2018一號文件來了！
2月4日，2018年中央一號文件發(fā)布，題為《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，是謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的重要頂層設計。這是2018年開年來中央送出的一份“惠農超級大禮包”，釋放重磅信號。
今日開盤，滬指跳空低開跌1.46%，報3411.67點；深指低開跌1.50%，報10761.08點；創(chuàng)業(yè)板指數跌1.42%，報1678.19點。
鄉(xiāng)村振興、種植業(yè)與林業(yè)、農業(yè)服務板塊漲幅居前，除“農業(yè)系”板塊走勢較強外，其余板塊全線下挫。截至發(fā)稿，農業(yè)板塊多只個股飄紅，其中新農開發(fā)、敦煌種業(yè)、農發(fā)種業(yè)等四只個股漲幅超過5%。
文件要點
1、讓農民成為有吸引力的職業(yè)
文件提出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
2、向農村非法宗教活動說“不”
一號文件明確提出，依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務，繼續(xù)整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。
3、為農村“小微權力”拉清單
一號文件確定，推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。
4、瞄準弄虛作假、搞數字脫貧問題
一號文件把2018年作為脫貧攻堅作風建設年，集中力量解決突出作風問題。科學確定脫貧摘帽時間，對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。除黨中央、國務院統(tǒng)一部署外，各部門一律不準再組織其他檢查考評。
5、為城里人去農村買房劃紅線
一號文件提出，適度放活宅基地和農民房屋使用權。文件同時指出，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。中央農辦主任韓俊說，這不是讓城里人到農村買房置地，而是要使農民的閑置住房成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老等產業(yè)的載體。
6、為進城農民保留房和地開綠燈
一號文件明確提出，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。文件也提出，引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓上述權益。其中，“依法”、“自愿”、“有償”是關鍵，對違背文件精神的無理要求，農民可以說“不”。
根據中央一號文件提出的目標，到2020年，農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小，現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽；到2035年農民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；到2050年，農民富的目標全面實現(xiàn)。
權威農業(yè)專家解讀
中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授鄭風田指出，一號文件提出，制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018年至2022年）。今年工作核心內容就是把基礎性工作做好，比如規(guī)劃以及制度等。一方面是國家層面的頂層規(guī)劃，比如國家發(fā)改委正在牽頭制定的國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018年至2022年）；另一方面是縣域層面的具體行動規(guī)劃。另外，一號文件與精準扶貧相結合。與過去一號文件相比，今年一號文件在目標任務、重大行動、農村工作領導體制機制等方面都注重與精準扶貧相結合。比如，部署打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動。更重要的是，一號文件提出，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，適度放活宅基地和農民房屋使用權。這是中央首次提出宅基地的“三權分置”，為產權流動奠定了基礎。目前農村宅基地有2億畝左右，其中三分之一閑置，預計未來流轉會加快，隨著宅基地抵押貸款試點的跟進，金融部門在農村的資金投放也有了抓手。接下來宅基地“三權分置”會有更細化的政策出臺，這塊想象空間巨大，機遇很多。
聚焦一號文件投資機會
按照今年中央一號文件的要點，哪些板塊將會收益？機構們連夜進行了解讀。
中泰證券研究報告指出，沿著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展措施的思路和鼓勵方向尋找投資機會，主要是兩方面：
一是擁有較強研發(fā)實力和整合實力的企業(yè)，重點推薦種子標的隆平高科，建議關注登海種業(yè)，節(jié)水灌溉標的大禹節(jié)水，動保行業(yè)的生物股份和中牧股份；二是重點推薦能帶領當地農村發(fā)展的龍頭企業(yè)，尤其是能夠將產業(yè)技術教授予農民的生產模式，畜禽養(yǎng)殖行業(yè)中的溫氏股份、牧原股份、正邦科技，以及飼料行業(yè)的海大集團、大北農、新希望等。
海通證券研究報告指出，精準扶貧是鄉(xiāng)村振興的重要內容之一，牧原股份、溫氏股份、雛鷹農牧、正邦科技等上市養(yǎng)殖龍頭公司近年來通過在貧困地區(qū)發(fā)展養(yǎng)豬產業(yè)，很好地踐行了國家鼓勵的產業(yè)扶貧，帶動了貧困地區(qū)社會經濟的發(fā)展和振興，也有利于自身業(yè)務規(guī)模的快速發(fā)展壯大。
天風證券認為，土地流轉市場空間廣闊，足以誕生千億市值公司。預計2017年至2018年有望是政策深化年，2019 年開始迎來土地流轉的實際爆發(fā)，并助力土地流轉龍頭企業(yè)迎來發(fā)展機遇。重點推薦個股包括蘇墾農發(fā)、北大荒、象嶼股份、輝隆股份。
國泰君安研究報告指出，農業(yè)供給側改革的核心在于提升農業(yè)生產效率與產品品質，而要提升效率和產品品質就必須規(guī)�；c標準化。投資建議：
1、種植鏈：土地流轉加速將開啟國內種植規(guī)模化的黃金時代�？春秘暙I效率最大的種業(yè)，重點推薦隆平高科。
2、養(yǎng)殖鏈：環(huán)保提高行業(yè)準入門檻，規(guī)模養(yǎng)殖戶憑借資金、技術與管理優(yōu)勢將明顯受益行業(yè)紅利�？春镁邆涑杀竟芾韮�(yōu)勢的規(guī)模場，重點推薦溫氏股份與牧原股份。
歷史上一號文件對市場的影響
2010年以來歷年中央一號文件回顧：
2010年中央一號文件題為《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》，關鍵詞是“社會主義新農村”。
2011年中央一號文件題為《關于加快水利改革發(fā)展的決定》，關鍵詞是“農田水利建設”。
2012年中央一號文件題為《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》，關鍵詞是“農業(yè)科技投入”。
2013年中央一號文件題為《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》，關鍵詞是“新型農業(yè)經營體系”。
2014年中央一號文件題為《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，關鍵詞是“農業(yè)現(xiàn)代化”。
2015年中央一號文件題為《關于加大改革創(chuàng)新力度，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》，關鍵詞是“農業(yè)現(xiàn)代化”。
2016年中央一號文件題為《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》，關鍵詞是“農業(yè)現(xiàn)代化”。
2017年中央一號文件題為《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》，關鍵詞是“農業(yè)供給側結構性改革”。
安信策略研報指出，整理2004年至2017年的數據發(fā)現(xiàn)，農林牧漁板塊在一號文件發(fā)布之前上漲概率不高，漲跌幅表現(xiàn)也較弱。但是在一號文件發(fā)布后漲幅和上漲概率都有大幅的提升。發(fā)文一周內，板塊在超過半數的年份中實現(xiàn)上漲。一號文件發(fā)布后1個月內，農林牧漁板塊上漲概率100%。（張騫爻）
