國家電網(wǎng)借電改之風(fēng)攜民企共進(jìn)——
堅(jiān)定不移“瘦身健體”
本報(bào)記者 王軼辰
市場化交易電量1.2萬億千瓦時(shí)；增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)引入民營資本36家；有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用能成本……2017年，國家電網(wǎng)公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，交上了一份令人滿意的答卷。
“隨著新一輪電力體制改革和國資國企改革邁入深水區(qū)，企業(yè)面臨的矛盾和問題錯(cuò)綜復(fù)雜，國家電網(wǎng)公司以壯士斷腕的勇氣，借改革之東風(fēng)，在提質(zhì)增效的同時(shí)主動(dòng)服務(wù)和推動(dòng)民企發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了國企民企共同進(jìn)步。”國家電網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
徐州羅特艾德回轉(zhuǎn)支承有限公司就是電力體制改革的受益者之一。作為一家生產(chǎn)回轉(zhuǎn)支承和工業(yè)鋼球的企業(yè)，該公司一直是用電大戶。2017年，該公司首次嘗試通過國家電網(wǎng)交易平臺(tái)與發(fā)電廠“面對(duì)面”交易。商談的結(jié)果是，平均每千瓦時(shí)電的價(jià)格較過去下降了0.02元左右，僅此一項(xiàng)就幫助企業(yè)節(jié)約電費(fèi)支出近64萬元。
國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人王延芳表示，去年國家電網(wǎng)初步建立起科學(xué)的省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)形成機(jī)制。通過輸配電價(jià)改革，實(shí)體經(jīng)濟(jì)用能成本大幅降低，越來越多的民企享受到了改革紅利。
電力交易市場化是新電改的重頭戲。記者了解到，2017年國家電網(wǎng)經(jīng)營范圍內(nèi)27家省級(jí)電力交易中心全部實(shí)現(xiàn)公司化、相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)作方式，兩級(jí)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)定期開市、協(xié)調(diào)運(yùn)營，交易品種持續(xù)創(chuàng)新。同時(shí)，國家電網(wǎng)還發(fā)起成立全國電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，搭建起全國交易機(jī)構(gòu)交流合作、信息共享的重要平臺(tái)。
同時(shí)，由于交易機(jī)構(gòu)運(yùn)作水平不斷提升，國家電網(wǎng)對(duì)市場主體的接入能力、服務(wù)能力及信息公開共享能力全面提升。數(shù)據(jù)顯示，2017年國家電網(wǎng)經(jīng)營范圍內(nèi)市場交易電量達(dá)1.2萬億千瓦時(shí)，同比增長49.6%，占售電量的31.2%，市場化交易規(guī)模大幅增長。
增量配電改革試點(diǎn)是新電改的另一大看點(diǎn)。國家電網(wǎng)體改辦體改二處處長黃李明表示，集團(tuán)公司經(jīng)營范圍內(nèi)已批復(fù)的試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)150個(gè)，覆蓋109個(gè)地市。截至2017年底，集團(tuán)公司已引入民營資本36家，河北曹妃甸、福建寧德、江蘇揚(yáng)中、河北滄州臨港等10個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)注冊(cè)成立混合所有制公司并啟動(dòng)運(yùn)營。“整個(gè)試點(diǎn)的核心就是要鼓勵(lì)國家電網(wǎng)與民營投資主體合作共贏�！秉S李明說。
全面完成公司制改制，推動(dòng)“瘦身健體”也是國家電網(wǎng)此輪改革的重點(diǎn)內(nèi)容。目前，國家電網(wǎng)總部和144家子企業(yè)公司制改制已全面完成，全部二級(jí)單位均實(shí)現(xiàn)黨委書記、董事長“一肩挑”。通過大力“瘦身健體”，集團(tuán)公司減少各級(jí)存量法人661戶；完成218家縣公司“子改分”，電網(wǎng)業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)兩級(jí)法人、三級(jí)管理；壓減集體企業(yè)384戶，完成287戶公司制平臺(tái)企業(yè)搭建任務(wù)，管理水平大幅提高；“三供一業(yè)”分離移交加快推進(jìn)，公司系統(tǒng)供水、供熱(氣)、物業(yè)移交協(xié)議簽訂率超過98%，供電接收協(xié)議簽訂率超過96%，且先后與28個(gè)央企自供區(qū)簽訂移交協(xié)議。
“瘦身健體”不僅惠及民企，國家電網(wǎng)自身也受益匪淺。數(shù)據(jù)顯示，2017年國家電網(wǎng)售電量達(dá)38745億千瓦時(shí)，同比增長7.5%；省間交易電量達(dá)8735億千瓦時(shí)，同比增長10.6%；營業(yè)收入達(dá)23237億元，同比增長10.9%；實(shí)現(xiàn)利潤910億元，同比增加44億元。公司連續(xù)13年斬獲國資委央企業(yè)績考核A級(jí)評(píng)價(jià)，并蟬聯(lián)《財(cái)富》世界500強(qiáng)第二位、中國500最具價(jià)值品牌第一名。
“2018年是電力體制改革與國資國企改革持續(xù)向縱深推進(jìn)的重要一年，國家電網(wǎng)公司將堅(jiān)定不移地將改革進(jìn)行到底。”王延芳透露，今年，國家電網(wǎng)還將配合國家發(fā)展改革委完成跨省跨區(qū)電網(wǎng)輸電價(jià)格核定工作，實(shí)現(xiàn)輸配電價(jià)改革對(duì)公司各層級(jí)電網(wǎng)資產(chǎn)的全覆蓋；深化全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，推動(dòng)建立規(guī)范的省級(jí)中長期交易機(jī)制，配合做好現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與省間、中長期交易的有效銜接；推進(jìn)混合所有制改革，主動(dòng)服務(wù)、積極參與增量配電項(xiàng)目試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)項(xiàng)目地級(jí)以上城市全覆蓋，研究推進(jìn)抽水蓄能、新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域混合所有制改革。
