中證網(wǎng)訊 商務(wù)部網(wǎng)站1月19日公布，中國是貿(mào)易救濟(jì)措施的首要目標(biāo)國，2017年繼續(xù)成為全球遭遇反傾銷和反補貼調(diào)查最多的國家，全年共遭遇21個國家（地區(qū)）發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查75起，涉案金額110億美元，遭遇美國發(fā)起337調(diào)查24起，涉案金額超過25億美元。平均不到4天就有1起涉華案件發(fā)生，影響我鋼鐵、鋁、光伏、輪胎、家電、化肥等諸多出口產(chǎn)品，一些國家在調(diào)查中堅持歧視性做法，某些國家還采取了非常規(guī)的調(diào)查措施，國內(nèi)企業(yè)出口利益嚴(yán)重受損，應(yīng)對難度顯著加大。
附：
【2017年商務(wù)工作年終綜述之十四】積極開展貿(mào)易救濟(jì)工作 切實維護(hù)貿(mào)易秩序和產(chǎn)業(yè)安全
2017年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部牢固樹立“四個意識”，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹新發(fā)展理念，妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦、依法開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查、主動引領(lǐng)規(guī)則談判、扎實做好公共服務(wù)，各項工作取得積極成效。
全力應(yīng)對貿(mào)易摩擦，維護(hù)良好貿(mào)易環(huán)境。近年來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足，保護(hù)主義和內(nèi)顧傾向抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遇到挑戰(zhàn)，全球貿(mào)易摩擦維持高發(fā)態(tài)勢。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，2016年10月中旬至2017年5月中旬，世貿(mào)成員共計發(fā)起174起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，月均數(shù)量與近5年持平，遠(yuǎn)超同期終止的貿(mào)易救濟(jì)措施數(shù)量的71起。
中國是貿(mào)易救濟(jì)措施的首要目標(biāo)國，2017年繼續(xù)成為全球遭遇反傾銷和反補貼調(diào)查最多的國家，全年共遭遇21個國家（地區(qū)）發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查75起，涉案金額110億美元，遭遇美國發(fā)起337調(diào)查24起，涉案金額超過25億美元。平均不到4天就有1起涉華案件發(fā)生，影響我鋼鐵、鋁、光伏、輪胎、家電、化肥等諸多出口產(chǎn)品，一些國家在調(diào)查中堅持歧視性做法，某些國家還采取了非常規(guī)的調(diào)查措施，國內(nèi)企業(yè)出口利益嚴(yán)重受損，應(yīng)對難度顯著加大。
面對挑戰(zhàn)，商務(wù)部多措并舉、積極應(yīng)對，一是加強(qiáng)大要案應(yīng)對力度。依托“四體聯(lián)動”工作機(jī)制，與其他部委、地方、商協(xié)會和企業(yè)密切配合，統(tǒng)籌運用政府交涉、法律抗辯、公關(guān)游說、產(chǎn)業(yè)對話等多種手段，積極探索互利共贏化解摩擦的方式方法。在23起案件中取得良好應(yīng)對效果，美國鋼鐵232調(diào)查和鋁232調(diào)查被迫多次推遲發(fā)布調(diào)查報告和措施建議，平衡車337調(diào)查應(yīng)對中方取得完勝，歐盟光伏雙反措施取消數(shù)量限制、縮短期限、降低最低限價，巴西熱軋鋼板反補貼案初裁暫不采取措施，越南彩涂板保障措施案以配額替代征稅的方式靈活結(jié)案。
通過這些案件的有效應(yīng)對，不僅穩(wěn)定了數(shù)千家國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)和數(shù)萬產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)，保住了60多億美元海外市場，而且有利于遏制保護(hù)主義全球蔓延勢頭，維護(hù)多邊貿(mào)易體制下各國產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的良好局面，擴(kuò)大支持公平自由貿(mào)易的“朋友圈”。
二是堅決抵制歧視性規(guī)則和做法。將美歐在反傾銷調(diào)查中的“替代國”做法訴諸世貿(mào)組織，對反補貼調(diào)查中的“公共機(jī)構(gòu)”“外部基準(zhǔn)”等不合理做法加強(qiáng)交涉和抗辯力度。經(jīng)多方做工作，巴西、阿根廷明確表示將按規(guī)定履行“15條”義務(wù)，停止使用“替代國”做法。
三是主動拓展國際交流合作。成功舉辦金磚國家貿(mào)易救濟(jì)國際研討會，交流熱點難點問題，就維護(hù)多邊貿(mào)易體制增進(jìn)共識；與歐盟、巴西、巴基斯坦等6個國家和地區(qū)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查機(jī)關(guān)召開雙邊機(jī)制會議，達(dá)成管控貿(mào)易摩擦的共識。
