì)12個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起反傾銷調(diào)查24起、反補(bǔ)貼調(diào)查1起，涉案金額42億美元，作出原審裁決5起、復(fù)審裁決9起，涉案金額56億美元，涵蓋光纖、多晶硅、食糖、白羽肉雞、丁腈橡膠等23大類產(chǎn)品。相關(guān)措施有力維護(hù)了公平貿(mào)易市場(chǎng)秩序，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)爭(zhēng)取了時(shí)間和空間。
對(duì)進(jìn)口食糖采取保障措施，國(guó)內(nèi)食糖價(jià)格企穩(wěn)回升，糖農(nóng)直接增收超過(guò)38.5億元，廣西、云南等邊疆少數(shù)民族地區(qū)千萬(wàn)蔗農(nóng)受益，國(guó)內(nèi)制糖業(yè)成功擺脫連年虧損，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)扭虧為盈。對(duì)共聚聚甲醛、偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹(shù)脂等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展新材料作出終裁，市場(chǎng)預(yù)期好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況改善。
主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提出中國(guó)方案。努力重啟世貿(mào)組織反傾銷反補(bǔ)貼規(guī)則談判進(jìn)程，維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，提出提高透明度、維護(hù)中小企業(yè)權(quán)益等1份立場(chǎng)文件和3個(gè)提案，推動(dòng)召開(kāi)5次世貿(mào)組織規(guī)則談判專題會(huì)議，與20多個(gè)主要成員進(jìn)行50余場(chǎng)磋商，利用首爾貿(mào)易救濟(jì)國(guó)際論壇等多雙邊場(chǎng)合積極推介提案，爭(zhēng)取各方支持，引起普遍關(guān)注。
加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)公共信息服務(wù)和隊(duì)伍能力建設(shè)。積極探索貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，新推出《貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)報(bào)告》《貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警異動(dòng)概況》等，及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息。對(duì)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)官方網(wǎng)站和中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)進(jìn)行改版升級(jí)，提升網(wǎng)站訪問(wèn)速度，豐富案件數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)特色欄目，優(yōu)化查詢功能，繼續(xù)做好《應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦動(dòng)態(tài)》《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境信息》等刊物的定期編發(fā)工作。
在能力建設(shè)方面，舉辦5期全國(guó)貿(mào)易救濟(jì)培訓(xùn)班，36個(gè)省市200余名代表參加培訓(xùn)；支持地方和行業(yè)組織開(kāi)展培訓(xùn)，累計(jì)派員12人次為8個(gè)省市舉辦的培訓(xùn)班授課，傳授知識(shí)、推廣做法、交流經(jīng)驗(yàn)，提升了全國(guó)貿(mào)易救濟(jì)工作隊(duì)伍維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合能力和水平。
2018年，我們將深入貫徹落實(shí)十九大精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)扎實(shí)做好貿(mào)易救濟(jì)各項(xiàng)工作，為進(jìn)一步鞏固我國(guó)經(jīng)貿(mào)大國(guó)地位并建成經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量！
