國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴25日在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇2018年年會(huì)”上表示,從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變要完成三個(gè)轉(zhuǎn)型,一是從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”;二是從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級(jí)”;三是從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。
王一鳴表示,高質(zhì)量發(fā)展階段要適合我國(guó)發(fā)展階段和基本國(guó)情,F(xiàn)在也在探索建立“高質(zhì)量”衡量指標(biāo),不能簡(jiǎn)單地以成熟經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)作為參照依據(jù),還要充分考慮我國(guó)的大國(guó)特征。我國(guó)正處在結(jié)構(gòu)快速變動(dòng)期,要充分考慮我國(guó)發(fā)展的不平衡、不充分的特點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展最根本在于深化改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力,也包括現(xiàn)在正在推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這是根本途徑。
“現(xiàn)在已具備一些轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的有利條件!蓖跻圾Q認(rèn)為,一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革,為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件;二是中等收入群體不斷擴(kuò)大,為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力;三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),為高質(zhì)量發(fā)展開辟有效途徑;四是科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散進(jìn)入活躍期,為高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐;五是全球價(jià)值鏈變化為高質(zhì)量發(fā)展提供機(jī)遇。
轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展面臨著一些挑戰(zhàn)。比如,在如何形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促使企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量方面,王一鳴建議,應(yīng)確立競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位,打破行政性壟斷和關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)“贏者通吃”帶來的問題。在健全風(fēng)險(xiǎn)管理體制,防范化解高速增長(zhǎng)時(shí)期積累的風(fēng)險(xiǎn)方面,要強(qiáng)化金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能、加快金融機(jī)構(gòu)公司治理改革和加強(qiáng)金融監(jiān)管能力建設(shè)。對(duì)如何全面深化改革,形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)制度環(huán)境方面,可從三方面入手,一是加快完善產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度;二是深化要素市場(chǎng)化配置改革;三是構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。