維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，依法開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。近年來，隨著我對外開放水平不斷提高和進(jìn)出口貿(mào)易日益平衡發(fā)展，進(jìn)口商品的數(shù)量和種類不斷增加，其中不公平貿(mào)易行為擾亂市場秩序、損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的現(xiàn)象也有所增加。商務(wù)部高度重視增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險的能力，保障經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)利益。
2017年，商務(wù)部積極開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查工作，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)體系，規(guī)范調(diào)查做法，提高依法行政水平，充分保障包括外國政府和產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各方權(quán)利，共對12個國家和地區(qū)發(fā)起反傾銷調(diào)查24起、反補貼調(diào)查1起，涉案金額42億美元，作出原審裁決5起、復(fù)審裁決9起，涉案金額56億美元，涵蓋光纖、多晶硅、食糖、白羽肉雞、丁腈橡膠等23大類產(chǎn)品。相關(guān)措施有力維護(hù)了公平貿(mào)易市場秩序，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康成長和轉(zhuǎn)型升級爭取了時間和空間。
對進(jìn)口食糖采取保障措施，國內(nèi)食糖價格企穩(wěn)回升，糖農(nóng)直接增收超過38.5億元，廣西、云南等邊疆少數(shù)民族地區(qū)千萬蔗農(nóng)受益，國內(nèi)制糖業(yè)成功擺脫連年虧損，實現(xiàn)全行業(yè)扭虧為盈。對共聚聚甲醛、偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂等國家重點發(fā)展新材料作出終裁，市場預(yù)期好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況改善。
主動參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，貢獻(xiàn)中國智慧、提出中國方案。努力重啟世貿(mào)組織反傾銷反補貼規(guī)則談判進(jìn)程，維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，提出提高透明度、維護(hù)中小企業(yè)權(quán)益等1份立場文件和3個提案，推動召開5次世貿(mào)組織規(guī)則談判專題會議，與20多個主要成員進(jìn)行50余場磋商，利用首爾貿(mào)易救濟(jì)國際論壇等多雙邊場合積極推介提案，爭取各方支持，引起普遍關(guān)注。
加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)公共信息服務(wù)和隊伍能力建設(shè)。積極探索貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，新推出《貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測報告》《貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警異動概況》等，及時通報預(yù)警信息。對商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)官方網(wǎng)站和中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)進(jìn)行改版升級，提升網(wǎng)站訪問速度，豐富案件數(shù)據(jù)庫，充實特色欄目，優(yōu)化查詢功能，繼續(xù)做好《應(yīng)對貿(mào)易摩擦動態(tài)》《國別貿(mào)易投資環(huán)境信息》等刊物的定期編發(fā)工作。
在能力建設(shè)方面，舉辦5期全國貿(mào)易救濟(jì)培訓(xùn)班，36個省市200余名代表參加培訓(xùn)；支持地方和行業(yè)組織開展培訓(xùn)，累計派員12人次為8個省市舉辦的培訓(xùn)班授課，傳授知識、推廣做法、交流經(jīng)驗，提升了全國貿(mào)易救濟(jì)工作隊伍維護(hù)競爭秩序和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合能力和水平。
2018年，我們將深入貫徹落實十九大精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)扎實做好貿(mào)易救濟(jì)各項工作，為進(jìn)一步鞏固我國經(jīng)貿(mào)大國地位并建成經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量！
